市住房与城乡建设规划局2021年脱贫攻坚工作总结及明年工作计划.doc

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1、市住房与城乡建设规划局2021年脱贫攻坚工作总结及明年工作计划市住房与城乡建设规划局2021年脱贫攻坚工作总结及明年工作计划   2021年，我局切实履行单位职责，坚决贯彻落实中央和省市脱贫攻坚一系列决策部署，紧紧围绕保障贫困人口住房安全这一核心目标，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，努力推动农村住房安全各项任务落实，切实助力精准扶贫精准脱贫工作。现将工作情况汇报如下：   一、主要工作情况   （一）立足安全保障，全力解决“危旧房”的问题。坚持把农村危房改造作为改善农村低收入家庭住房条件、保障群众安全、实现全面小康的

2、重要举措，作为一项重要的政治任务纳入全局重要议事日程，从年至年底，累计改造危房户，拨付危改资金万元。年，为进一步加快全县农村D级危房改造步伐，按期完成脱贫攻坚“两不愁、三保障”安全住房保障任务，我局配合相关部门和各乡镇三次深入全县各村进行调查摸底、鉴定核实，最终核定全县共有存量危房户，其中D级危房户，C级危房户，将其全部列入年危房改造工程，并在中央和省市补助基础上，切实加大补助力度，对D级危房兜底进行拆除重建，对C级危房进行修缮加固，彻底消除了农村C、D级危房。   （二）突出规划引领，全力解决“住房差”的问题。坚持以提升农户住房条件为切入点，在县委、县政府的指导下，多

3、方征求意见，制定了县村容村貌整治三年行动实施方案县年村容村貌整治工作方案，在财力经费有限的情况下有效量体裁衣，明确以“拆改建”为工作重点，尽最大努力推动农村环境面貌和住房条件改善。工作中，严格按照“三个集中”原则和乡村建设规划，通过财政资金奖补的方式，动员农户拆除无人居住存在安全隐患的危房，引导农户到集中居住点自建农宅或购买集镇公租房居住，全力提升农村居民住房条件；并对居住零乱、房屋破旧、基础设施配套不足的村社特别是贫困村实施改建新建。截止月日，已累计拆除破旧房屋院，风貌改造院，开工建设公建民住集中居住点个套、农村集中居住点开工个套。   （三）强化动态监管，全力解决“

4、底子薄”的问题。为全力保障农村房屋安全，今年两次组织对县域范围内农房安全状况进行了地毯式全覆盖大排查，对房屋结构、面积、等级及农户居住意愿等内容进行了全面详实的排查登记，共摸排农宅户，排查上报有人居住且存在一定安全隐患的农宅户（其中）。针对排查发现存在安全隐患的农宅，我局督促各乡镇因户施策，制定切实可行整改方案，逐户解决安全隐患问题。至目前，各乡镇采取劝说农户搬至已有安全住房、县城租住、原址重建、集中居住点新建、维修加固、购买公租房等多种方式已基本解决了排查发现的住房安全隐患问题，较严重安全隐患问题已彻底整改消除。   二、存在问题及下一步工作打算  

5、195;历经多年危旧房改造和集中居住点建设，经排查，我县农村居民有人居住房屋已全部达到安全标准，但由于全县农村居民房屋大多是上世纪七、八十年代以土坯砌筑的土木结构房屋，经多年雨水冲刷和风沙侵蚀，以及受农村“空心化”“空巢化”影响，部分长期无人居住农房安全状况随时会发生变化产生安全隐患。   在下一步工作中，我局将进一步提高政治站位，加大工作力度，全力保障农村居民住房安全。一是强化农村房屋状况的动态监管，着力实现农村房屋状况全档案管理，做到随时排查发现农户住房存在的安全隐患，对因气象灾害造成的危房及时进行修缮加固，列入计划进行改造，确保农户住房安全。二是结合美丽乡村建设，

6、加大公建民住集中居住点和幸福老人互助院建设步伐，积极引导分散供养特困人员和留守老人入住幸福互助院和公建民住居住点，全力保障孤寡老弱住房安全。三是继续加大农户住房改善力度，结合村容村貌整治工作开展，以乡镇村庄规划为引领，通过易地扶贫搬迁、危房改造、集中居住点建设、农宅风貌改造等多种方式，全力改善农村居民住房条件。   精准脱贫情况的调查报告   月日，省扶贫办从县、县分别抽调人，组成人专班，对县镇重点贫困村村精准脱贫工作情况开展实地暗访调查。调查组坚持问题导向，对照“一有、两不愁、三保障”实施情况和脱贫验收标准，采取随机抽样的方式，调查了贫困户户（

