党建调研农村无职党员管理调研报告范文党员教育管理.doc

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1、农村无职党员教育管理调研报告范文农村无职党员是农村党员队伍的主体，加强农村无职党员管理，发挥好其先锋模范作用，一直以来都是农村基层党建工作的难题。尤其是当前推动全面从严治党向基层纵深发展的背景下，如何进一步强化农村无职党员管理，切实打通党员联系服务群众的“最后一公里”，对于密切党与人民群众的血肉联系，巩固和提升基层党组织的地位和影响力有着重大意义。近期，针对农村无职党员管理问题，我对各村无职党员教育管理状况进行了专题调研，并就新时代如何加强农村无职党员管理做了些思考。一、基本情况乡全乡共有农村党员_名，其中无职党员_名，占农村党员总数的x。无职党员中，年龄在35岁以下的x名，占x，60岁及以上

2、的x名，占x；大专及以上学历的x名，占x，初中及以下学历的x名，占x；党龄30年以上的党员x名，占x。随着社会经济的发展，农村无职党员逐渐形成两大群体：一是留守在村群体。这一群体大多年龄较大，入党时间较长，能按时参加组织生活，也能积极关心村级事务及公益事业，但致富带富本领较差，思想比较陈旧，心有余力不足。另一个是外出务工经商群体。这一群体多是年富力强、入党时间不长，思想活跃，见多识广，接受新鲜事物较快，思想比较开放。但由于受市场经济观念的影响，他们的党性观念、组织纪律性相对淡薄，关心自我发展的多一些，对村级经济发展关心了解得少一些。二、存在的问题当前，农村无职党员的管理与全面从严治党的要求还有

3、很大差距，很多无职党员没有发挥先锋模范作用，“党员不党员，就差党费钱”的现象在无职党员中还比较普遍。（一）无职党员自身存在的问题履行义务缺失。有的无职党员将认为自己无职无权，将自己等同于一般群众，丢失了党的信仰，忘记了党员义务，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，开党员会还要领取“误工费”，甚至还有少数无职党员在美丽乡村建设、环境整治等中心工作上与党组织“唱反调”，制造障碍、出难题。党员身份弱化。党的宗旨是全心全意为人民服务，但有的无职党员宗旨意识淡薄，思想境界较低，利己主义严重，不思为公，只顾自己发家致富，甚至与民争利、损害群

4、众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，对群众漠不关心，对村级公益事业冷眼旁观，在不损害到自己的利益时“唱高调”，要他站出来支持工作时就“大隐身”。（二）党组织管理存在的问题责任落实不力。无职党员虽是农村党员队伍中的大群体，但长期以来，党组织对这一群体关注不多、管理不严的现象比较普遍。村支部存在“重经济轻党建”意识，工作精力主要放在发展集体经济、维护稳定等工作上，对无职党员的教育管理仅限于开几次党员大会。久而久之，党员组织意识逐渐淡化，集体荣誉感丧失。监督管理不够。农村无职党员的监督管理是村党组织落实管党治党责任的重要内容，但大多数村党组织对无职党员的管理思考不多、措施不力，平时开展

5、组织生活少，教育培训少，“三会一课”制度落实流于形式，开展学习教育疲于应付。对不合格党员，碍于情面，不敢依规处置。三、原因分析农村无职党员管理存在的诸多问题，归根结底，有以下两方面原因：在农村无职党员自身方面，一是党性修养弱化，理想信念缺失，组织纪律观念差，对自身党员身份认识不足，混同于一般群众；二是宗旨意识淡薄，群众工作不愿做，公益事业不热心，关键时刻不出阵，完全忘记了全心全意为人民服务的宗旨。在基层党组织方面，主要是从严治党主体责任落实不到位，基层党组织将主要精力放在发展生产上，对党员管理上侧重于对党员干部管理，对无职党员管理的重要性认识不足，基本是放任自流。四、对策建议加强学习教育，唤醒

6、党员初心。以开展_教育为契机，组织全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党史，回顾党的光辉历史和奋斗历程，描绘中华民族伟大复兴的蓝图，唤醒无职党员的初心和使命，引导他们树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高他们的党性修养。持之以恒严格落实“三会一课”制度、“两学一做”学习教育、主题党日活动，创新学习教育方式，除传统的讲党课、远程教育、集中学习等方式外，还可充分利用“学习强国”平台，建立学习积分通报制度，督促无职党员加强日常学习，保持常学常新，及时学习国家最新大政方针政策，为更好地服务人民打下坚实基础。压实管理责任，增强身份意识。探索建立完善无职党

7、员日常“积分制”管理办法，增强无职党员履行党员义务的自觉性，激发无职党员发挥先锋模范作用的主动性。以党员参加组织生活、先锋模范作用发挥、遵守村规民约、讲规矩守纪律等情况为重点，对党员日常行为表现进行量化积分和审核评定，实施每月一考核、半年一公示、全年一表彰。对表现优秀、积分排名前列的党员优先作为各级先进表彰推荐对象，在全乡大会上予以公开表彰，同时作为村级后备干部进行重点培养。对年度评分不及格的党员，由所在党支部实施结对帮教，进行劝导教育。若劝导教育后仍无明显改进的，确定其为不合格党员，可以采取谈话、大会检讨等形式予以处置；是预备党员的，可适当延长预备期或者取消预备党员资格。若连续2年被确定为不

8、合格党员，予劝退处理，劝而不退的予以除名。分类设岗定责，促进作用发挥。无职党员作用难以发挥的一个难点在于职责不明确，党组织可以通过分类设岗定责方式，明确无职党员职责，给无职党员发挥作用提供平台。在岗位设置上，党组织可以从个人特长、村务需要、群众需求三方面进行分类设置。一是因人设置，党员能干什么，就设什么岗。如按照党员能力特点、个人特长，设立水电安装、烟叶种植、公路养护等岗位。二是因事设置，村里要干什么事，就设什么岗。如围绕美丽乡村建设，设置纠纷调解、工程质量监督等岗位。三是按需设置，群众需要什么，就设什么岗。如围绕群众所需所盼，设立政策宣传、纠纷调解、村务监督、民意收集等岗位。党组织以“党员认

9、岗，公开明岗，严格评岗”为原则，通过支部设岗、党员认岗、群众评岗，鼓励党员发挥自身专长和优势，认岗后党员根据岗位职责和自身实际，有针对性提出工作目标和举措，公开进行承诺。年底通过党员大会、群众会等形式，组织党员群众进行评岗，总结岗位履职情况和存在的问题，让群众议、党员评，促进无职党员发挥先锋模范作用。加强党内关怀，增强归属意识。加大对无职党员的关心关爱力度，建立在职党员联系无职党员制度，及时解决无职党员生产、生活等实际困难。加大技能培训力度，根据本地实际帮助无职党员选择12项种养实用技术，请专家、致富能手现场授课，确保无职党员熟悉掌握技能，提高致富能力。通过多种活动，如“七一”、春节走访慰问老党员、困难党员活动，党员生病、去世慰问活动，给党员过政治生日活动，为老党员代缴城乡居民医疗保险，为无固定收入的老党员发放生活补贴等，加强对无职党员的人文关怀，使无职党员感受到党组织的温暖，增强他们的认同感和归属感，促进他们时刻铭记身为党员的职责，自觉履行党员义务。