扫黑除恶宣传方案四篇.doc

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1、扫黑除恶宣传方案四篇 扫黑除恶宣传方案1 -镇深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争精神，迅速把思想和行动统一到扫黑除恶工作上来，三大举措深入推进扫黑除恶工作，建设平安-。 及时安排部署。召开扫黑除恶专项部署会议，深入贯彻落实省、市、区会议精神，要充分认识到扫黑除恶专项斗争对社会安定有序的重大意义，要将其作为重大政治任务抓紧做好。会后，制定了工作方案，成立专项领导小组，确保扫黑除恶工作落实到位。 加强宣传教育。在场镇和各村主要街道和村务公开栏张贴宣传单50张，悬挂标语横幅24幅，发放宣传单500余份，并在乡政府门口公布了举报电话;同时结合微信群、村喇叭等进行舆论宣传引导，大力宣传扫黑除恶专项斗争，提高群

2、众知晓率。 深入摸底排查。镇综治办、派出所、各村协调联动，互通信息，每日开展走访摸排行动。从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情等方面进行排查，重点收集线索。镇综治办通过汇总、每日上报工作动态。目前共建立线索台账10余条。 扫黑除恶宣传方案2 为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就我局2019年继续开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治

3、理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民安全感、获得感、幸福感，切实维护社会和谐稳定，为平安创造安全稳定的社会环境。 二、主要措施 （一）进一步加强扫黑除恶法治宣传教育 1、按照关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案（高司发201850号）文件要求，持续深化法律七进，营造扫黑除恶专项斗争良好法治氛围。充分发挥司法行政系统在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，将扫黑除恶法治宣传教育纳入七五普法重要内容，列入普法依法治理工作要点，作为普法重点工作深入推进。以法律七进为主要载体和关键抓手，深入开展法治宣传进万家活

4、动，广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造浓厚法治氛围。在法律进机关中，贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，传达学习扫黑除恶决策部署，推动领导干部落实法治建设职责。在法律进学校中，做好防治校园欺凌和校园暴力相关法律法规宣传，配合开展校园周边环境整治。在法律进乡村（社区）中，大力实施六个一工程，广泛动员人民群众积极揭发检举村霸、宗族恶势力、保护伞等黑恶势力，打一场扫黑除恶人民战争。 2、推动落实谁执法谁普法普法责任制，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫

5、黑除恶专项法治宣传教育工作格局。深入开展律师、法律服务工作者、司法行政工作人员以案释法制度，配合发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，提升群众法治素养，对黑恶势力形成强大震慑。 3、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。 （二）进一步加强对涉黑涉恶两类人员监管 1、切实加强和改进监管工作，突出重点对

6、象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。在2018年深入开展对涉黑涉恶两类人员摸排工作基础上，进一步掌握其在当地的现实表现，切实做到底数清、情况明。对排查出的重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对特殊人群的思想教育和心理疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。 2、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予

7、监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。 （三）进一步加强矛盾纠纷排查化解工作 1、抓好人民调解工作，探索人民调解与司法调解有力、有序、有效衔接的具体措施和办法，引导当事人少上审判庭，多找人民调解委员会，把大量的民间矛盾纠纷化解在最基层，消除在萌芽状态。 2、开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时化解矛盾纠纷，为维护全区和谐稳定构筑起第一道防线。 （四）进一步加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督 1、督导律师事务所严格执行四项制度，一是接案管理制度。律师事务所在接收黑社会性质组织案件委托前，要严

8、格审查。二是请示报告制度。律师事务所接受委托代理黑社会性质组织案件的，要在5日内向区司法局和市律师协会报告备案，选派政治过硬、业务能力强、严格遵守执业纪律和要求、具有一定办案经验的律师具体承办。三是集体研究制度。遇到重大复杂问题的，律师事务所要集体研究。集体决策案件处理方案和辩护意见。四是档案管理制度。律师事务所要严格管理公章、委托代理协议等法律文书和涉黑涉恶案件的档案管理。 2、建立扫黑除恶专项斗争刑事辩护法律援助律师库，并对我区律师参与扫黑除恶专项斗争情况进行督导检查。一是全面掌握我区律师接受案件代理有关信息，掌握律师辩护代理工作情况。二是加强现场监督。黑恶势力犯罪案件开庭审理时派员旁听，

