最新农村社会现状调查报告.doc

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1、最新农村社会现状调查报告 农村医疗现状调研报告一 近年来，医疗保险覆盖面在逐步扩大，很多农民们也都加入到了参与医疗保险的队伍中。投保无疑能给农民们带来巨大影响，在面临高额医药负担时，是真正能够给农民们带来实质性帮助的措施之一。我国的医疗保险大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保障制度。医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平。 暑假期间，调查了xx县xx镇的一些村，以及结合网络了解了其他的一些村镇对目前农

2、村合作医疗保险的情况的看法，得出了一些结论，进行了一下分析： 1、农民对农村医疗保险制度的满意度不高 通过分析调研结果可知，农民对农村医疗保险制度表示很满意和满意的分别为13和24，其中49的人表示一般，而还有12的村民反映不满意，2的人反映很不满意；这足以说明农村医疗保险体系还得不到广大农民的认同。由此知道，农村医疗保险体系在落实和实施的过程中还存在一些亟待解决的问题。 2、相关部门对农村医疗保险制度的.宣传严重缺乏 在对相关部门对农村医疗保险的宣传的调查中。呈现出一个严峻的事实。其中55的农民反映因为宣传不到位，他们对这项制度也就不了解，也就无法信任它，到最后农民是基本享受不到这种保障。另

3、外，有18的人反映相关部门是通过海报和传单来宣传的，18的人表示是通过口头宣传的，并且很多村民反映虽然这是一种最蹩脚也是最原始的宣传，但由于很多村民不太识字（在这次的调查人群中。就有9的人是文盲。而分别有13和22的人学历是小学和初中）所以相比之下这种方式比较受欢迎，也普遍反映效果较好。还有9的人表示自己村是通过其他一些方式来进行宣传的。 3、农村医疗保险中个人所承担费用偏离 农民是一个十分重视既得利益的群体，期望着最少的付出获得尽可能多的回报，调查显示，农民期待合作医疗能够报销60100的医药费用，然而截至2004年6月底，全国4194万人次13.94亿元的医药报销费用占筹资总额的46.14

4、，住院医药费用平均有27.25得到报销，实际的报销比例与期望的巨大差距使农民心理产生一种失衡的矛盾，直接影响了农民参合的积极性。在对医疗保险个人所承担的费用的合适程度的调查中，分别10和29的人分别反映过高和高，占将近50的比例，47的人表示基本适合，而只有分别为2的人选择了低和太低。这足以说明医疗保险中个人所承担的费用偏高，这会导致下面提到的有些问题。 4、现行农村医疗保险制度还存在很多缺陷，亟待改善 调查结果显示最严重的缺陷是政府宣传力度不够，这个问题已经在上面强调过，所以不再赘述。其次是普遍反映农民的受益面窄，占20。还有分别为16、15和15的人表示常见病多数不在保险范围内、手续多。成

5、本高以及政策透明度低。前面两个其实也是主要的原因，据我了解的情况来看，很多农民反映大多数常见病都不在报销范围之内，投保就会有点被骗钱的感觉，虽然我们都清楚，医疗保险制度完全是为了能让农民受益而制定实施的，但最后使有些农民得出这个结论便是制度的失败所在了。由此可知，医疗保险制度的瓶颈其实不仅在于制度本身，更在于人为因素，主要是各部门在保障制度良好落实方面的工作做得不够完善。欠发达地区的农村家庭收入支出中的比例并不低，医疗支出不仅是每个农民甚至可以说是每个生命个体健康发展必需的，但对农民而言医疗消费与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性消费支出相比，看病花钱是次要的、随机的，在经济不宽裕的情况下要农民对潜在

6、的医疗风险进行预期支付，是部分农民不会接受的选择。 5、医疗保险政策得不到落实是农民不参保的主要担心原因 通过对在调查过程中表示不参保的村民的进一步调查，他们不参保原因的结果显示，分别有10.7、15、20和6的村民表示担心管理存在漏洞、害怕得不到保险赔偿、不了解内容和程序以及政策不稳定，总结一下，其实就是农民担心农村医疗保险政策得不到落实。他们担心自己的利益受到损害，尤其是在对政策不完全了解的情况下，出了状况也不知道该如何去保障自己的权利不受侵犯，所以干脆就不拿出这个钱。另外，还有15的人表示投保没有足够的资金。这是出乎意料的，农民的自我保护意识还太浅了。只有7.7和5的人反映投保没有足够的

7、资金和在外务工的医疗费用不能回户籍地报销，这分别是个人的经济原因和政策政策所存在的一点漏洞。 针对调查分析的结果，提出以下几条措施： （1）重视医卫知识宣传，促进全民健康意识，提高健康水平。 （2）加强医疗保险政策宣传，普及医疗保险。尤其是社保性质的医疗保险。加强正确的舆论导向，把医保改革的意义讲透内容讲清，政策讲准。按国力发展水平，在国力资助下逐步覆盖全民并逐步提高保障水平。 （3）重视疾病治疗标准化指导。如住院天数、医卫服务、高效药物、高效设备、指导价格都应有国内外统计数据反馈给医院及保险机构并对外公布，促进提高医卫效率，促使大病治疗费用下降。 （4）医卫管理部门及保险机构应与消费者保护协

