县委书记在城市建设工作会议上的讲话.doc

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1、县委书记在城市建设工作会议上的讲话县委书记在城市建设工作会议上的讲话 同志们： 今年以来，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，县政府牢固树立“以人民为中心”的城市建设理念，强化规划引领，狠抓项目建设，完善公共配套，优化生态环境，倾力打造精致X、宜居X，人民群众对美好城市的幸福感、获得感和满足感不断增强。 一、坚持“全局视野”，全域统筹城市规划。把规划作为引领城市发展的指挥棒，把握生态立县战略定位，全域统筹，让城市规划更具科学性、可行性。按照主城区和州城、彭集“一主两副”发展格局，突出大清河“生态廊道”定位，开展城市规划优化和城市双修（生态修复、城市修补）工作，完成X县空间战略研究，明确城市发

2、展方向、城乡融合方略。加快推进旧城区和南部城区城市设计，实现公共设施合理布局、有效供给，全面提高土地利用效率。目前，已完成X、X、X村等城中村回迁区修建性详细规划设计，南城区规划正在加快编制。凸显山水城市特色，有序开展X公园、X公园规划设计，全力构建城市绿色骨架。坚持以亩产论英雄，合理布局工业用地和产业配套用地，加速产业片区优化升级，打造经济开发区、X新区和X物流园区分工明确、互补互促的产业新格局。加快推进城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划等规划“多规合一”，建立统一协调、上下衔接、功能互补的国土空间规划体系。修订国土空间规划委员会、联合审查委员会议事规则，坚持“一张蓝图绘到底”，强化

3、规划执行刚性和严肃性。 二、坚持“精致理念”，全面完善城市功能。突出片区开发、路网建设、市政配套三大重点，着力推动城市精致化发展。一是强力推进城中村、老旧小区改造。加快棚户区改造工程，建立健全定期调度、联审联批、拆迁奖惩机制。目前，X社区加快主体建设，X社区正在基础施工，X村、X社区施工队伍已进场，X、X社区正在招商洽谈。启动编制老旧小区改造五年规划，开展X年以前县城国有土地上建成小区排查摸底，实施县委家属院、人民医院家属院、邮政局家属院改造提升工程，完善供排水管网、修缮小区道路、整治环境卫生。按照“山水城市”定位，集中对X国道穿城段、X路、X街等道路临街立面进行统一改造，提升城市建筑颜值，目

4、前已完成总工程量的X%。二是织密道路交通网络。全力做好泰东高速建设前期工作，目前已完成立项核准前和开工前所需材料，初步设计、施工图设计正有序进行。加快环X路建设，已完成道路施工X公里，预计X月底完成全部路面工程建设；实施X路建设，目前正对建设方案进行优化调整，计划X年开工建设，X年底前完工通车。另外，年内计划新建市政道路X条、续建X条、道路提升改造X条。其中，X街、X路、X街等新建道路，累计铺设雨水管道X余米、稳定碎石及沥青X余平方米；X街西延伸、西外环、X西路等续建道路，累计处理路基土石方X万平方米；X街西段人行道改造工程累计浇筑混凝土地面X平方米，铺装、修补地面X平方米。三是狠抓市政提质扩

5、容。加快城区集中供暖改造，实行多个道路节点同步施工，目前已焊接一级管网X万米，新建、改造换热站X个，将于X月底对小区换热站进行打压试水，确保采暖期正式投入运行。启动实施环保能源发电项目，计划X年X月底投产运行，年可处理生活垃圾X万吨，提供绿色电力X万度。着力提升污水处理能力，启动脱氮除磷改造工程建设，增加污水处理厂可接纳进水水质范围，确保出水稳定达标，目前已完成总工程量的X%。 三、坚持“精细标准”，着力提升城市品质。一是完善社区治理体系。把社区作为城市治理的最基本单元，科学调整社区区划，将原有的X个城市社区合并为X个社区，以社区内相邻片区为单位，划分X个网格，全面整合执法、市场监管、综治、应

