2022市质监局工作总结大会领导讲话稿.doc

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1、市质监局工作总结大会领导讲话稿 同志们： 上午好。 在当前时间非常紧、任务非常重的情况下，市局决定召开这次全市质监系统半年工作总结会议。主要任务是：总结上半年工作，安排部署下半年质监工作任务，再次动员全市系统以科学发展观为指导，紧紧围绕年初工作目标任务，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，奋力夺取今年各项工作的全面胜利。 市政府对这次会议非常关 心和重视，秘书长亲临会议指导，并作了一个重要讲话，代表市政府充分肯定了全市质监系统上半年的工作，肯定了同志们的积极贡献，并对今年的工作提出了明确的要求，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。在此，我代表市局党组对市委、市政府长期以来给予质监的关怀、重视和支持表示

2、衷心的感谢。 上星期，我参加了省局召开的全省质监系统半年工作总结视频会议，很受鼓舞。会议要求全省质监系统广大干部职工要坚定信心，奋力拼搏，奋力推进“两个加快”战略，坚决完成全年目标任务，以出色的工作成绩迎接新中国成立60周年。为认真贯彻落实好这次会议精神，总结我局上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面，我讲几点意见。 一、认真学习贯彻全省质监系统半年工作会议精神 7月24日，省局召开了全省质监系统半年工作视频会议，通报表彰了目标管理先进单位，总结回顾了上半年工作，分析了当前形势和任务，安排部署了下半年工作，刘云夏局长作了重要讲话，会议的主要精神体现在云夏局长的讲话中。 会议回顾了上半年工作。

3、上半年，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的领导下，紧紧围绕“保稳定、保增长、保民生”主题，牢牢把握“止滑提速、爬坡上行、加快发展”基调，严格按照年初省局党组确定的“12583”工作任务扎实工作，忠诚履职，各项工作有序推进，服务经济社会发展取得阶段性成效。主要表现在五个方面。一是“质量和安全年”活动呈现出四个方面的特点：组织有力行动较快，广泛宣传声势较大，政府重视推动较好，集中整治措施较实；二是贯彻实施食品安全法有措施有效果；三是服务灾后重建有成效有影响；四是推动“质量兴川”战略有创新有收获；五是质监自身建设有发展有突破。全省质监系统工作有力有效，取得了明显成绩。 会议指出，下半年，是质

4、监系统应对重大挑战，面临重大考验的又一关键时期，全省质监系统一定要振奋精神，坚定信念，把握主动，乘势而进，突出抓好“质量和安全年”活动，突出抓好质量兴市、县，突出抓好系统灾后重建，严把食品、特种设备安全，狠抓技术能力的提高，为抓好领导班子和干部队伍建设提供组织保障、人才保障和作风保障。 云夏局长特别要求，面对繁重的任务和严峻的考验，全省质监系统要进一步强化责任意识和目标管理，要进一步强化法制意识和依法行政，要进一步强化发展意识和改革创新，进一步强化自律意识和清正廉洁。我们一定要认真学习领会省局半年工作会议精神，结合实际，抓好落实。 二、围绕服务地方经济发展，全市系统上半年工作取得明显成效 上半

5、年，全市质监系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展“质量和安全年”活动，紧紧围绕年初工作目标，全力服务灾后重建，履职尽责，扎实工作，各项工作整体推进，协调发展，取得了阶段性成效。 （一）科学发展观活动收获大、效果好。 今年，为深入开展好学习科学发展观活动，按照中共市委统一安排部署，市局机关和直属技术机构作为第二批开展学习实践活动的单位。市局党组高度重视，于3月底召开了学习动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行思想动员和总体部署，研究制定了学习方法和步骤。严格按照市委的工作要求，认真完成规定动作，积极创新自选动作，顺利完成了调查学习和检查分析评议阶段任务，现已

6、转入整改落实阶段。 一是加强宣传发动，营造良好氛围。在3月10日市委动员会后，立即召开局务会，就开展学习实践科学发展观活动进行了动员安排。同时，充分发挥网络便捷高效的作用，在我局信息网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，现已刊发各类学习资料、政策法规、新闻图片等10余篇（幅）；编发学科活动简报8期，向市直机关学习实践活动领导小组办公室报送各种信息9篇，为学习实践活动营造了浓厚的学习氛围。 二是加强组织领导，落实学习机构。迅速成立了学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的日常组织和协调工作。同时研究制定了深入开展学习实践科学发展观活动实施意见，对各阶段任务进行了细化，并提出了明确的

