城管系统“大培训大练兵大比武”活动实施方案.doc

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1、管系统“大培训大练兵大比武”活动实施方案20_年是“强基础、转作风、树形象”三年行动的关键之年，是全市城市精细化管理提升之年。为进一步加强全市城市管理队伍规范化建设，更好激发活力，增强动力，凝聚向心力，经市局研究确定，在全市城管系统开展“大培训大练兵大比武”活动。现制定实施方案如下。一、总体要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”的理念和“为民城管、法治城管、智慧城管”的目标定位，聚焦基层基本基础，聚焦应有应知应会，出实招，务实功，从基层抓起，抓基本、强基础，抓练兵、强素质，抓作风、树形象，实现城市管理水平大提升，执法

2、能力大提升，队伍形象大提升，努力建设一支政治坚定、依法履职、作风优良、纪律严明、人民满意的新时代城市管理队伍。二、主要任务（一）开展大培训活动1积极参加住建部组织的各类城市管理培训班。党中央、国务院高度重视城市管理工作，习近平总书记对于新时代城市管理工作提出了新理念、新要求、新举措。年内，各区县局要制定培训计划，分期分批参加全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）主办的各期高水平培训班。要精心组织，严格管理，确保培训实效，努力培养造就一支素质高、专业化、复合型的新时代城市管理人才队伍（各期培训通知可从该学院门户网站下载）。2举办全市统筹融合发展推进现代化组群式大城市管理专题培训班。根据市委

3、组织部20_年度培训计划安排，定于6月份，举办全市统筹融合发展推进现代化组群式大城市管理专题培训班。重点培训城市精细化管理、智慧城市建设、城市景观设计、城市管理执法艺术与技巧等内容。通过培训，开阔眼界，拓展思路，提升能力素质。3举办全市城管执法系统执法业务骨干培训班。市局拟于7月份在山东理工大学组织业务骨干培训班，采取专题讲座、课堂教学、研讨交流、队列训练等方式，重点培训全系统科以下业务骨干，落实住建部三年内轮训一遍的要求。4组织开展全员大培训。各区县局要聚焦基本基础培训，以城市管理相关法律法规培训、各类标准导则培训、执法程序和执法文书制作培训、封闭式军事化训练等为主要内容，结合工作实际，制定

4、20_年全员大培训计划。采取“走出去”、“请进来”、城管大讲堂、专题授课、拓展训练等多种形式，分期分批组织开展各类专题培训，构建成体系、成规模、标准化业务培训新格局。（二）开展大练兵活动1开展周训练活动。各区县局每周安排队列训练，累计时间不少于3小时。训练内容以齐步、跑步、正步、停止间转法，敬礼、脱帽、戴帽、蹲下、跨立等动作为主，可因地制宜安排体能训练。有条件的区县，可邀请驻军官兵担任军事教员,组织队列训练和体能训练。2开展执法流程演练。各区县局结合工作实际，制定执法规范，重点制定查处违法建设、户外广告、餐饮油烟污染、店外经营、流动摊点等违法违规行为的执法流程和执法规范，开展执法流程演练，提高

5、实际执法能力。3开展执法巡查活动。各区县局组织开展走街串巷队列执法巡查活动，每周巡查时间不少于2小时。巡查时，着装整齐，佩戴齐全，两人成行、三人成列。遇到违规违章行为时，要及时纠正，要敬礼在先、亮证在先、礼貌用语在先，严格取证、依法处理。积极践行“非接触性执法”、“执法过程全记录”、“城管+公安”联勤联动等创新举措，树立良好的执法形象。（三）开展大比武活动1组织全市城市管理队伍规范化建设管理现场观摩会。条件成熟时，组织全市城市管理队伍规范化建设管理现场观摩会，现场观摩办公基础建设、队伍规范化建设、执法装备配置等情况，交流队伍规范管理经验做法，不断完善基础建设和执法机制，落实岗位工作责任制，做到

6、依法管理、依法行政，不断加大科技投入，充分利用“互联网+”做好城市管理工作。2举办全市城市管理队伍岗位知识和队列训练大比武活动。拟于9月份组织岗位知识训练预赛，10月份组织岗位知识和队列训练大比武。（1）开展岗位知识训练大比武，主要内容：习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宪法、行政处罚法、行政强制法、城乡规划法，市政环卫、园林绿化、城市管理标准导则等方面法律、法规、规章和文件等内容。岗位知识训练大比武分为预赛和大比武两部分进行，市局统一制定题库，采取书面闭卷考试，题型分为选择题、简答题和论述题3种类型。（2）开展队列训练大比武，对执法人员着装、标志标识佩戴、队容风纪、队列动作、

7、队伍精神状态等方面进行综合评判。（3）奖项设定。岗位知识训练大比武拟设个人奖、团体奖，均设一等奖、二等奖、三等奖。队列训练大比武设一等奖、二等奖、三等奖。根据两项团体大比武成绩，评出优秀组织奖。三、工作要求（一）强化组织领导，压实工作责任。各区县局要把“大培训大练兵大比武”活动作为队伍规范化建设的一项重要工作来抓，主要负责人为第一责任人，进一步压实工作责任。要制定活动实施方案，把活动开展与日常工作结合起来，合理安排时间，突出重点，因地制宜，统筹兼顾，抓出成效，趟出路子。（二）强化改革创新，做好活动保障。各区县局要以创新性思维，加强培训方式创新、训练方式创新，确保活动全员参加，成效明显。在执法实践中，必须使用执法记录仪，实行全过程记录，建立专项档案留底管理制度，提高办案水平。（三）强化宣传发动，抓好典型引路。充分利用各类媒体及时报道活动的动态和典型经验，广泛宣传城市管理队伍良好形象。要培训树立典型，学有榜样，赶有目标，以点带面，推动全局，确保“大培训大练兵大比武”活动取得扎实成果。