7、脱贫户户，未脱贫户户）、非贫困户户，并查阅村级档案和户户档，访谈了名镇、村、工作队干部，现将具体情况报告如下。   一、基本情况   村为镇下辖行政村，辖个村民小组，总人口户人，版图面积平方公里，耕地亩，山林亩，水面亩。全村精准识别后共有建档立卡贫困户户，人，其中年已脱贫户人，年已脱贫户人，现有存量贫困户户人。其中一般贫困户户人；低保贫困户户人；五保贫困户户人。因病致贫占%，因残致贫占%。走访发现，群众对精准扶贫工作满意度较高，为%；少数贫困户对帮扶人工作不满意，满意度为%。   二、工作亮点   

8、（一）基层组织建设强，村干部“有威望”   1.两委班子坚强有力。调查发现，村基础相对较差，贫困程度深，脱贫攻坚任务重。现有村两委班子成员名，班子团结，不等不靠，依托现有资源，主动对接扶贫政策，引导贫困户脱贫致富。村书记熟悉各项扶贫政策，熟悉村、贫困户、贫困人口等基本情况，能够做到“一口清”。群众对村干部普遍满意，被走访的户贫困户和非贫困户一致认为，现任村干部对群众家里的事非常关心，做事公正，没有私心，群众信任，满意度达到100%。   2.基础设施建设完善。全村个村民小组全部修通了水泥公路；电力改造在年时就全部完成；安全饮水工程正在推进，已解决

9、多人的饮水安全问题；通讯完善，经手机测试，被走访的四个小组，手机信号都比较强；通过易地搬迁和危房改造，全村没有一户贫困户居住土坯房或危房。   （二）扶贫政策落实准，工作队“有办法”   1.驻村帮扶作风扎实。调查发现，村驻点工作队为县局，年进驻。工作队严格履行了县委制定的“五天四夜”工作纪律，吃住在村；驻村工作台账和工作日志较为完整，真实合理；贫困户识别退出程序完善，台账完备；驻村工作队长对本村基本情况、贫困户、贫困人口、脱贫路径等底数清。被走访的贫困户普遍反映，有帮扶干部，经常到家中看望；电话抽查县局两名帮扶人，均对自己帮扶对象的家庭情况、扶

10、贫措施清楚。   2.政策落实成效突出。调查发现，县在产业奖补政策方面，农户养牛每头补贴1000元，养猪每头补贴400元，养鸡、鸭、鹅等禽类，每只15元，其中补贴6000元封顶，力度较大，一定程度上鼓励了贫困户发展种养产业。扶贫政策的落实比较到位。贫困户能够享受到的政策基本上都能够享受到，特别是小额信贷政策和产业奖补政策落实效果明显。贫困户享受到了万元的小额信贷，发展养羊多只；贫困户享受到了万元的小额信贷，发展养猪多头。   （三）脱贫致富路子多，贫困户“有盼头”   1.村集体经济发展后劲强。调查发现，年，村集体种植油茶

11、亩，年新发展油茶亩；带动群众种山药亩；以美丽乡村建设为抓手，科学规划和打造民俗文化村，吸引游客参观，带动群众就业；60KW光伏电站正在建设中，每年集体可创收万余元。积极利用现有产业奖补和小额贷款政策，引导有能力的贫困户发展种养产业。组贫困户，家庭口人，村帮助其养猪多头。   2.贫困户自主脱贫意愿高。现年81岁的贫困户，虽然身体不好，年龄偏高，但该户不等不靠，积极通过劳动和务工脱贫，一方面他鼓励儿子务工增收，另一方面他自己在家不吃闲饭。年，养猪2头，获产业奖补800元，卖猪获收3000多元，还养了20多只鸡，种油茶2亩。   三、问题和建议 &#

12、8195; （一）进一步压实帮扶责任。走访发现，有部分帮扶干部到贫困户家中只是进行口头慰问或者赠送慰问金，并且上门次数较少。组贫困户反映不知道自己所对应的帮扶干部是谁，不能具体说出帮扶干部的姓名、单位或者联系方式，另外还反映并没有相关帮扶人员上门讲解政策，询问家庭情况。贫困户的儿子因结婚时未到法定结婚年龄，儿子户口一直未能迁入，两个孙子一直是“黑户”，导致儿媳、孙子三人无法纳入贫困人口享受政策。要明确帮扶计划和措施，确保做到因户施策、因人施策，让全村上下形成良好的“你帮我扶”的氛围，进一步提升农户的幸福感和脱贫信心。在上门帮扶时要进一步加强与农户的沟通，帮扶干部要“亮身份”。 &#