7、工作要求，为学习实践科学发展观活动深入开展奠定了基础。 三是加强学习调研，准确把握内涵。通过组织党员干部听讲座，做笔记，写心得体会，搞学习交流，进一步增强了全体党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；全体党员撰写学习心得体会100余篇、完成读书笔记人均在5000字以上。向政府部门和企业发放征求意见函共计300余份，为下一阶段落 第二篇：市质监局上半年工作总结市质监局上半年工作总结 上半年，市质监系统认真落实省局部署，全力助推地方发展，各项工作取得新进展。主要体现在： 一是创先争优明确新目标。在顺利完成“一学二争三满意”活动基础上，启动“三提升三创建三满意”（简称“三三三”）工程，提出未来3

8、年苏州质监工作总体目标，即提升创新服务能力，创建全国一流质量强市，努力做到政府满意；提升行政监管能力，创建全国一流监管体系，努力做到社会满意；提升技术保障能力，创建全国一流检验检测体系，努力做到企业满意。结合实际，细化85项具体目标、任务，并建立考核体系。 二是助推转型取得新进展。开展争创全国质量强市示范城市工作，市政府成立争创工作领导小组，今年以来2次听取质量工作汇报，并召开全市动员会议，表彰了3家第二届XX市市长质量奖获奖企业。家企业获首届*省质量奖，2家企业获*省质量管理优秀奖，数量居全省第一。加强品牌建设，完成*年度各级名牌产品评定工作，评出452个*名牌、205个*名牌、10个省重点

9、名牌、1个省区域名牌。启动*年*和*名牌产品组织申报工作。推进标准化战略，完成企业联盟标准管理通则省级地方标准，6项联盟标准化试点列入省级试点项目，9个项目列入省级新兴产业技术标准专项，3个项目列入省级循环经济标准化试点项目。完成采标162项，新增2家标准化技术机构。完成国家级城市综合服务标准化试点调研报告和标准体系框架设计，申报20项省级服务业地方标准、11项省级服务标准化试点。开展节能减排工作，组织锅炉能效测试98台、锅炉水处理检验991台，开展节能培训考核600人次，新增环境管理体系认证证书51张和2家循环经济节能减排标准化试点企业。 三是保障安全加大新力度。在食品监管领域，制定我市食品

10、生产许可审查工作考核管理办法和食品生产企业监管信息“红黑榜”管理办法，向社会公布“红黑榜”企业各10家。对食品生产企业质量管理人员免费开展食品安全知识培训、考核，已有254家企业、490人参加。针对11类食品重点领域开展了专项整治。在特种设备监管领域，开展电梯96333应急救援平台建设可行性研究，组织开展起重机、气瓶专项整治。开展为期1个月的“涉氨企业”特种设备安全检查和为期3个月的特种设备安全检查，已检查企业123家，出动检查人员1972人次，发现特种设备隐患1094个并督促整改。在重点工业产品质量监管领域，继续推进质量信用诚信体系建设，编制*年*市产品质量分析报告，针对重点产品认真开展质量

11、监督抽查，上半年全市未发生重大质量安全事故。 四是利企惠民推出新举措。开展计量惠民活动，启动*年市政府实施项目-健康计量惠民工程，上半年为居民免费检校血压计9445台，修理水银式血压计4700多台。开展农贸市场计量器具“四统一”专项检查，参与姑苏区农贸市场标准化建设。开展执法打假行动，办好12365热线，受理举报434起、申诉62起，立案*起，案审180件。开展“双挂钩”活动，全市质监系统40名领导干部共挂钩镇*个、企业125家，通过走访，主动了解社情民意，为企业排忧解难。开展规范涉企收费检查，对系统内所有财务独立核算单位进行了收费行为专项检查，对发现的问题督促整改到位。 五是履职能力获得新推

12、进。加强项目建设，新批筹国家质检中心项目1个，省电梯及零部件质检中心通过验收，申报各级公共服务平台项目9个，其中2个被省商务厅批准立项。开展“产学检研”合作，*质检系统与苏州科技学院探索全面合作模式，苏州计量所设立苏州大学研究生工作站，常熟质检所成为江苏大学研究生实践基地，省模具质检中心设立*大学研究生工作站。推进干部队伍建设，12名同志通过竞争性选拔走上科级领导岗位。加强廉政建设，出台改进工作作风、密切联系群众的18项规定和预防职务犯罪风险防控暂行办法，开展廉政建设标准化试点，组织“苏州质监人核心价值观”大讨论和道德讲堂， 下半年，我市质监系统的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大精神和省

