在市委常委会开放式民主生活会上的讲话.doc

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1、在市委常委会开放式民主生活会上的讲话*（*年*月*日）同志们：今天，我们在这里召开“开放式”民主生活会，参加会议的除了各位市委常委和市人大、市政协主要负责同志以外，我们还邀请到了*市委*同志、*市纪委和*市委组织部的同志，同时我们还邀请到了10位市党代表一起参加我们的会议。让我们用热烈的掌声对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，在座的各位市委常委都作了很好的发言，大家还根据自身的分管内容和工作职责，对列席会议的各位党代表提出的问题，逐一作了很好的解答。应该说今天的会议开得很好，取得了预期效果。概括起来有五个方面的特点和成效：一是重点突出。会议以党的十八大、十八届三中全会精神、中共中央关

2、于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以纠正“四风”和服务群众为重点，深入查找领导干部自身在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因，提出了整改措施，明确了努力方向。二是准备充分。会前，市纪委、市委组织部对这次“开放式”民主生活会作了精心安排，广泛征求全市党组织、党员干部、党代表的意见。班子成员相互开展了谈心活动,大家坦诚相待，沟通了思想，交换了意见，并认真撰写了书面发言材料。三是查摆深刻。今天大家本着对自己严格要求、对组织忠诚老实、对事业认真负责的态度，不避过讳失，对自身的问题敢于摆出来，对思想的问题敢于亮出来，尤其是能够针对“四风”上存在

3、的具体问题进行查摆剖析。四是各方重视。为了更好的查摆问题，提高会议的质量，我们继续实行开放式的党内民主形式来召开，各位常委认真准备发言提纲，细致解答问题，集中精力自始至终参加会议。*市委对本次民主生活会高度重视，特派*同志和*市纪委、*市委组织部的同志参加，给予指导。五是作用明显。今天大家都能够畅所欲言、闻过则喜,形成了很好的民主气氛和政治生活气氛，发挥了民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。这次民主生活会开得成功，收获也大。我们要巩固和发展这次民主生活会的成果，并以此为契机为明年的工作打下良好的基础。接下来，*同志还要作重要讲话，下面我代表市委先讲几点意见。一、以十八

4、届三中全会精神为引领，切实增强深化改革的使命感和责任感认真学习好、领会好、贯彻好十八届三中全会精神，是当前的首要政治任务。我们必须深刻学习领会全会精神，按照中央关于全面深化改革若干重大问题的决定确定的改革任务要求，从*的实际出发，紧扣“深化改革、创新发展”主线，深入实施“五大战略”，加快建设富裕和谐的现代化中等城市。一是准确把握全面深化改革的关键所在。十八届三中全会提出的“三个进一步解放”，深刻诠释了解放思想就是全面深化改革的关键所在。因此，我们要勇于打破思维定势和主观偏见的束缚，强化忧患意识、机遇意识和担当意识，以新的思想解放带动改革深化。就我市而言，当前最迫切的是要具备三要素：第一是信心。

5、这需要我们通过解放思想，进一步增强自信，坚定信心，克服消极、畏难、抱怨情绪，克服等、靠、要思想，立足自身，整合各方资源和力量，励精图治，沉下心、铆足劲、拼命干、不争论。第二是作为。这也需要我们通过解放思想，抓住最关键、最重点、最要害的部位，引导广大党员干部以与时俱进的思想观念，开拓进取创新业。第三是创新。这更需要我们通过解放思想，开拓新思路、寻找新视角、推出新举措、解决新问题、推进新发展。二是准确把握全面深化改革的总体要求。重点做到“四个坚持”：坚持以人为本。我们要把“一切依靠群众”作为改革的着力点，把“一切为了群众”作为改革的落脚点，让改革的成果更多更公平惠及全市人民。坚持问题导向。善于从问

6、题导入谋划改革，做到改革议题由“问题”决定，路径由“问题”选择，成果由解决“问题”的成效来评判。坚持求真务实。改革知易行难，不能空喊口号、光说不练，要明实情、出实招、重实践、求实效，着力破解土地、资金、科技人才等核心要素制约，扎实推进现代化中等城市建设。坚持统筹推进。改革“牵一发而动全身”，要按照“五位一体”的总体布局，以重点突破带动“沿海开发、城乡融合、产业转型、开放带动、环境提升”的协调推进。三是准确把握全面深化改革的重点领域。努力实现“四大红利”：一要突出城乡统筹，加快新型城镇化发展，梯度推进中心城区、小城市、中心镇、特色镇建设，实现“城市化红利”。二要突出创新驱动，加快新型工业化进程，

7、致力促进创新要素集聚、现代产业集群和资源节约集约，实现“技术红利”。三要突出环境立市，加快绿色经济体系建设，持续推进四边三化、截污治水、美丽乡村等工作，实现“生态红利”。四要突出机制创新，以开放型经济体制改革提升市场资源配置功能，以财税投融资体制改革增强政府对经济调控能力，以招商体制改革告别招大引强成效不大的现状，以行政审批制度改革打破公章“围城”，以农村土地制度改革打破城乡二元结构，以社会管理体制改革创新社会治理，实现“制度红利”。二、以党的群众路线教育实践活动为抓手，着重解决“四风”突出问题良好作风是全面深化改革的重要保障。我们要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把党的群