13、8195; （二）进一步强化政策落实。要下绣花功夫。在教育扶贫方面还要进一步做细。被走访的户中，有户可以享受教育扶贫政策，但只有户较好地享受到了教育扶贫政策。另外户没有很好地享受到的原因，一是贫困户的孩子在学校的名字与建档立卡系统录入的名字不一致，导致的孩子从年至年均没有享受到小学阶段的教育扶贫政策；二是贫困户家的教育扶贫政策从年才开始享受到，和年均没有享受到的原田是因为没有坐校车。在医疗救助政策的落实上，有户反映住院仍然是“先交钱、后诊疗”，这与严格落实医疗救助政策的要求还是有一定的差距。贫困户反映，妻子住院期间，医院以各种手续盖章为由，要求其先办手续、交医药费，才能住院。 &#

14、8195; （三）进一步完善档案资料。调查发现，贫困户家中的明白卡、精准扶贫政策清单没有上墙，帮扶手册也未发放到农户家中。户档主要为扶贫手册，手册中“人均可支配收入”只填写了年，其他年度未填；帮扶措施只填到年月份，月份以后未填写。个别贫困户存在人口漏登，贫困户家有6口人共同生活，户口本也为6人，但只有3人被纳入贫困人口。要及时将明白卡、政策清单和帮扶手册发放到每户贫困户手中，能够让贫困户了解自家帮扶责任人、各类政策享受情况，同时要将村级档案、户档案迅速查漏补缺，整理规范。   （四）进一步整合扶贫项目。村目前没有规范的党群服务中心，目前仍在危房中办公。县委下

15、达文件中安排了万元党群服务中心建设项目，计划明年实施。座谈了解到，村享受了党群服务中心扶贫项目资金，就不能享受基层党组织阵地建设项目资金。村干部感觉压力很大，   某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报   总面积万平方公里，全县辖乡镇，个国有林牧场、个行政村和个城镇社区，居住有、汉、藏、蒙古等个民族万人，其中少数民族人口万，占总人口的%，是国务院确定的个人口较少民族县份之一，也是省委、省政府确定的个插花型贫困县之一。至年底，我县尚有列入全省的个贫困村户人未达到脱贫标准，贫困发生率为%。虽然我县农民人均纯收入相对较高，贫困人口也较少，但由于地域

16、广大，群众居住分散，基础设施建设滞后，产业发展水平不高，群众生产生活成本大，加之公共服务保障水平低等因素影响，扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。   实现“十三五”脱贫目标，是党中央的战略决策。我们认为，自治县的整体脱贫，不仅代表一个区域的如期脱贫，更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识，我们将实现整县脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署，着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市

17、联系领导和部门单位的大力支持下，我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，以个建档立卡贫困村、个巩固提升村为重点，紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经2021年省市验收和第三方专项检查评估组验收，我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，脱贫攻坚工作实现首战首胜。   （一）紧盯目标，明确“任务书”。为做好精准识贫、精准管理的基础工作，我们及时制定县扶贫对象建档立卡工作实施方案，进一步规范扶贫对象识别程序，健全完善精准扶贫大数

18、据库信息平台与贫困人口进退动态监测，重新核定贫困户户人，实现了基础数据和需求信息互联互通，做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访，全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路，研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上，我们紧紧围绕省“六个精准”的工作要求，结合实际制定了“六年三步走”计划，既省上建档立卡的个重点贫困村在年内实现整体脱贫，县上确定的个巩固提升村在3年内达到与全县农牧村同步发展水平，全县个农牧村在6年内实现全面建成小康社会的目标，将工作措施精准到村、到户、到人，

19、做到了总体规划科学、年度计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。   （二）解剖麻雀，绘制“作战图”。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上，我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案，为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队，采用解剖麻雀的方式，在个重点贫困村和个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会，本着具体问题具体对待，缺少什么补齐什么的原则，研究制定关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见，全面推行“一把手”负总责和班子成员

20、分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。   （三）上下联动，同心“聚合力”。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓，进一步加强组织领导，聚焦扶贫力量，5个建档立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导，所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时，组建了支驻村帮扶工作队，为建档立卡贫困村选派名挂职干部、名大学生村官，为巩固提升村选派名优秀年轻

21、挂职干部，并强化调整联村单位，形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门（单位）加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系，实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则，我们层层签订目标责任书，列出责任清单，逐项定人量化，并在个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部，进一步明确责任主体，确保了干部下得去、蹲得住、干得实，形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。   （四）精准施策，聚焦“突破口”。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务

22、四大核心任务，坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则，整合项目资金多万元，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，切实发挥了扶贫要素的最大效益。在个建档立卡贫困村，实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目个，共投入资金万元，硬化村道公里，维修牧道公里，铺设饮水管道公里，改建新建住房套，新建文化广场处，配套完善文化室个，实施电网改造项目项，个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标，新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到%以上。根据这个村以牧为主的实