9、做好现场监督指导。 3、建立部门协调联动机制，加强与公检法等相关部门的配合，及时听取对律师执业的意见和建议，发现违规执业律师，要按相关规定给予行政处罚同时报市律协给予行业惩戒。 三、工作要求 （一）加强组织领导。成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记同志任组长，副局长为副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。 （二）强化督促指导。局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，不定时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争

10、成效。 （三）落实工作责任。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。 扫黑除恶宣传方案3 今天这次会议是经局党组研究决定召开的，会议内容很重要，主要目的就是安排部署系统扫黑除恶专项斗争，通过三年不懈努力，使全县建设行业黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，建筑市场秩序明显好转，行业管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。下面，我讲三点意见： 一、充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义 为期三年的扫黑除恶专项斗争，是习近平总书记亲自号召、党中央和国务院直接

11、部署、事关党和国家事业发展全局的一项重大政治任务。从打黑除恶到扫黑除恶，不仅仅是名称的变化，更重要的是彰显了党中央从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延的决心和意志。全局上下要进一步提高政治站位，切实增强四个意识，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省市县委决策部署上来，自觉践行以人民为中心的发展思想，敢于担当负责，勇于攻坚克难，善于谋划施策，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。 二、明确重点，切实把扫黑除恶工作落到实处 住建系统点多面广，多项工作涉及民生，社会关注度高，很容易滋生黑恶势力。根据住建领域的特点，以及群众反映情况，我归纳了一下，大致有以下几个方面最容易涉黑涉恶，必须引起高度重视。一

12、是恶意竞标、强揽工程;二是在项目建设过程中煽动闹事;三是房屋征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事;四是骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农户上缴回扣;五是实施违法建设，以及为违法建设等充当保护伞。机关各股室、局属各单位要紧盯以上重点，有针对性的开展摸排，摸清底数，深挖隐藏在末后的涉黑涉恶线索，建立问题线索台账。对日常执法检查、受理举报、专项督查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关移交。 三、强化领导，夯实扫黑除恶工作基础 局里已经成立由我任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办住建系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。机关各股室、局属各单位主要负责人为专

13、项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要积极宣传政策，营造工作氛围，通过召开座谈会、设立举报电话、举报信箱和建立群众举报奖励机制，发挥群众积极参与专项斗争。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查保护伞排除阻力、提供有力保障。 同志们。扫黑除恶专项斗争的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的正确领导下，聚焦重点领域，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，一抓三年，一抓到底，为全县建设行业健康持续发展创造安稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。 扫黑除恶宣传方案4 为贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保

14、障人民安居乐业，根据中央、省、州、县扫黑除恶专项斗争工作方案要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、州委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、

15、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。 二、基本原则 （一）坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、州委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。 （二）坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。 （三）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力保护伞的党政干部零容忍，依法严厉打击涉

16、黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。 （四）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。 三、目标任务 经过三年努力，使全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强

17、;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力保护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村组社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。 四、工作步骤和时间安排 扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。 2018年，动员部署，集中打击。全镇各村、镇所属站所、学校、企业要迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台

18、帐，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。 2019年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖保护伞。全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。 2020年，督导检查，建章立制。对各村镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确

19、保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。整顿软弱涣散基层党组织，为做好全镇村两委换届提供有力保障、创造良好环境。 五、重点打击对象 在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行村里称霸一方、欺压残害百姓的村霸等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大项目建

20、设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在工程、沙石等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在农贸市场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下执法队讨账队和职业医闹的黑恶势力;操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。 六、主要措施 （一）全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化红袖标行动广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传资料、张贴悬挂刷写标语、口号、发送手机短信、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等

21、形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、村组有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，营造扫黑除恶氛围。 （二）广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的地区访民声、听民怨，收集线索;要结合脱贫攻坚驻村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线

22、索。鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和保护伞线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。重点围绕林、矿、砂、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。 （三）加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组

23、织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的保护伞，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，镇纪委要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当保护伞线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与保护伞案件。 （四）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善村级治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干

24、部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织。 七、工作要求 （一）加强组织领导。各村委、镇所属站所、学习、企业要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当保护伞问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、派出所长任副组长，镇其他班子成员、村支部书记任成员，领导小组办公室设在派出所，负责日常工作。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、州委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。 （二）加强配合协

25、作。要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。 （三）严格落实责任。各村支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考

26、核评价的重要内容。派出所所长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各村、镇直各单位和企业进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现保护伞线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。 （四）严肃工作纪律。严格执行严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。 （五）建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。 第 14 页 共 14 页