2021年民政局年度工作计划.docx

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1、2021年民政局年度工作计划 在镇党委、政府的坚强领导下，在区民政局和残联的正确指导下，以科学发展观为统领，镇民政办紧紧围绕改革发展稳定的大局，在调节社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥积极作用，全面完成2021年度民政工作任务，塑造了*民政的良好形象，为打造“两个重镇”建设做出了贡献。 2021年工作回顾 一、扎实做好“双拥”工作，全面落实优待政策。 1.全镇现有复员军人16名，在乡伤残军人2名，现役军人家属15户，退伍军人159名，其中带病回乡退伍军人8名,“两参人员”名。四月中旬，对优抚对象家庭生活状况进行调查摸底，并根据区委区政府要求，按规定的优待面、优待标准制

2、定优待评定方案，优待款总额为93594元。2021年财政预算中优待款支出为9.5万元，“八.一”前夕将优待款及时、全额发放到户。 2.广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念，支持军队改革和建设。春节期间，镇党委政府与驻军武警指部队、消防大队通过座谈会形式，围绕建设国际旅游城市的大目标，共同交流军地为黄山旅游事业和当地政治、经济、文化等各方面建设经验，互报工作成绩，为努力营造浓厚的“双拥”氛围探讨新路子。镇政府组织慰问团，慰问驻军官兵，参观部队食堂、宿舍和训练场地，了解官兵生活和工作环境，军地双方还组织开展了健康有益的联谊活动。多年来，镇政府在尊重和爱护军队、保护军事设施方面做了大量工作；驻

3、军武警指部队和消防大队在支援我镇经济建设与公益事业建设、抢险救灾中做出了重大贡献。 二、救济救灾及时到位，科学管理救灾资金。 努力践行“上为政府分忧，下为百姓解愁”的服务宗旨，积极稳妥地开展农村救济救灾工作。元月27日，*镇遭受特大雨雪灾害，直接经济损失约6500万元，其中农业直接经济损失达3530万元。7月29日受第8号台风“凤凰”影响，*镇区域持续暴雨，引发山洪，导致部分农房倒塌。面对几十年不遇的灾害，镇党委、政府迅速响应抗灾精神，立即启动抗灾应急预案，动员全镇干部职工、各村居、各驻镇单位将抗灾救灾、安排好受灾群众生产生活作为当前工作的重中之重抓好抓实。 5月12日，我国四川汶川发生特大地

4、震，造成了严重的人员伤亡和财产损失。镇党委政府充分发挥党政机关干部和*员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德，为汶川地震灾区募捐，共捐款项超60万元，帮助灾区恢复生产、重建家园。 根据救助救灾经费管理临时突发性的特点，镇财政所设立专项经费帐户，在将救助资金纳入财政预算的同时，积极做好对上争取。在资金使用上严格按公开程序及时拨付到村（居）到户。 三、认真落实农村五保供养政策，努力提高集中供养水平。 1.按照“应保尽保”的原则，对39名无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的村民实行了五保供养。每季度第一个月初，及时将五保供养专项资金和

5、乡镇配套资金通过“一卡制”发放到户；救济救灾物资和年终救济款物发放优先考虑五保户。切实落实冬季防火、汛期防涝等安全责任制，确保五保户生命财产安全。 2.山岔村上张村民组和*居委会分别建立了老年公寓，床位数都在30个以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率达62%，*居委会老年之家入住11人，住率达90%。 四、全面建立城乡居民最低生活保障制度。全镇共有242户（252人）纳入农村最低生活保障范围，真正做到应保尽保，每季度发放低保金29946元。年初对农村低保对象和贫困户进行全面调查，将52名不符合参保标准的予以删减，将新增57户贫困户纳入保障范围，覆盖率达2.3%。认真贯彻落实黄山区城市居民最低生活保

6、障实施办法，进一步完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，今年初又将21户城市困难家庭列为城市居民最低生活保障对象申报。城乡低保对象采取一户一档建立档案管理，低保证全部发放到户。 五、提高民主管理水平，深化村务公开机制。 1.为认真贯彻省、市委关于区划调整工作的部署和要求，XX年6月顺利完成撤村建居工作，并完善配套设施，目前社区机制运行有序。 2.年初，根据黄山区村级规模调整工作总体部署，镇党委、政府结合本镇实际，依照法定程序，认真组织实施，顺利完成村居合并工作。撤并过程中积极做好集体资产清理和处置，杜绝集体资产流失；按规定的职数配齐人员，开展工作。 3.3月份，顺利完成了第七届村民委员会

