副市长在2020年全市科技工作会议暨全市科技特派员工作推进会上的讲话.doc

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1、副市长在2020年全市科技工作会议暨全市科技特派员工作推进会上的讲话同志们：2019年，全市科技工作全面贯彻落实市委、市政府的总体安排部署，深入贯彻实施创新驱动发展战略，科技创新环境不断优化，创新活力持续释放，创新能力进一步提升，科技创新业绩明显，综合科技进步水平指数增幅位居全省第七，对推动全市经济社会高质量发展发挥了积极作用。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、各部门紧密配合、广大科技工作者攻坚克难、团结奋进的结果。借此机会,我代表市委、市政府，向辛勤奋战在科技战线上的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！向一直关心支持科技创新工作的各级领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！刚才，_

2、x局长代表市科技局作了工作报告，全面总结了2019年工作，提出了2020年工作思路，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年科技创新工作讲几点意见。一、统一思想，把握机遇，进一步增强创新驱动发展的责任感和使命感当今世界，科技创新从微观到宏观各层次各领域的技术都在加速突破，新方法新手段不断涌现。我国已把科技创新工作放在重要位置，_年x月，习近平总书记对_重要讲话和指示精神明确要求我们实行更加有效的人才政策，促进科技成果高效率转化，培育经济增长新动能。近期，2020年全国科技工作会议和全省科技工作会议暨科技特派员工作会议相继召开，明确提出了科技工作思路、重要工作任务，为我们抓好今年的科技

3、工作指明了路径，明确了要求。全国各地、各行各业认真贯彻落实党中央决定，推动科技创新形成你追我赶的态势。面对中央、省上对科技工作提出的新要求，进一步解放思想，开拓视野，在持续激发创新活力上下功夫就显得尤为重要。我市各级党委政府，各部门，特别是科技部门，要有时不我待的紧迫感，按照市委、市政府总体要求，明确定位，理清思路，强化举措，主动作为，针对_实际和区位优势，着重在科技创新政策宣传落实、科技经费投入、科技项目建设、创新平台培育、科技成果转化、科技人才作用发挥、科技特派员制度推行等方面发力，全面推进全市科技创新工作。二、聚焦存在的突出问题，靠实责任，全力提升全市科技创新水平一要健全科技投入机制。我

4、市RD（研究与试验发展）经费支出与GDP比值、地方财政科技支出占地方财政支出比重、企业RD经费支出占主营业务收入比重x等项反映科技活动财力投入的重要指标在全省排名靠后。2019年全市地方财政科技支出x亿元，只占地方财政支出比重x%。市、县两级财政要把科技投入作为重要的公共战略性投资进行财政预算，按照省上对财政科技投入占本级财政支出的比重指标，建立财政科技支出的稳定增长机制，今年地方财政支出比重要争取达到x%，确保市、县级财政科技投入有较大幅度增长。2019年，规模以上工业企业研发经费支出x亿元，国资委、工信局要高度关注企业投入潜能，对国有企业加大研发投入考核，引导企业加大研发投入力度，力争规上

5、企业研发经费支出达到x亿元以上。二要加大科技创新考核评价力度。今年，省上将建立完善科技创新考核评价机制，对各市州R&D经费投入占GDP的比重和财政科技支出占财政支出的比重两个指标进行重点考核，对研究与试验发展经费统计范围内的所有企事业单位开展考核。各县区政府、财政、工信、统计、科技等相关部门一定要高度重视，完善科技统计口径，保证研发经费、财政投入等统计不漏报、不错报、不虚报，做到应统尽统，提高统计认定率。我市也要建立与省上科技创新考核评价相配套的考核机制并进行考核，对未完成考核指标的县区、企事业单位进行通报。三要加强部门协作配合。科技创新涉及发改、工信、财税、金融、农业、人事、商贸流通等经济社

6、会发展的各个方面，领域广、部门多。但是，我市科技创新的部门联动机制还没有形成，科技管理体制不够顺畅，创新政策贯彻落实不够到位，科技创新意识不强，科技创新人才严重短缺，产学研结合不够紧密，企业创新主体地位不够凸显，科技创新投入严重不足，已经成为制约我市科技创新能力提升的主要问题，解决这些问题仅靠科技局的力量是不可能的，只有各部门共同协作，大力推进协同创新，充分释放和有效集成人才、资本、信息、技术等创新资源和要素，才能加快提升科技创新整体效能，缩小发展差距。三、拓展思路，多措并举，努力实现全市科技工作新突破（一）着力在提升科技项目数量和质量上实现新突破。要围绕经济发展重点和优势产业技术需求，搞好项

7、目储备。认真研究政策导向，指导企业、科研院所积极申报，争取更多、更大的项目立项，力争今年立项实施各类科技项目_项以上。同时靠实项目管理责任，加强实施督导和验收，坚决杜绝“重立项、轻实施”、“应付性验收”的现象，达到“实施一个项目、转化一个成果，带动一个产业”的目的。（二）着力在科技成果转移转化上有新突破。要进一步健全完善以企业为主体的产学研一体化科技创新机制，鼓励企业与高校、科研院所合作，支持双方建立产业技术研究院和产业技术创新战略联盟等新型研发机构，加速科技成果转移和技术转化，力争实现技术交易额x亿元以上，为我市经济结构调整和产业提质增效提供强有力的支撑。要加大科技成果转移转化优惠政策的宣传