8、会加强对医卫机构的监督，反对一切不正当行为。保证医保费用正常使用。 （5）加强立法，在国家机关和人民群众的监督下保证医保政策落实。相信经过不断的实践和改革，我国的医保制度会得到全面落实，并真正做到卫人民群众服务，实现其价值。 农村医疗现状调研报告二 2003年实施农村合作医疗以来，中国农村医疗事业取得了举世瞩目的成绩。农村合作医疗是国家专门为农民推出的医疗保险，从广义上讲，又可以称为农村医疗保障制度，它是目前农村的医疗保障的综合制度。从概念上来讲，它是由政府通过制度设计与维护、基金筹集与管理、卫生服务调控与监督的保障农村居民获得基本医疗和保健服务的一种综合性的医疗保障制度。农村人民由原来的小病

9、不医，大病小医的情况，变为如今无论大病小病，只要身体不适，都会跑到医院咨询医生并做相应的检查。农村合作医疗成为了农村人民的保障，农民坚强的后盾，心灵的支撑。至今，农村合作医疗已走过一十二载，已多次的经过调整和修改。面对新的合作医疗形式和新医疗体制，农村的医疗现状又是如何呢。为了更了解现状，此次我深入农村，经多次下乡调查、走访。为了更好的了解当今农村医疗服务，我借20xx年暑假期间，下乡走访xx镇卫生院，与患者亲密接触并了解到情况如下。 基层存在严重的缺医少药的情况。在调查当天，该院有3位医生、4位护士、2名药剂师值班，共9名医务人员。然而，至中午11点，医院已接待40位患者，其中住院3人。若非

10、亲身经历卫生院的忙碌，我不能够感受到基层医护人员的繁忙。其中一位从事基层医疗事业10多年的医师亲口向我讲述：在基层，一个医生要当3个医生使用，一天从早上到晚上他都不停的在讲话，最后连嗓子都哑了，但第二天仍然要开始忙碌的一天。可见基层医生的的紧缺，这导致了每个基层民众平均所受到的医疗服务紧缺，也间接降低了基层医疗服务质量。基层医生基本都为全科医生，任何一种病症都需要医生有丰富的知识和精确的判断能力。然而，这必然导致基层医生所要掌握的医疗知识增多和临床技能大大增高。因此，基层医生面临高强度的医疗服务和高强度的医学知识学习，对于学历普遍较低的基层医生是个很大的挑战。而面对大多高强度工作服务的医务人员

11、所关心的服务所得却与付出大相径庭。基层医务人员工资收入相对于普通医务人员较低，基层医务人员普遍存在厌烦情绪。在调查过程中，一医务人员曾坦言基层医务人员工资比打工者底，并有较深的抱怨情绪。高强度的工作服务，工资与收入不对等确实影响了医务人员的工作态度，也就间接的影响了服务质量。 面对日益复杂的医疗体系，基层医院缺乏一些基本的医疗设备。然而，相当部分的疾病需要借助医疗仪器才能够诊断出来。没有设备，就是一些症状相似的疾病难以分清楚，就有可能导致误诊。设备的缺乏对基层医疗的影响非常的大，对医生也是一个挑战。据了解，县级单位定期会派一定的人员支持乡镇卫生院，但有的流于形式，对乡镇医疗服务起的作用不大。对

12、于基层医院人事制度，人事升迁问题，有 人反映存在管理不透明的现象。这使部分医疗工作者不满，并影响到他们的工作积极性。医疗一线的基层工作者处于一种十分尴尬的情况。 那么，对于医疗服务的对象，即基层人们他们对于基层医疗服务又有什么样看法和体会呢。我深入农村，对部分农民做啦相应的调查、采访。据了解，国家大部分的行政村有相应的村级医疗服务单位，但部分村由于人口和贫困的原因没有村级医疗服务单位，致使村民要到乡镇购买药物和治疗。根据多位村民的调查了解，年龄较大的村民经常到乡镇卫生院就诊，他们主要由于感冒、高血压、糖尿病等原因选择来乡镇卫生院就医。据大部分农民讲述，由于农村合作医疗的的普及，他们无论大病或者

13、小病都愿意到乡镇卫生院就诊。当问及卫生院医务人员的服务态度时，100%的村民对他们的服务态度表示满意，有的表示十分满意。有一位村民说到：乡镇卫生院，基层人民的好医院，它不会像一些高级医院存在讨厌乡镇村民的行为举止。他讲述了他去省级医院的经历来作对比表达了对乡镇卫生院服务的赞赏。称近几年，由于国家对基层医疗单位的重点扶持，医疗服务质量明显提高，对此他表示十分满意。对于国家多方面对基层民众的扶持，基层人民深表感动。但是，基层民众表示对于高级的医疗单位多少存在轻薄农民兄弟的行为和言语，他们对此十分伤心。一位63岁的老人向我讲述了他去省级医院的一次经 历。初入医院医生以床位不够为由叫患者等待，一个星期过去了，该患者多次询问，医生仍然叫其等待。但是由于患者的需要马上治疗，于是患者去别的医生那里询问才得知他的病本不属于该医生治疗，最后他才入院治疗。他表示，今天的一些大型医院存在不负责任的行为，失去了农民的信任。农民是弱势群体，文化程度较低，常在医院引起误会和曲解。大部分农民表示去大医院看病，医生开的药药价不公开而且偏贵，这使他们对医院耿耿于怀。农村合作医疗不能够提供门诊的保障服务，所以大部分农民仍然对此不满，农村仍然存在看病贵的问题。 第 7 页 共 7 页