7、换届选举工作，换届工作通过宣传动员、人员培训、选民登记、产生正式候选人等程序依法进行，整个过程未发生一起上访事件。村居新班子产生后，立既完成交接工作，并建立健全民主决策制度，民主管理制度（村民自治章程、村规民约），民主监督制度，认真研究制定三年任期目标和村委会建设发展规划，及时完成村民小组组长、经管员的换届，镇村两级及时收集整理档案材料，在上级检查验收中得到好评。 我推荐 区民政局年度工作计划 区民政局年度工作计划 我寄语：下面是我们的我为大家整理的区民政局年度工作计划，请大家参阅！ 紧紧围绕“六个走在前列”大竞赛活动氛围，以打造“五化民政”为奋斗目标，抢抓机遇，统筹推进常规工作，着力突破重点

8、工作，促进20xx年全区民政事业取得新发展。 （一）继续加强社区治理创新和基层政权建设 一是依托全国社区治理和服务创新实验区建设，全面推广社区综合信息服务平台，探索多元的建设方式，全面提升社区治理和服务能力，形成具有*区特色的经验。二是按照全市精品示范社区、品质社区的创建标准和规范化建设的要求，打造亮点，培育品牌。三是加大社区办公服务用房建设力度，进一步完善社区阵地，提升社区服务水平。四是精心组织好全区第十次社区居委会换届选举工作。五是有序开展区社会组织孵化基地建设，同时加强社会组织服务中心专业团队建设。六是抓好社工人才队伍建设。依托全国社会工作职业资格水平考试，组织社工培训，加快现有社区工作

9、人员向社会工作专业人才的转化。 （二）努力完善社会保障体系，扩大救助力度 一是严格执行社会救助暂行办法，切实加强和改进城乡最低生活保障工作。二是进一步完善医疗救助制度，稳步提高救助比例和救助限额；加大精神病药物救助工作力度，做好重症精神病人强制住院工作；做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助，努力推广即报即结，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。三是进一步加强临时救助工作，切实缓解低收入家庭因特殊原因导致的暂时性困难。四是进一步推进慈善救助工作，倡导以街道为单位，整合各类资源，借助雷锋超市、经常性捐助等救助平台，建立“爱心扶助会”等社会组织

10、，救助更广大的困难群体。五是进一步强化流浪乞讨人员救助管理服务意识，打造良好救助环境，抓好规范救助管理，提升救助服务水平。六是进一步推进分类施保和专项救助，组织开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决困难群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。七是进一步抓好城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助的大数据统计，全面开展信息比对工作，做好动态化、精细化数据管理、更新和上报，做到有事实、有数据、有分析。 （三）认真落实双拥优抚、退役安置工作 一是制定计划，做好春节、“两会”、“八一”等重大节日对驻区部队和重点优抚对象的走访慰问工作。二是全面落实各项优抚政策，提高抚恤补助标准，将优

11、抚对象优先纳入社会服务体系。三是继续完善重点优抚对象“一站式”医疗保障工作，严格按政策做好重点优抚对象审核新增工作，做好伤残人员档案的整理、规范工作及数据更新。四是贯彻落实新的兵役法和退役士兵安置条例，扎实做好退役士兵接收安置工作和退役士兵职业技能教育培训工作。五是严格按政策做好军休人员的接收安置和服务工作。 （四）切实抓好社会福利和社会事务 一是以完善居家养老服务和推进养老设施建设为抓手，努力建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体的设施齐备、功能完善、规模适度、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系，推进社区居家养老和社会化养老服务工作。二是按时足额发放高龄老人生活补贴和孤儿生活费。

12、三是积极组织婚姻登记员、老年优待证工作人员参加业务培训，全面提升服务水平。四是继续加强殡葬管理，引导文明治丧，建设精美城区；抓好惠民殡葬补助政策落实，促进殡葬管理再上台阶。 民政局年度工作计划范文 今年我区民政工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照区委、区政府总体工作部署，大力实施民生工程，在民政项目建设上有新突破，在保障改善民生和落实民权上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高，为我区经济社会又好又快发展奠定坚实基础。具体表现为“完善一个体系，突出两个重点，提升三个能力，落实四个加强”， 一、完善社会救助体系，进一