8、，各县区、各相关部门要强化服务意识，及时协调解决科技人员在创新和成果转化过程中遇到的困难和问题，确保政策落实“最后一公里”畅通无阻。（三）着力在精准扶贫上有新突破。强化科技在扶贫工作中的示范引导作用。要围绕我市油_、_、_、_、_x等特色农产品及_、_x等生态畜牧业，充分发挥省内外大专院校、科研院所及科技特派员的技术优势，开展技术攻关，重点解决产业发展的技术瓶颈，为贫困地区特色产业发展提供技术支持。围绕贫困地区产业发展需求，大力推广新技术、新品种、新产品，帮助贫困地区发展农产品精深加工，延伸产业链条，提升农产品附加值。同时要抓好东西扶贫协作和定点帮扶，开展人才交流，加大培训力度，加强特色产业合

9、作，争取青岛科技扶贫资金更多落地陇南。（四）着力在创新平台建设上有新突破。要发挥好科技创新平台的作用，既拓存量、又创增量。一方面，要把现有的各类技术中心、实验室、基地等平台作用发挥好，切实让平台成为科技创新开花结果的有效载体，每年每个平台要有一批科技成果得到转化。另一方面，要结合陇南实际，争取新建一批省级企业技术中心、科研分支机构、联合实验室、工程技术中心、农业科技园区、成果转化基地等平台创建，加大培育入库科技型中小企业和高新技术企业，引导激励企业、高校和科研院所建立研发转化机构，培育科技企业孵化器、星创天地、众创空间，通过平台建设获取各类政策性补助，今年力争新培育科技创新平台_家以上。（五）

10、着力在人才队伍建设上有新突破。一要深入实施高层次人才引进计划，落实人才引进政策，开展深层次的科技合作交流，紧紧围绕产业发展需求，引进一批重点产业的领军人才和科技顾问。二要发现挖掘一批乡土人才、实用人才，充分发挥“土专家”“田秀才”在脱贫攻坚、基层科技创新中的“生力军”作用，促进形成结构合理、素质较高的农村科技人才队伍。三要完善人才激励政策，创新人才评价办法，全力支持科技人才开展科技创新。要破除在职称评审、职务晋升等方面唯学历、唯资历、唯论文的倾向，突出科研能力、工作业绩、实质贡献等指标，激励科技人员积极投身生产实践第一线创新创业，让更多的拔尖人才在产业开发实践中发挥重要作用。四、创新体制，强化

11、落实，推动全市科技特派员工作取得新成效今天会议的另一个重要任务就是贯彻习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示及特派员制度推行_周年总结会议精神，安排部署我市科技特派员工作。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，落实中央和省、市工作部署，把坚持发展科技特派员制度作为建设幸福美好新陇南的重要举措，积极作为，总结经验，完善机制，努力开创新时代科技特派员工作新局面。一要深入落实科技特派员制度。进一步完善制度体系和政策环境，调动科技特派员工作的积极性，加速科技成果的转化应用。要在政策激励上进一步拓展，让科技特派员在政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重。要改变事业单位干部管理模式，在离岗保留

12、工资福利、职位晋升、职称评聘、参与技术收益分配等方面，落实相关政策措施。要抓住当前“放管服”改革和推动科技成果转移转化的有利时机，进一步落实放活科研单位、科研人员，积极推动激励机制与成果机制相结合，调动科技特派员在农村创新创业的积极性。要在政策扶持上进一步拓展，将实施科技特派员制度与鼓励大众创业万众创新“无缝”对接。要在“个人自愿、双向选择”上进一步拓展。要拓宽选派视野，创新服务模式，从大专院校、科研院所、企业选派一批市级科技特派员，引导农村实用科技成果入乡转化，建立一批提供技术示范、成果转化、技能培训、人才培养、创业辅导的科技特派员创新创业示范基地，夯实我市科技特派员工作基础。二要认真抓好科

13、技特派员工作的落实。要紧紧围绕创新驱动发展、乡村振兴和脱贫攻坚，推动科技特派员助力保障春耕生产和扶贫攻坚，把创新的动能扩散到田间地头。要发挥科技特派员助推精准扶贫作用，不断创新服务和协作方式，逐步推动形成一个以院所高校为依托，科技特派员为纽带，企业、农村致富带头人、乡土人才、农民群众为基础，适应市场经济要求的科技服务新体系，实施科技特派员服务精准扶贫全覆盖行动，加速先进技术成果源源不断地向基层生产一线转移。 要发挥科技示范带动作用，加强农业科技园区、农业科技示范点和示范基地建设，加快发展“互联网”创业网络体系，发挥农业产业发展中的创新平台作用和示范带动作用，促进农业产业发展方式转变，带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康。同志们，新时代需要新作为，新使命呼唤新担当！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的奋斗精神，坚定信心、锐意进取，不断开创科技创新工作新局面而努力奋斗！谢谢大家！