13、局工作部署要求，围绕推动地方经济转型发展，以质量强市为龙头，全面实施“三三三”工程，进一步推进质监队伍建设，为苏州率先基本实现现代化作出新贡献。重点工作有： 一、实施“三三三”工程，在推进质监事业全面持续发展上追求更大作为。“三三三”工程的实施，是市质监系统在新形势下推动能力提升、强化内涵发展的重要举措。自今年至2015年的3年时间内，分年度加以推进。下半年要进一步细化目标、任务，加强督查与考核，着重抓好年初确定的10项重点、5项亮点和5项创新工作，市局每月听取工作进度汇报。通过“三三三”工程的实施，激发全体干部职工的工作热情，进一步营造谋事、干事、成事的浓厚氛围。 二、落实“五位一体”要求，

14、在争创“全国质量强市示范城市”上取得更好进展。苏州的质量强市工作，扩大了任务目标，拓展了争创范围，将产品、工程、服务、环境、经济运行五大质量列入争创内容，形成了“五位一体”的争创格局，并将全市4县（市）6区全部纳入争创范围，实现质量强市工作的全面覆盖。我局将充分发挥争创工作领导小组办公室的牵头作用，统筹协调好全市各地区、各部门的争创工作，力争年内、确保明年通过“全国质量强市示范城市”考核验收。结合苏州实际，要在做亮点、树品牌、创特色上下功夫。继续开展“一企一品（牌）”工程，培育更多各级名牌产品；推进“强企制标（准）”活动，引导更多企业参与标准的制、修订；与市卫生局、*出入境检验检疫局率先开展产

15、品伤害监测工作试点；与市物价局、*工商局探索开展“物价、质量、计量”诚信示范单位创建工作试点。做好第三届市长质量奖、XX市质量奖组织申报和评审工作，组织好中国质量奖、XX省质量奖的申报。 三、加大四方面工作力度，在服务地方经济转型升级上力争更优成效。一是加大品牌建设力度。年内争创江苏名牌产品110个（含复评），培育苏州名牌产品400个（含复评），争创全国知名品牌创建示范区、*区域名牌各1个，争创国家和省级优质产品生产示范区各1个、市级示范区8个。二是加大标准化建设力度。推进国家级城市综合服务标准化试点工作，在13个领域内建立实施标准体系，完成第一期“2040”验收。年内新增一批标准化技术机构，

16、主导或参与起草国家、行业及地方标准40个，采用国际标准280项。三是加大行政指导工作力度。加强对新兴产业和重大民生工程认证认可工作的指导服务。多层次开展服务经济转型升级对接行动，为总部经济企业、即将上市公司、成长性新兴产业等企业，主动提供优质服务。开展“行政指导提前服务行动”，将生产许可证、代码证、3c产品认证以及特种设备、计量器具等行政许可办理的要求予以集中汇编，与经信、招商部门建立沟通机制，为引进项目、新办企业、出口转内销企业提前介入服务。四是加大检验检测平台建设力度。完成国家信息网络产品质检中心一期项目建设和验收，建成2个省级质检中心。加快推进国家通信光电缆产品质检中心和国家信息网络产品

17、质检中心建设。积极筹划申报国家气体净化设备和检测仪器质检中心、国家电梯及零部件质检中心、国家木制家具及人造板产品质检中心分中心，争取国家软件检测中心的分中心或实验室设在苏州。加快推动技术机构形成好装备、好人才、好机制的格局，在技术能力提升、市场业务拓展、良好机制构建“三轮驱动”上狠下功夫，主动应对检验检测市场竞争加剧的新形势，真正走出一条特色化、专业化、高端化、品牌化、国际化的内涵式发展道路。 四、强化“三个安全”监管措施，在保障质量安全上彰显更足威力。加强食品安全监管，在食品监管职能移交前，继续认真履行岗位职责，做到思想不乱、队伍不散、监管不软，全力保证平稳衔接、安全衔接。加强特种设备安全监

18、管，完成全市特种设备安全大检查，督促安全隐患整改到位，加强电梯薄弱环节的安全整治，筹建XX市电梯应急救援指挥中心。加强重点工业产品安全质量监管，对重点产品获证企业开展质量专项整治，组织特殊用品和节日热点消费产品质量监督抽查。综合利用各种手段，对风险隐患早发现、早研判、早预警、早处置。抓好质量诚信体系建设，推进企业主体责任的落实。 五、打造三个品牌，在深化惠民服务上发挥更大作用。一是打造民生计量品牌。完成市区居民家庭血压计免费检定、校准实事项目，争取地方财政支持，扩大该项目实施地区范围。做好燃气安全和环境安全计量器具的计量检测，对市区72个停车场电子计时计费装置免费实施计量检定，开展小区居民在用