13、步保障和改善民生（责任领导：陈敏，责任股室：救灾救济股）。一是继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理，加强入户调查和坚持公示制度，增强低保工作的透明度，同时，抓好低保配套资金到位工作，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的基本生活。二是继续完善五保供养制度。在保持五保供养应保尽保和“按标施保”的基础上，加强敬老院管理，提高入住率。三是推进城乡医疗救助工作。抓好城乡医疗救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平，确保困难群众能够得到及时有效的医疗救助。四是抓好救灾救济工作。加强备灾和减灾工作，建立“横向到部门，纵向到镇村”的救灾

14、应急预案管理网络，进一步完善救灾应急预案，切实提高民政部门的应急救援能力。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作，杜绝非正常现象的发生。五是抓好慈善救助工作。充分发挥区慈善会的作用，多渠道募集慈善资金，及时对弱势群体实施慈善救助。 二、以抓好村（居）委会换届选举工作为重点，进一步推进基层民主政治建设（责任领导：肖广文，责任股室：基层政权和社区建设股）。 一是认真抓好第六届村委会换届选举工作。一要加强调研，排查确定换届选举重点村和难点村。做到未雨绸缪，提前介入，及时组织专门力量，深入各镇、村调查研究，排查确定换届选举重点村和难点村。二要

15、加强分析，制定应急预案。对排查确定的重点村和难点村，要认真分析目前存在的问题，预测将来可能存在的问题，有针对性地制定应急预案，做到一村一策或一村多策，确保在出现异常情况时，及时采取有效措施予以处置。三要加强领导，实行区、镇领导挂点包干责任制。对换届选举重点村和难点村，实行区领导挂点包干责任制，并派出强有力的工作组驻村指导。在镇一级，对所有的村实行镇班子成员和干部挂村包干部责任制。四要加强培训，提高指导水平。要通过层层举办换届选举工作培训班，使换届选举工作人员认真学习有关法律、法规和操作程序，切实提高换届选举工作的指导水平。五要加强宣传，充分调动村民参与换届选举的积极性。要通过各种形式的宣传发动

16、，使广大村民充分认识村委会换届选举的重要意义、要求和做法，使村委会换届选举工作的大政方针和各个环节的内容做到家喻户晓、人人皆知，使广大村民和党员正确行使民主权利，积极支持和参与这项工作，保证村委会换届选举工作健康发展、顺利进行。六是加强指导，确保换届选举工作依法、有序、顺利开展。在依照有关法律、法规认真制定换届选举工作实施方案和日程安排表的同时，切实加强对换届选举工作经常性的指导，真正做到法律规定的程序不变通、法律规定的步骤不减少，使公开、公平、公正、合法的换届选举原则得到充分体现。 二是认真抓好第五届社区居委会换届选举工作。认真制定换届选举实施方案，依法有序推进换届选举工作，确保社区居委会干

17、部队伍的相对稳定。 三是认真抓好新一届村（居）委会干部上岗培训工作。会同区委组织部认真制定培训方案，妥善安排授课教师和授课内容，确保培训工作如期顺利进行。通过培训，切实提高新一届村（居）委会干部的业务能力和工作水平。 四是安排积极推进村（居）和规范化建设。围绕村（居）和规范化建设的目标，积极有效措施，稳妥有序推进，力争通过省、市的检查验收。 五是加强村务公开民主管理工作。以村委会换届选举为契机，进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度，积极推动村务公开民主管理工作上新水平。 三、以巩固双拥创建工作成果为重点，进一步提升双拥优抚安置工作水平（责任领导：肖广文，责任股室：优抚安置股）。一是抓好优待

18、抚恤工作。继续贯彻落实好军人抚恤优待条例和有关文件精神，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金。二是做好退役士兵和随军家属安置工作。继续全面推行自谋职业的安置改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，提高退役士兵的就业技能。按照市下达的随军家属安置任务，及时妥善予以安置。三是抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，加大解决复退军人生产生活困难的力度，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定。四是认真开展双拥创建活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好

19、春节、“八一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比表彰活动，推动双拥工作的深入开展。对照68项指标，认真进行查漏补缺，进一步巩固双拥创建成果。五是进一步抓好“关爱功臣活动”工作，为部队官兵、优抚对象办好事实事。 四、抓好社会组织培育和监管工作，进一步提升社会组织服务社会的能力（责任领导：肖广文，责任股室：区社会组织管理局）。一是大力培育发展行业协会、公益性、服务性的城乡基层群众生活的社会组织，积极推进不具备法人条件的城乡基层群众生活类社会组织实行备案登记，引导和规范社会组织为经济社会发展服务。二是加强社会组织监督管理。及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会

