3国税局年度依法行政工作总结.docx

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1、国税局年度依法行政工作总结 2013年，我局按照省、市国税局和xx区委、区政府关于推进依法行政工作部署，始终把依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，税收收入大幅增长，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局一年来依法行政工作情况总结如下： 一、加强领导、健全机制、打牢依法行政工作基石 （一）强化组织领导，提高创建共识。我局高度重视省级依法行政示范单位创建，结合自身依法行

2、政工作实际，对照关于开展XX省依法行政示范单位创建活动的通知文件精神，集中力量开展创建工作。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政领导小组，从而形成“一把手”行政负责、分管领导具体负责、政策法规科配备专职法制工作人员贯彻实施、其他职能部门紧密配合的依法行政工作网络，为我局依法行政工作开展提供坚强的组织保证。建立工作例会和专题会议制度，形成民主议事、科学决策的工作氛围。 （二）强化制度建设，健全保障机制。完善工作目标考核办法，让考核内容更具体、更全面，把规范性文件管理、行使行政处罚自由裁量权、税收执法风险防控、柔性执法方式落实、严格行政执法责任制落实等内容纳入了工作目标考核，为我局

3、依法行政工作提供了制度保障。在加强对各科室的考核的同时进一步对科员依法行政工作进行考核，将定量考核和定性考核相结合，考核结果与考核奖金、评优评先挂钩，大大加强了工作的执行力度和制约力度。 （三）强化教育培训，提升队伍素质。我局按照市局和区局的教育、培训计划，分期、分批、分层次开展全员法律知识培训，同时充分利用网上教育平台进行自学；区局主要领导参加上海财大领导班子培训班，发挥了领导干部的带头作用；执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律知识考试制度。2013年我局网上教育平台学习、考试得分列全市第三，在我局树立起研究问题先学法、工作决策遵循法、解决问题依据法的长效机制。 二、完善措施、规范程序、强

4、化执法风险防范工作 （一）注重程序、明确职责。在税收执法活动中，严格遵守执行法律、法规规定的各项税收征管程序，公正、合理地行使自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求，严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证等各项法律救济措施程序，依法保障纳税人的合法权益。制定xx市xx区国家税务局涉税事项工作规程管理办法进一步明确工作流程。同时专门成立督察小组，对工作规程的落实情况开展巡查，加强工作督办力度。 （二）注重依法、落实政策。一方面，依法行使组织收入职能，完成各项税收征管工作。今年共完成各项税收收入178335万元，超额4.58%完成全年税收收入计划，其中外资企业企业所得税收入14269万

5、元，增幅31.90%，增长幅度最高。另一方面，引导纳税人依法用足用好各项税收优惠政策，让税收优惠政策得到不折不扣的落实，让符合条件的纳税人都能享受税收优惠政策。共办理各项增值税减免退税56498.65万元，其中，出口企业办理出口退（免）税51442.24万元，福利企业办理增值税退税3141.52万元，资源综合利用企业办理增值税退税1646.02万元，充分发挥了税收对地方经济的推动作用。 （三）注重监督、开展检查。利用税收执法信息管理系统、浙江国税基层单位税收执法风险管理信息系统等信息化手段，对税务人员的税务执法行为进行全程监控。开展以执法督察、执法监察和内部财务审计为主的执法督察自查，并接受市

6、局组织执法督察。经检查，我局无重大执法过错问题发生。注意发挥群众的监督作用，把办税程序、法律规定、时限要求等向纳税人公布，办税过程透明，让纳税人监督。依法保障公众监督权利，在办税大厅设立举报箱，向社会公布举报电话，对反映的问题进行调查核实、依法及时作出处理，并进行回访。进一步健全特邀监察员制度，聘请社会各阶层的人士担任廉政监察员、行风评议员，使监督的质量和效果得到了充分发挥。 （四）注重宣传、加强联动。一方面通过悬挂横幅、张贴海报、分发资料等传统宣传手段，扩大税法宣传覆盖度；另一方面，利用xx区国家税务局网站，南浔国税官方微博、短信平台等新现代宣传工具，丰富税法宣传载体。通过南浔微博、短信平台

7、等渠道向纳税人发出提醒57批次，涉及纳税人达到六万余户。组织开展税收宣传月、“两看两比聚力发展”等活动。组织开办税收政策座谈会、行业辅导会、企业办税人员培训会，向各行业纳税人宣传税收政策，解答政策，提高纳税人遵从度。开展了新认定一般纳税人培训、海关通用缴款书先比对后抵扣政策、“走出去”企业座谈会、汇算清缴培训等一系列活动。采取分类培训提升所得税汇缴质效，对房地产行业、电梯行业等重点行业单独开辟培训专场，实行差别化培训，提升培训的针对性。在2013年纳税人满意度调查中，我局列全市第一。 三、创新举措、优化服务、提升服务科学发展水平 （一）坚持税收征管与纳税服务并重。一方面围绕办税公平、方便、快捷

8、，不断降低纳税成本，完善纳税人需求快速响应机制，推行“企税通”平台，建立“十五分钟办税圈”等多层次服务体系，简并涉税业务、简化审批程序、下放审批权限，规范纳税服务流程，营造良好的税收环境。另一方面严格贯彻落实各项税源管理制度，大力推行纳税评估、纳税约谈等措施，不断强化税收征管，提高了广大纳税人的税法遵从度。 （二）坚持上门服务与网络监管并重。加强税企沟通、主动上门服务、举办政策培训、开展纳税辅导，解决企业难题，引导规范经营。同时充分发挥信息管税的作用，利用四小票系统、海关进口增值税稽核系统等，查验鉴别发票真伪，防范假发票的出现，保护纳税人的合法权益，有效遏制发票违法犯罪行为的发生。 （三）坚持

9、柔性执法与秉公执法并重。完善柔性执法工作机制。我局成立柔性执法方式领导小组，出台了工作制度、实施方案、实施意见、工作细化等一系列工作制度，为柔性执法方式的推行奠定了基础。同时依法对纳税人违法违章行为进行处罚。我局共办理税务行政处罚49份，其中一般程序8份，全部采用说理式执法文书。 （四）坚持打造“阳光税务”形象。我局十分重视信息公开制度，明确信息公开工作责任分工，主动、及时地公开相关政府信息。大力推行公开办税，阳光办税，继续执行税法公告、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、行政处罚等公开制度，充分利用现代化信息技术，明确程序，主动发布纳税人和社会各界关心的税收政策、纳税服务、重大涉税案件等信息，依法公开涉税事项。 明年，我局将按照全面推进依法行政实施纲要、构建法治政府、推进依法行政工作的要求，进一步坚定法治理念，加强法制培训，提高干部依法行政的观念和能力；推进依法行政考核，全面规范税收执法行为；积极开展重点执法督察和日常执法检查，进一步落实税收执法责任制，将我局依法行政工作不断推向前进。 第6页 共6页