23、际，我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫，新建暖棚羊舍座、储草棚座，引进种畜头只，发展人工草地亩，户均饲养量达到头只以上；新建成电商服务店个，扶持牧家乐个。同时，我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合，同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作，卫生改厕户，修建公厕座，架设路灯盏，植树株，在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在个巩固提升村，我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目个，总投资万元，重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态，加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作，为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台

24、，确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。在城镇社区，鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状，我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围，采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施，进一步扩大城市“四类特困群体”养老、低保、救助等民生保障覆盖面，确保了城乡同步实现小康。   （五）政策兜底，分类“开药方”。把扶贫和济困区别开来，把相对落后与绝对贫困区别开来，全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策，进一

25、步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系，充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因，切实增强扶贫的精准性，因鳏寡孤独、残疾智障的，全部纳入社会保障体系，做到应保尽保；因子女就学致贫的，全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围；因病致贫、返贫的，由民政、卫计部门代缴参合金，并全部纳入大病救助范围；对缺技术缺资金的，由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进，扶智、扶策、扶技、扶资多措并举，不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。   （六）培育产业，拓宽“致富路”。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路，我们着力推动“漫灌式”扶贫变

26、“滴灌式”扶贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫，特别是通过思想帮扶、技能培训等途径，激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展，加大养殖细毛羊力度，改善基础设施建设，扩大饲草料种植面积，提高舍饲养殖规模；二是支持发展农畜产品初加工，鼓励牧民在夏季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式，拓宽了增收渠道，增加了贫困户收入；三是重视旅游扶贫，鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业，支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业，紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机，

27、大力组建农牧民施工队伍，贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入；五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革，创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇，依托乡土资源优势，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，举办各类电子商务培训班期，其中培训建档立卡贫困户人，在贫困村新建电商服务店个，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台，使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施，去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平6个百分点，达到18%以上。   （七）整合资

28、源，构建“大格局”。着眼构建脱贫攻坚的长效机制，我们着力整合各方面的资源和力量，不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度，构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。在投入机制上，杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”，按照“一个集中”（资源向个贫困村集中）、“三个统一”（统一布局、统一协调、统一考评）、“五个不变”（项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变）的原则，坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入，在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上，打好涉农项目资金“组合拳”，全面落实项目资金“五个倾斜”政策，并

29、将县财政结转结余资金的%用于扶贫，扶贫资金中按%的比例向重点贫困村倾斜，地方财政收入增量的%增列专项扶贫预算，按照%以上的比例向重点贫困村倾斜，对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜，实现了帮扶资金“八倾斜”。在金融支持上，切实提升金融服务管理水平，加强便民金融服务网点建设，个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点，实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额亿元，支农再贷款达到万元。全县金融机构为个建档立卡贫困村发放扶贫贷款万元，其中发放精准扶贫专项贷款户万元，建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到%。在整合社会力量上，在调配好政府扶贫资源的基础上，广泛动员社会力量参与支持扶贫工

30、作，协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力，有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动，大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式，鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作，形成了扶贫攻坚的强大合力。在工作责任落实上，把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系，制定下发关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法等文件，认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保了帮扶工作“长流

31、水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制，出台县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法，制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则，实行严厉督查、严格考核、严肃问责，坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风，检验单位的工作业绩，确保了脱贫攻坚取得实效。至年底，我县农村居民人均可支配收入达到元，贫困户人均可支配收入平均水平达到元，全面建成小康社会总体实现程度达到%。   我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成，但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少

32、差距和不足，主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照这次中央专项巡视发现和指出的问题，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，始终牢记全面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求，以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战，努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。   一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求，坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单

33、位包村、干部包户”帮扶成效，因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设，强化基层干部培训，提高业务水平和工作能力，严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核，确保真扶贫、扶真贫。   二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理，加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享，不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单，针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。   三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略，充分发挥生态、旅游、文化等特色优势，结合

34、国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设，支持发展绿色农牧产业，引导发展牧家乐等乡村旅游，鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业，加强农畜产品网上销售平台建设，大力发展集体经济，带动农牧民增收致富。   四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生县城等为契机，大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，加快农牧村电力基础设施改造升级，深入实施全域无垃圾行动，扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治，持续改善农牧村人居环境，不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力，认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育

35、扶贫等政策措施，努力提高农牧民生活质量。   五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策，加大扶贫政策汇聚集成，增强农牧村发展内生动力，确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度，坚持“把好钢用在刀刃上”，着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事，让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。   六是持续加强规范管理。以扶贫领域作风建设年活动为契机，严格扶贫资金和项目管理，全面实施扶贫资金绩效管理，认真落实到村到户项目申报、审批、拨付、验收等制度，严防违纪违规行为发生。强化返贫信息管理，及时将返贫户纳入帮扶范围，抓好脱贫不脱政策的落实。