19、“三表”计量性能检测分析。二是打造标准惠民品牌。拓展农业标准化领域，将苏州优势农产品“水八仙”培育成地理标志保护产品。起草农贸市场计量器具“四统一”管理规范，争取申报商贸用计量器具使用规范省级地方标准。抓住国家级城市综合服务标准化试点契机，推动9大公共服务领域和4项专业服务领域服务水平的全面提升。三是打造执法打假服务品牌。在全年完成20个专项整治行动的基础上，重点摸排涉及行业潜规则的违法线索，开展有地区产业特色的行业整治。进一步改进12365热线的服务质量，完善举报投诉支持系统，增加人员配置，健全硬件设施。 六、建立三个领域标准化廉政体系，在加强质监队伍建设上出台更实举措。推进廉政建设工作标准

20、化，在总结试点经验的基础上，重点在行政监管、稽查执法和检验检测三个领域，制定出台50多个廉政建设工作标准，并在全市质监系统内推广，将每个工作岗位纳入规范化、科学化、常态化的管控之下，以机制保清廉，以清廉促发展。继续严格落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的各项规定，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。加强竞争性选拔干部工作力度，坚持德才兼备、以德为先用人标准。与市委市级机关工委建立党组织共建机制，推动质量党建、特色党建、活力党建工作的开展，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。 *质量技术监督局 *年*月*日 第三篇：市质监局纪检组工作总结市质监局纪检组工作总结 今年来，驻市质监局纪检组认真贯彻落实党

21、的十七大精神，按中纪委二次全会、全市党风廉政建设大会和市纪委二次全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合系统实际，认真履行职责，进一步在打基础、抓重点、攻难点上下功夫，充分利用信息化手段和预警机制建设，努力实现权力行使的规范化和程序化，不断完善具有质监特色的惩防体系，努力把党风廉政建设贯穿到质监工作的各个方面，为质监事业的科学发展提供纪律保证，促进了质监工作的发展。现将一年来主要工作报告如下： 一、主要工作完成情况 （一）认真组织协调，注重强化责任，及时贯彻落实上级反腐倡廉的各项工作部署。局党委重视反腐倡廉建设工作，“一把手”认真履行第一责任人的职责，及时学习传

22、达上级精神，加强研究分析和组织领导，周密部署年度反腐倡廉建设的各项工作。1月15日，裘炜国局长亲自召集机关有关部门负责人进行座谈，专题研讨2008年系统反腐倡廉工作，明确了2008年质监系统反腐倡廉建设的三个方面工作思路：一是以党风廉政建设责任制为抓手，推进“一岗双责”的具体化，进一步强化责任落实、责任明确、责任公开、责任追究，切实把党风廉政建设责任制落到实处；二是以科技促建为抓手，强化权力的监督制约，把审批权、执法权、评审权、检验检测权、人事权、财物权等权力作为监控核心，在加强制度建设的基础上，积极探索运用电子信息技术加强对权力监控，提高公开化、程序化水平；三是以构建廉情预警机制为抓手，不断

23、完善惩防体系建设，以信息收集和廉情信息源建设作为重点，强化分析运用，努力增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性。2月15日召开了全市质监系统党风廉政建设工作大会，裘炜国同志结合上级精神，部署了本系统2008年反腐倡廉工作。会后，局领导班子成员按照“一岗双责”要求，分别与所联系或分管的11个县（市）区局（分局）、6个直属事业单位党政主要领导及市局机关12个处（室）负责人签订了2008年度党风廉政建设责任书。2月21日组织所属单位党政“一把手”和机关正处以上干部参加了市委巡视组召开的巡视工作反馈会，组织有关人员对巡视组指出的问题进行了专题讨论。3月5日，局党委结合民主生活会，组织了专题学习和整改

24、讨论。2月29日，局党委召开专题会议研究并出台了2008年全市质监系统党风廉政建设工作要点和责任分解（甬质党发20085号），以责任制为抓手，确立了教育、监督、制度、创新、行风和体系建设等方面的重点工作，明确了各项工作的牵头领导，并将责任分解到有关处（室）。3月11日，召开了全系统纪检监察工作会议。认真学习领会上级精神，部署年度纪检监察工作。7月24日，结合全系统半年工作研讨会，张志勇组长进行了中央工作规划的专题宣讲，贯彻上级要求，统一思想认识。11月25日再次召开全市质监系统纪检监察工作会议，交流了工作经验，进一步贯彻落实中央工作规划和市委实施细则，明确工作要求。 （二）坚持源头治理，不断完