6、急等领域网格，实行“多网合一”。从X街道选派X名党员干部任网格长，从社区“两委”、原村“两委”、业主委员会、企事业单位退休人员中招聘X人担任专兼职网格员，公开招录X名大学生任社区专职工作者，下沉网格抓治理。健全完善“社区党委、网格党总支、小区党支部”组织架构，建立社区党组织领导下的、多方共同参与的社区共建共治共享治理模式。二是改善生态宜居环境。聚焦城市边角地、道路交叉口、街边适宜绿化的裸露土地，见缝插绿，打造各具特色的口袋公园。目前城区X处口袋公园全部建成开放，新植乔灌木、时令花卉X万棵。持续推进X河水系治理，计划疏通河道X米，河道两侧各建设X米宽绿色廊道，项目完工后将在城市防汛、黑臭水体治理

7、等方面发挥重要作用。实施清河公园改造提升工程，丰富植物景观配置，配套建设休闲服务设施，新建X广场、X广场、X广场X处；实施X公园建设，规划设计疏林草坪、休闲广场，目前铺装人行道X平方米。X公园、X公园、X生态廊道、人民公园北苗圃改造等项目建设稳步推进。三是聚力破解难点问题。全力攻坚城市开发建设中的遗留问题，聚焦房地产领域涉及的工程建设、公共设施配套、不动产登记等问题，制定关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题的意见，成立工作专班，采取“集体会诊、归口办理”模式，突破常规、简化程序，一项一项的研究、一件一件的破解。截至目前，X、X、X等X个项目遗留问题得到有效解决，X、X等项目相关工作正在有序推进

8、。针对物业服务质效不高的现状，推行物业企业标准化管理，落实日巡查、月考核、季度排名、年终总评的考核机制，对年度排名靠后、小区居民不满意的，启动物业退出机制。目前，城区共有物业管理项目X个、X万户、X余万平方米，城市小区物业管理覆盖率达到X%。 虽然我县城市建设水平逐年提高，但我们清醒认识到，距离广大群众的期望还有一定差距，与发达地区相比还存在不少问题和短板，主要表现在：一是城市景观风貌缺乏特色，人文底蕴挖掘不足，公园、体育活动场馆等公共休闲娱乐场所空间小、数量少，难以满足群众日益增长的精神文化需求。二是水电气暖、教育、医疗等公共服务设施分布不均、总量不足，明显滞后于城市发展需求，并且公共设施建

9、设资金主要依靠政府投资，建设资金缺口大，项目建设和改造提升进展缓慢。三是老旧小区数量多，空间布局不合理、管理水平低下、基础设施损毁严重、管道老化失修，而且业主基本未交纳公共维修基金，改造成本高、难度大。四是社区治理体系仍不完善，专职工作人员不足，办公经费得不到有效保障，部门职能下放不到位，社区可以提供的服务层次比较低。五是在土地开发、工程建设、不动产登记、基础配套、物业服务等方面存在大量的历史遗留问题，成因较为复杂，矛盾纠纷突出，群众反映强烈，处理难度非常大。 下步，我们将突出问题导向，以经营的理念规划、建设、管理城市，全力打造生态宜居、富有活力、独具魅力的“美丽X”，切实提升居民生活品质。一是牢固树立规划先行、全域规划理念，立足城市定位和发展战略目标，科学规划城市的空间结构、产业布局、生态格局，持续增强城市发展活力。二是有序推进城市土地开发利用，强力实施城中村、老旧小区改造、公共设施配套等城市项目建设，有效增加教育、医疗、养老等优质资源，推动城市精致化、宜居化发展。三是建立健全城市管理体系，全面提升社区服务能力，积极推进城市建设遗留问题化解，实现城市管理向更深层次、更广范围、更高水平迈进。 第 6 页 共 6 页