8、众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力解决“四风”突出问题。一是切实提高思想认识。中央领导多次强调，衡量教育实践活动成效的一个重要方面是要看党员干部思想认识是否提高。在此，首要解决三个问题。首先，要解决好“为了谁”的问题。为谁立命、为谁谋利，对一个政党来说是一个根本性、方向性问题。对党员干部来说，只有始终站稳群众立场，真正领悟群众立场的真谛，才会自觉自愿、发自内心地服务群众。其次，要解决好“依靠谁”的问题。唯物史观认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量，只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。我们只有在思想上更加牢固确立人民群众的主体地位

9、，在实践中充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，各项事业才能获得成功。第三，要解决好“我是谁”的问题。党员干部只有弄清“我是谁”，才能更好地认清自己、定位自己。我们党对党群关系有许多形象生动的比喻：像鱼和水、公仆和主人、学生和老师等，都告诫我们要始终把人民放在心中最高位置，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心。二是认清问题具体表现。总体来说，我市干部队伍的主流是好的，大家为全市经济社会的发展作出了重大贡献，值得充分肯定。但我们也要清醒地看到，当前脱离群众的现象还大量存在，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题还没有从根本上得到解决，人民群众反映仍较强烈。这些突出问题，

10、暴露了一些党员干部思想灵魂上的污垢，这既违背了党的性质和宗旨，也损害了党群干群关系，更影响了经济社会和谐稳定发展。对此，我们必须坚决抛弃轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，从思想源头抓起，从实际行动做起，深刻对照检查，画好“自画像”，切实打好扫除“四风”的攻坚战、持久战，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三是准确把握纠治原则。在座的各位市委常委一定要走在前、带好头、作表率，动真碰硬涤荡“四风”，勇于从自身改起,敢于向自己“亮剑”。在此，必须把握好“四项原则”。学习教育要入脑入心。纠治“四风”，首先要深入学习教育。突出“学以立德、知行合一”，组织开展各种学习教育活动，使

11、群众观点、宗旨意识、大局观念在脑子里深深扎根，真正把增进群众福祉作为最大的事业追求。征求意见要诚心诚意。纠治“四风”，要坚持“开门纳谏”,切勿“闭门造车”。要真正把自己摆进去、沉下去听取意见建议,让群众“打开天窗说亮话,敞开心扉说真话”,听得进、容得了群众的不同意见,包括一些刺耳尖锐的意见。查摆问题要触及思想。“四风”问题在每个干部身上都或多或少存在，“毒素”长期不扫，就会积淀成疾，就会形成“毒瘤”。习近平总书记强调，要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评。整改落实要立说立行。教育实践活动成效如何，最终还得看问题是不是

12、整改到位。要边学边改、边查边改、边整边改，深入查找问题，立说立行解决问题。同时将整改成果转化为制度成果, 推动改进作风、联系群众常态化长效化，确保教育实践活动善始善终、善做善成。在座的每位市委常委都要身体力行、带头执行，主动接受各方面的监督。三、以此次民主生活会为契机，不断推进基层民主政治建设市委高度重视基层民主政治建设，积极探索党的领导与群众自治融为一体,经济建设与民主建设互相促进,党内民主带动人民民主的有效实现形式。经过多年的实践探索,无论是党代会常任制还是民主恳谈制度，都取得了一定的成绩,也多次得到各级领导的肯定。下阶段，我们要以此次民主生活会为契机，努力把基层民主政治建设推进更高层次和

13、水平。一是继续加强市委常委会和全委会建设。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行民主集中制和“三重一大”事项的票决制。进一步加强和改进党委对人大、政府、政协工作的领导。切实加强同民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，认真做好民族、宗教、侨务、对台和新的社会阶层统战工作，积极探索统战性协商民主平台及运行机制建设，充分吸纳各界人士共同参与公共决策，努力提高决策的科学化和民主化水平。二是不断深化党内民主。坚持以党内民主带动人民民主，进一步深化镇党代会常任制、街道党员代表年会制和党员代表会议闭会期间的代表活动制度，进一步丰富党代会常任制工作体系。创新完善党内民主恳谈制度，贯彻落实中共

14、*市委关于党内民主恳谈的若干规定，将党内民主恳谈列入党代会年会日程，广泛征求代表的意见建议。加强党代表工作室建设，深化“党代表直通车”制度，实现党代表对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。三是大力发展协商民主。完善民主恳谈制度和工作机制，深化参与式预算改革、工资集体协商等基层协商民主活动，进一步探索协商民主在*的实践。加强制度建设、深化实践探索、创新理论研究、扩大对外宣传，推进我市协商民主制度化、规范化和程序化发展，继续走在全国前列。“开放式”民主生活会之后，我们即将召开市十三届三次党代会，岁末年初还有大量的工作要做。各条线的分管领导，都要站好岗、守好责，尤其要注意三方面工作：一是保障稳定。高度重视信访维稳、安全生产问题，特别是春节期间的食品安全、道路畅通等问题。同时，也要高度关注企业运行，努力防范和处置企业风险，切实做好民工工资清欠工作。二是转变作风。市委已经下发了加强元旦春节期间党风廉政建设的通知，重申了省委的“六个严禁”。在执行省委规定，加强作风建设上，没有变通的空间，也不存在“例外”。各位常委要带头做好，也要把身边的人、下面的部门管好。三是保障民生。精心做好群众工作，进一步关心困难群众和弱势群体的生活，大力营造欢乐祥和的节日氛围，让广大人民群众过一个快乐、平安的春节。