25、善具有质监特色的惩防体系建设。根据上级关于加强2008年至2012年惩防体系建设工作的要求，从年初开始，组织开展了惩防体系建设“回头看”的专项检查和调研活动，通过认真分析研究和广泛征求意见，局党委制订出台了xx市质监系统建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作方案及责任分解，明确了行政许可、执法稽查、检验检测、评审推荐、基建采购、干部人事、财务收费等七个重要岗位和关键环节，从强化责任、深化教育、制度规范、监督制约、完善“三重一大”保廉体系、深化纠风工作、构建廉情预警机制、加大惩处力度等八个方面入手，全面推进惩防体系建设。为深化党风廉政建设责任制，推进“一岗双责”的具体化，7月21日局党

26、委修订出台了xx市质监系统党风廉政建设责任制实施细则（甬质党发200823号），进一步明确责任主体与范围、责任内容、责任监督考核与公开、责任追究等内容，细化了从党委（党组）班子、班子成员，到机关处（室）处、基层科（室）及所（队）主要负责人对党风廉政建设应负的责任，努力推进责任网络建设；为加强制度建设，认真梳理各类制度规定，形成20052007年惩防体系制度汇编；积极开展科技构建，加大监察系统软件开发的力度和范围，运用电子化手段逐步对行政行为的各个环节进行实时监控，目前已初步完成行政执法电子监控系统并试运行，实现了行政执法活动从现场查处到案件办结的全过程实时监控，进一步规范了行政执法行为，食品电

27、子监管网已覆盖全大市，在权力控制上，明确了从企业、村（社区），到乡镇和各县（市）区局（分局）的各级的责任人，并能及时反映产品质量的抽查检测和巡查情况，对不合格产品后处理及时指导；深入开展廉情预警机制构建的调研工作，重点加强信息源建设和信息收集工作，印发了关于建立廉情预警信息收集网络的通知（甬质党发200835号），建立健全廉情预警信息直报点制度，完善廉情信息员、观察员和联络员队伍等等。 （三）以深化“十项便民服务措施”为抓手，扎实开展创建“群众满意基层站所”活动，推进系统行风建设。根据创建工作常态化要求，市局党委印发了关于进一步做好创建“群众满意基层站所（办事窗口）”工作的通知（甬质党发200

28、819号），调整完善了创建活动领导小组和督导组组织机构，局党委副书记张海春同志和纪检组长张志勇同志，专门召集各直属事业单位“一把手”和机关有关部门负责人座谈会，对创建活动进行了研究。着眼深化“十项便民服务措施”，修订完善了考核细则和十项禁令，开展明查暗访活动。全系统共有43个基层站所（办事窗口）参加了创建活动，其中20个单位分别向县、市申报了先进单位评选。各单位按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，“一把手”亲自挂帅，分管领导具体抓，各部门积极配合，形成了创建合力，促进了创建活动健康顺利开展。各创建单位能够结合自身实际，坚持评建结合，对市局“十项便民服务措施”作进一步细化、具体化。

29、一些单位成立了质量服务小分队，利用节假日上门为企业服务；有的开展提速活动，在提高工作效率，确保质量的前提下，进一步缩减检验检测时间；有的单位充分发挥技术优势，帮助企业解决难题，推进节能减排工作；有的单位推出了“你来电，我检测”服务活动，等等。 （四）以纠风治乱为抓手，深入开展便企减负活动。认真贯彻落实全省纠风工作电视电话会议精神，结合xx市“干部进企业，服务促发展”活动和我局“进企业、优服务、促发展”活动，制定了“进企业、优服务、促发展”活动便企减负工作方案，把便企减负作为纠风工作的重要内容。7月30日，张海春副书记和张志勇组长召开了由各直属事业单位和市局机关有关处（室）负责人参加的“便企减负

30、，支持企业”专题研讨会，进一步完善便企、便民和减负的措施。所属单位认真开展收费项目的调研清理，明确标准和依据，规范行政执法行为，合理裁量，落实优惠政策，推出了多项富有实效的减负措施。今年来，5个直属技术机构结合自身工作特点，共为企业减负688.9万元。 （五）强化监督职能，坚持预防在先，加强重大工程建设项目保廉工作。认真履行监督职能，加强对党纪法规和上级决策部署执行情况的监督检查，今年重点加强了对市质监公共技术服务平台项目建设的监督。7月18日，平台项目建设正式动工，涉及资金4亿多元。为加强平台建设保廉体系建设，做到关口前移，我们发挥纪检监察部门在平台建设中的监督作用，自去年以来，认真开展调研