20、组织健康发展。三是继续推进社会组织自律与诚信建设。引导社会组织建立信息披露制度和承诺服务制度，积极开展社会公益活动，增强其服务社会的能力。 五、抓好老龄工作，进一步提升为老服务能力（责任领导：肖广文，责任股室：区老龄办）。一是加强对老年法和有关政策的督促检查，依法维护好老年人的合法权益。二是做好庆祝敬老节的各项工作，积极营造敬老爱老助老的良好氛围。三是加强基层老龄工作机构建设，推行在村、社区建立老年人协会，推进基层老龄工作发展，积极应对人口老龄化挑战。四是认真落实老年人各项优待政策。 六、抓好队伍建设，进一步提升干部职工的创先争优能力（责任领导：丘建平，责任股室：办公室）。通过采取集中学习和分

21、散自学相结合的办法，组织全体干部职工认真学习党的十八届三中全会精神、政治理论和民政业务知识，在全局形成讲学习、爱学习的良好氛围，切实提高全体干部职工的政治素质和业务水平。同时，以以会代训等方式，组织基层民政干部学习民政业务法律、法规，切实提高民政干部队伍素质，促进基层民政工作有效开展。通过引导广大党员干部树立创先争优意识，彻底解决民政系统内“四风”的问题，确保民政工作在全区创一流、全市争上游目标的实现，从而全面提高我区的民生保障能力和为民服务质量，确保民政为民、民生保民宗旨得到根本落实，促进民政事业的又好又快发展。 七、加强社会福利工作，进一步提高社会福利服务水平。一是加强社会养老服务工作。积

22、极动员鼓励社会力量兴办养老服务机构，积极推进居家养老服务（责任领导：肖广文，责任股室：社会福利股）；二是进一步加强孤儿救助工作（责任领导：陈敏，责任股室：社会福利股）。认真落实工作措施，完善管理办法，使国家孤儿救助政策落实到实处；三是进一步完善各项救助管理制度，切实提高救助能力和救助管理水平（责任领导：陈敏，责任股室：救灾救济股）。四是加强对福利院的软硬件建设，争取早日完成福利院大楼改造任务，确保“三无”人员能够及时入住（责任领导：曾泉运，责任股室：社会福利股）。 八、加强殡葬改革和管理工作，进一步增强群众厚养薄葬和移风易俗的思想和理念（责任领导：陈敏，责任股室：社会事务和区划地名股）。充分利

23、用板报、标语等形式加大殡改宣传力度，营造殡改浓厚氛围，使我区城乡逐渐形成厚养薄葬和移风易俗的思想和理念。继续加强对“三道两区”历史旧坟的清理工作，加大殡改执法力度，确保不出现遗体土葬现象。 九、加强区划地名、婚姻登记和收养登记等日常工作，进一步提高社会事务管理水平。一是加强婚姻登记管理。重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设和婚姻登记员的素质提高，积极引导申请结婚登记当事人自觉进行婚检（责任领导：肖广文，责任股室：基层政权和社区建设股）。二是依法做好收养登记工作。认真贯彻落实国家收养法，简化收养登记手续，规范收养行为，让福利机构的孤残儿童早日回归社会，回归家庭（责任领导：肖广文

24、，责任股室：社会福利股）。三是加强区划地名管理。认真开展区域界线年检工作，维护界线地区社会稳定。积极争取区政府的重视和支持，确保县级区域界线界桩签约委托管理工作正常开展（责任领导：陈敏，责任股室：社会事务和区划地名股）。 十、加强扶贫双到工作，确保如期顺利完成工作任务（责任领导：曾泉运，责任股室：办公室）。 2021民政局年度工作计划 以下是我为大家整理的关于2021民政局年度工作计划文章，供大家学习参考！ xxxx年，我局将以*理论和“xxxx”重要思想为指导，学习和实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、推进民主、构建和谐、服务社会”

25、这一主线，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动民政事业科学发展。 （一）突出一项活动。即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、

26、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运

27、用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。 （二）强化三项管理。 1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位；加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委；加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作；规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在xxxx活动管理工作。 2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平；继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年

28、要完成23个公益性生态墓地建设任务；继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高；积极开展创建等级殡仪馆工作。 3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。 （三）巩固三项成果。1、巩固城乡社会救助工作成果。 一是着力提高

29、城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道；全面实现低保资金社会化发放。今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行；落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。 二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗；切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保

30、人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助；继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。 三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务；规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平；建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人月以上，分散供养标准要提高到150元/人月以上；提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。 四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制，把救灾应急