31、，到有重大项目建设的相关兄弟单位走访取经，到市有关部门了解掌握政策，今年5月及时提出了质监局公共技术服务平台项目建设保廉体系初步方案，经反复研究，市局于8月18日出台了xx市质监公共技术服务平台基建工作规则（甬质发2008194号），并配套出台了xx市质监局公共技术服务平台廉政建设责任分工、xx市质监局公共技术服务平台筹建工作廉洁自律规定、廉政协议书、平台建设资金管理规定、基建财务管理制度、平台工程施工现场管理制度、工程材料、设备采购及质量管理制度、平台工程建设工作会议制度等一系列制度规定。同时，定期公开工程质量、进度、造价、安全等控制目标的相关信息，确保公众知情权，强化监督制约。下一步，还将

32、制定xx市公共技术服务平台项目建设的稽查制度等，不断完善质监公共技术服务平台建设保廉工作。 （六）着眼规范行政审批权力运行，扎实推进行政审批职能归并改革。为落实审批和监管相分离，有效预防职务犯罪，建立“提速增效”的审批工作机制。我们认真贯彻落实市政府关于行政审批职能归并改革的各项要求，实行行政审批“一个窗口”集中办理和申请受理、现场审核、审批发证的“三分离”审批机制。局党委先后多次召开会议，根据我局履行的行政许可事项和非行政许可审批事项进行了全面的梳理和归并，决定对所有的12项行政许可事项、3项非行政许可审批事项、4项行政服务事项，共19项行政审批职能全部归并授权集中于新组建的行政审批处履行。

33、同时坚持实事求是和“能进中心，一律进中心”的原则，除了计量器具强制检定、特种设备监督检验的定期检验、特种设备使用登记这三项无法进市行政服务中心外，其余16项全部进中心，并确定了其中8项为即办件。我局选调了思想政治坚定和业务能力强的工作骨干，充实到审批处，并于今年11月1日已开始试运行履行职能，12月26日，行政审批处进驻市行政服务中心，投入运行。 （七）认真做好信访和办案工作，深化商业贿赂治理，促进队伍廉洁自律。组织了治理商业贿赂和不正当交易行为自查自纠的“回头看”工作。从机关业务处（室）、稽查执法、检验检测队伍三个重点层面，对照检查的10个方面内容和21项可能存在的问题进行了再次梳理和“回头

34、看”，坚持边整边改，认真落实“五查一监管”活动。严格执行上级有关廉洁从政的各项规定，加强督促检查，落实领导干部报告个人有关事项等制度规定。今年来，市局本级有11人次主动上交了难以退回的礼品13件，其中礼金礼卡折合人民币18780元。认真受理各类投诉举报，今年共接到信访投诉4件、违纪问题1件，及时作出了处理，严肃了纪律。 （八）以廉政文化建设为抓手，丰富反腐倡廉教育形式，强化党员干部勤政廉政意识。积极创新拒腐防变教育模式，拓展廉政文化内容，积极营造健康向上氛围。一是抓好领导干部的反腐倡廉教育。今年来，局党委中心组进行了3次相关学习，7月24日，结合全系统半年工作研讨会，张志勇组长作了中央工作规划

35、的专题宣讲。12月15日，组织领导干部上党课，集中观看了执政之魂加强从政道德修养的电视政论教育片。二是广泛开展反腐倡廉教育。在门户网站上开设了“反腐倡廉”专栏，每月在局域网上播放一期警示教育片，现已推出12期13部警示教育片，推出了4期廉文荐读。8月20日，邀请市纪委领导为本系统作反腐倡廉教育辅导报告。三是组织开展专题活动。7月份开展了“纪律教育月”活动，市局党委印发了关于开展“法纪教育月”活动的通知（甬质党发200820号），安排了“五个一”系列活动（组织一次中央工作规划学习；开展一次以讲党性、重品行、正风气、作表率为主要内容的党风廉政专题教育；组织一堂外请法纪教育辅导课；组织一次惩防体系建

36、设“回头看”；组织一次创建“群众满意基层站所”、落实“十项便民服务措施”的督导活动）。四是积极创新活动载体。进一步抓好警句格言上办公区域墙面、上办公桌台面、上办公电脑屏面的“三上”活动落实，做到警钟长鸣。今年来，先后开展了全系统“清风飘质监”廉政征人和摄影比赛评选活动，组织党员干部参加“xx市反腐倡廉书画摄影展”、“全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会”、学习贯彻工作规划知识答题、“鲁迅故里杯”廉政杂文大赛等活动，积极营造健康向上的氛围，进一步强化党员干部勤政廉政意识。 二、存在的不足和困难。 一是对权力的监督制约仍然存在薄弱环节，还缺乏有效办法。质监权力具有分布面广的特点，每个工作人员手中都有一定

37、权，权力的监督制约机制与现实还有不相适应的地方。 二是思想认识有差异，“一岗双责”意识有待进一步加强。个别基层单位没有很好地将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来，缺乏统筹。在前期惩防体系建设“回头看”过程中，我们感到“一岗双责”的落实在县（市）区局（分局）、直属事业单位的所属中层再往下延伸还不够。三是组织机构建设有待进一步研讨。目前，驻市质监局纪检组只有3人，承担着市局本级及6个直属事业单位、11个县市区局（分局）的反腐倡廉建设的组织协调和指导工作，而所属单位中也只有1个专职纪检干部，在人员编制有限的情况下，人员少和工作量大的矛盾比较突出。 三、2009年工作初步打算 （一）紧密结合系统实际

38、，深入学习实践科学发展观。坚持以科学发展观为统揽，以惩防体系建设为主线，把对贯彻落实科学发展观监督检查作为重要任务，坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查办违纪违法案件，特别是要注意发现违纪案件背后的腐败问题，坚决反对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误倾向，确保政令畅通，推动上级重大决策部署在本系统的贯彻落实，为促进质监事业又好又快发展提供有力保证。 （二）认真落实工作方案，切实推进惩防体系建设。按照中央工作规划和宁波实施意见的要求，在全面评估前三年惩防体系的基础上，突出工作重点，着重抓好市质监系统工作方案的任务细化、责任分工、监督检查三方面工作，进一步加强制度建设和对权力的监督制约，

39、积极开展科技构建，全力推进具有宁波质监特色的惩防体系建设。在“三重一大”保廉体系建设方面，要进一步完善配套制度，明年重点抓好市质监公共技术服务平台项目建设的保廉工作，加大监督稽查力度，力保工程和人员安全。 （三）创新工作方法，推进党风廉政建设责任制的落实。结合系统实际，立足当前，注重实效，把落实反腐败各项任务和各项业务工作有机结合起来，突出工作重点，强化制度建设，狠抓任务落实。建立健全党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设责任制的要求贯穿于落实到各项工作的全过程，强化党委（党组）、“一把手”的责任，修订完善“三谈两述”制度，细化党风廉政建设考核制度，完善班子成员报告“一岗双责”履责情况等制

40、度，继续抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使党风廉政建设责任制真正落到实处。 （四）加强制度建设，进一步规范权力运行。按照“简便、易行、有效”的原则，在对现有惩防体系建设制度进行全面梳理，并汇编成册的基础上，进一步完善系统行政执法、行政许可、评审推荐、检验检测、基建采购、干部人事、财务收费等重要岗位、关键环节的规章制度，提高制度的系统性、完整性和有效性。 （五）加强监督制约，构建有效的制衡机制。切实处理好决策权、执行权与监督权的关系，做到既相互制约又相互协调。以加强和改进党内监督为抓手，加强对领导班子和领导干部的监督。加强党员干部执行廉洁从政情况的监督。继续加强审计监督，组织好直属单位

41、的财务审计工作。积极推进政务公开、办事公开和党务公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察工作，促进廉政勤政建设。 （六）深化作风工作，构建行风建设的长效机制。以加强行风建设和纠风治乱工作为重点，着力解决人民群众反映突出的问题。深入开展“服务民生，服务企业，服务基层，让人民满意”的“三服务一满意”主题活动，不断强化服务意识。健全食品安全和特种设备安全这“两个安全”风险排查和应急处理机制，做到关口前移，确保人民群众“吃得放心、用得称心、住得安心”。严肃处理重大质量安全事件，坚决查处责任事故背后的失职、渎职行为和腐败问题。 （七）加强预测预防，推进廉情预警机制建设。认真落实xx市廉情预警机制建设实施意

42、见（试行）及四个实施细则，重点抓好机制建设，进一步完善信息收集网络建设，畅通信息收集渠道，创新联席会议机制，加强横向联系，探索建立科学的廉情测评办法，努力提高预警工作效果。 （八）加强反腐倡廉的教育力度，扎实推进廉政文化建设。认真落实关于加强党员经常性教育的意见、xx市加强对领导干部反腐倡廉教育的意见等精神，坚持以领导干部为重点，加强正、反面教育、党纪政纪条规教育和廉洁自律教育，制定完善xx市质监系统职业道德规范。落实中央关于加强廉政文化建设的指导意见，抓好每年七月的党风党纪专题教育月活动。进一步推进廉政文化建设，丰富廉政文化建设的内容，深化警句格言“三上”活动，拓展在0a网上的廉政栏目，适时