31、资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力；认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况；进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活；尽快出台xxxx市自然灾害救助应急预案，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。 2、巩固双拥优抚安置工作成果。 一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放；积极

32、争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高；积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度；加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为保护单位；以标准化建设为抓手，开展创建光荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。 二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位；继续推进退役士兵免费职业技能培训；认真做好军休人员的接收安置工作，落实好“两

33、个待遇”。 三是深化全民国防教育和双拥宣传，丰富双拥活动形式。认真落实广东省拥军优属规定，制定xxxx市拥军优属实施办法，积极探索双拥工作的新形式、新内容、新路子；推进机制创新，把政府行为与社会行为结合起来，探索建立制度化、法制化、经常化、社会化的双拥工作运行机制，形成协调处理军民关系问题的有效机制，探索引导新型经济组织和新的社会阶层拥军的有效形式，拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。四是继续抓好复退军人的稳定工作。切实做好政策宣传和教育疏导工作，积极协调相关部门帮助复退军人解决生活、医疗、住房及再就业等方面的实际困难；进一步加强排查，健全情报信息通报制度，完善突发事件应急预案。

34、3、巩固基层政权和社区建设成果。 一是继续搞好“六好”社区创建工作。加大推进“六好”平安和谐社区的创建工作力度，今年要创建20个“六好”平安和谐社区；加强社区基础设施建设，完成全市剩余26个社区办公用房和活动场所建设任务，且实用面积达80平方米以上的目标；进一步加强和改进社区服务，启动公共服务均等化建设工程，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络；探索建立政务服务进社区准入制；探索“居站合一”模式，规范社区工作站建设，开展社区各项事务。 二是搞好农村社区试点工作。在东源县柳城镇开展农村社区建设试点工作，各县区抓一个村的试点工作，下半年全面辅开；今年全市要有3

35、8个农村社区达到省的“六好”标准要求。 三是继续抓好村务公开民主管理规范化建设和示范点创建活动。加强村务公开民主管理规范化建设；借鉴外地经验，建立健全村务公决、村民代表联系户两项制度，促进民主管理更加科学。 （四）加大三个力度。 1、加大福利彩票发行工作力度。今年全市福彩的销售任务是6500万元，销售目标是6900万元。加大工作力度，创新工作方法，全面完成今年福利彩票销售任务。 2、加大社会福利服务工作力度。一是加大老龄事业发展力度。突出做好老龄基层协会的巩固和发展工作；在重阳节期间开展一系列老年活动；对xxxx市老龄事业发展“xxx”规划执行落实情况进行检查，落实老年优待政策。二是继续推进以

36、居家养老服务为重点的养老服务社会化工作，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。三是加强社会福利设施建设。加快市儿童福利院建设进度；抓好市流浪未成年人保护中心的筹建工作；继续实施“星光计划”；加强对 “星光老年之家”的日常管理。四是积极开展助残服务活动。继续开展“爱心助行惠万家”活动，协助开展好为特困家庭残疾人免费安装假肢活动；继续组织“重生行动”，为贫困家庭唇腭裂儿童进行手术康复；继续实施“明天计划”，为福利机构中新增具有手术适应症的所有残疾孤儿实施手术康复；继续加强流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作。 3、加大慈善事业发展力度。加大慈善宣传力度

37、，加大捐赠款物管理，提高全社会的慈善意识；积极打造“慈善一日捐”品牌，开展经常性的社会捐助活动，使社会捐助工作经常化、制度化、规范化、社会化。 此外，要推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设；继续强化收养登记管理；继续抓好老区建设工作，全面完成老区村庄搬迁任务；加快信息化建设步伐，继续推动民政业务软件的应用和办公自动化建设。 2021年民政局工作计划 12年全市民政工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥

38、创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用，为我市在全省率先进入全国先进县市行列、率先实现全面小康目标作出新贡献。按照上述要求，重点做好以下工作： 一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活 完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。

39、密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，限度保障城乡困难群众基本生活。 提高五保供养水平。认真贯彻落实农村五保供养工作条例，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机

40、制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。 优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。 完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难

41、。 完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。 加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。 继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

42、 二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利 加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行湖北省村民委员会工作规范，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。 推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。

43、大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。 深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。 三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益 全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费

44、及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。 做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会

45、再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。 大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展

46、。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。 四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求 大力发展老龄事业。认真贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法和市委市政府关于进一步加强老龄工作的意见（都发XX年20号），针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在

47、全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。 推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业