43、开展读书思廉、网上宣廉、报告讲廉、竞赛促廉、典型引廉等活动，努力提高廉政文化的生动性和有效性。 一、基本情况 今年来，纪检组按全国质检系统党风廉政建设工作会议、全市反腐倡廉建设大会、市纪委三次会议的部署和要求，围绕市委“抓内需、促增长，抓调整、促转型，抓民生、促和谐”中心工作和市局党委“清醒有为，科学监管”的工作要求，结合实际，把监督检查贯彻落实科学发展观作为重要任务，把落实党风廉政建设责任制作为着力点，把完善具有宁波质监特色的惩治和预防腐败体系作为主线，进一步加强党风政风行风建设和反腐倡廉建设，为质监事业的科学发展提供纪律保证。组织召开了全市质监系统党风廉政建设大会、纪检监察工作会议，及时出

44、台了年度反腐倡廉工作要点，深入开展评议创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。加强反腐倡廉教育，开展“读书思廉”、“网上宣廉”、“报告讲廉”、“典型引廉”等活动。对6名同志进行了任前廉政谈话。受理信访投诉2件，办结率为100。 二、主要工作 （一）即早谋划，深入学习，统一思想。市质监局党委高度重视系统反腐倡廉建设，认真组织学习传达上级精神，“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，在各种会议及场合反复强调反腐倡廉工作，适时提出具体意见和要求，不断统一大家思想。为提高工作的有效性，纪检组早在去年年底就组织开展了深入的调研工作，认真谋划2009年纪检监察工作。2月2日，召开了全市质监系统党风廉政建

45、设大会，局党委书记、局长裘炜国同志亲自作工作部署，并提出7个方面的重点工作，领导班子成员按照“一岗双责”要求，分别与所联系或分管的11个县（市）区局（分局）、6个直属事业单位党政主要领导及市局机关13个处（室）负责人签订了2009年度党风廉政建设责任书。2月中旬，市里召开全市反腐倡廉建设大会、市纪委三次会议后，我们认真组织学习传达，深刻领会精神实质。2月17日利用全国质检系统党风廉政建设工作会议（视频）的时机，组织了市局领导班子成员、机关处（室）负责人、各县（市）区局（分局）和直属事业单位党政一把手，进行了学习贯彻，进一步统一了思想认识，明确了任务要求。3月6日，召开党风廉政建设特邀监督员座谈

46、会，就加强质监系统党风政风行风工作进行了深入的交流研讨。3月10日，召开全市质监系统纪检监察工作会议，进行再动员、再部署。 （二）突出重点，周密部署，落实责任。3月初，协助市局党委研究出台了2009年全市质监系统反腐倡廉建设工作要点和责任分解，确立了严明政治纪律，确保政令畅通；深化制度建设，完善惩防体系；创新工作方法，切实落实党风廉政建设责任制；加强监督制约，构建有效的权力制衡机制；以改进系统行风为重点，进一步深化党风政风行风建设；加强预测预防，推进廉情预警机制建设；加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线；加大惩处力度，发挥查办案件的综合功能；加强纪检监察队伍建设等九个方面的重点工作，并以责任

47、制为抓手，明确了各项工作的牵头领导和责任处（室）。同时，要求各县（市）区局（分局）和直属事业单位结合自身实际，认真制定反腐倡廉工作计划，并将党风廉政建设责任书签订到所属中层。机关各处（室）根据责任分解，认真抓好落实，监察室还梳理了完成任务一览表，督促各部门及时完成任务。 （三）联系实际，强化监督，稳步推进。一是为进一步推进党风廉政建设责任制落实，我们开展了走访调研活动，认真探讨质监系统党风廉政建设责任制考核的有关工作，努力做到量化、细化，增强考核工作的针对性和可操作性。二是为加强廉情预警机制建设，我们到市纪委、xx区纪委、市公安局等有关部门去学习取经，特别是学习借鉴xx区纪委推出的廉情预警机制

48、建设指数测评体系的经验，还邀请了市检察院预防处来我局进行预防职务犯罪工作座谈，分析形势，研讨对策，建立了所属单位季度廉情报告制度，在系统内35个单位和部门设立了直报点和廉情信息员，聘请了18名廉情观察员和联络员，初步建立了廉情预警工作网络。三是为加强质监公共服务平台项目建设的保廉工作，走访了市发改委重招办和市纪委等有关部门，对加强工程建设稽查工作进行调研。纪检组长张志勇同志，带队到施工现场召集局基建办和工程施工、代建、监理、招标代理、跟踪审计等单位负责人进行座谈，检查督促工程建设的经费使用、质量监控、招标工作、项目变更、合同管理等方面的保廉工作。四是为抓好评议创建“群众满意基层站所”活动，结合“企业服务年”和“两提高、两降低”活动的有关要求，把建设“服务效能型基层站所（办事窗口）”作为评创重点，及时印发了关于做好2009年评议创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动