在全省旅游标准化工作会议上的发言.doc

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1、在全省旅游标准化工作会议上的发言在全省旅游标准化工作会议上的发言 被确定为全省旅游标准化试点县后，县委、县政府紧紧抓住这一难得的发展机遇，把旅游标准化创建作为提升旅游服务质量、促进旅游业转型升级的重要抓手，积极行动，精心部署，推动创建工作扎实开展。一、以体系建设为重点，严格创建标准。坚持标准落实这条主线，设立旅游标准实施组，组建标准化专家队伍，立足&&&县情和旅游产业发展实际，构建了以通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准为主要内容，涵盖国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层面的旅游标准化体系，旅游服务质量和管理水平大幅提升。一是推进标准实施。选取8个景区、8家

2、宾馆酒店、5家旅行社、30家农家饭庄、30家旅游餐馆、20家旅游购物场所、19家旅游娱乐场所作为标准化创建试点，重点推进，示范带动旅游标准推广实施。县创标办将30项国家标准和17项行业标准汇集成册，分解下发到各试点单位，督促指导试点单位查漏补缺，全面实现达标升级。通过旅游标准化贯标，形成了一批窗口示范单位，新评定星级乡村旅游经营单位24家、旅游购物示范店2家、旅游购物推荐店9家、星级旅游娱乐场所4家、星级旅行社5家、金盘银盘级旅游餐馆16家，新建四星级宾馆酒店2家、三星级宾馆酒店3家，旅游日住宿接待能力达8000余人，餐饮接待能力3万人以上。二是制定地方标准。成立旅游地方标准制定专家组，立足县

3、情制定银杏叶茶加工技术规程、蒸青绿茶加工技术规程、&&&腌菜加工技术规程、&&&腐乳加工技术规程4项地方标准，已通过省标准化委员会专家评审并对外发布实施。分类编制企业标准化体系资料80多册，完成110家旅游相关企业标准化体系建设，实现“吃、住、行、游、购、娱”六要素标准全覆盖。三是提升服务标准。进一步强化景区、宾馆酒店、旅行社的行业管理，制定了酒店从业人员管理规范、购物场所服务规范、导游服务标准等16项管理规定，进一步规范经营服务行为。健全旅游咨询、投诉受理服务体系，新建县旅游集散中心和7个旅游咨询点，设立监督电话，24小时接受游客投诉。启动智慧

4、旅游网络一体化建设，确定了两个基础（网络基础、数据基础）、三个层次（县域、景区、景点）、四个平台（手机APP、微信、短信、旅游网站）为主要内容的智慧旅游建设总体框架，为游客提供导航、导游、导览和导购服务。目前，由清华同衡智慧城市研究所制作的&&&智慧旅游规划方案已经通过县委、县政府评审，正在进行智慧旅游综合数据库暨云计算中心设计、旅游门户网站扩容改造、手机客户端和APP软件开发等基础工作，&&&旅游微信公众帐号、官方微博也已开通。 二、以硬件建设为载体，打牢创建基础。县委、县政府把全县作为一个“大景区”来打造，在加快景区景点建设的同时，将标准化创

5、建与宜居城镇建设、美丽乡村建设相结合，持续加大投入，完善城乡基础设施和公共服务设施，不断提升旅游接待水平和承载能力。一是突出规划引领。把规划摆在重中之重的位置，用规划指导标准化创建和整个旅游产业发展。先后聘请_达沃斯巅峰旅游规划设计院、_博雅方略公司等旅游规划设计单位，编制了&&&旅游业发展总体规划、&&&文化改革发展试验区规划，对照旅游标准化试点评估的要求，制定了&&&旅游标准化规划（20212021），并提出没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定，保证规划的刚性和可操作性。20

6、21年8月，我们与_绿十字合作，会同中国扶贫基金会、中国古村落保护发展专业委员会，共同发起了“英雄梦•&&&梦”规划设计公益行活动，开设了“中国红色旅游与古村落保护论坛”、“环境保护与城乡建设论坛”。活动举办以来，先后有国内外各领域100多位专家自愿加入，免费为&&&规划建设了许世友将军纪念馆、郭家河枫杨林湿地公园和丁李湾、西河古村落等26个景区点，精心规划设计了红色历史、绿色生态、古色乡村三条精品旅游线路。二是打造旅游精品。先后投入8亿多元，加快许世友将军故里、金兰山国家森林公园、香山湖国家水利风景区基础设施建设，建成鄂豫皖苏区将帅

7、馆、红四方面军将士纪念馆，实施首府旧址红色旅游文化核心区规划改建工程，改造提升鄂豫皖苏区烈士纪念馆，创建红色首府4A级景区1个、鄂豫皖苏区首府革命博物馆等3A级景区6个、郑维山将军故里等全国红色旅游经典景区4个。新建改建3星级旅游公厕31座、4星级旅游公厕2座。设置各类旅游标识牌170余块、旅游公共图形符号15000余块。强力推进浒湾卓湾县城、县城香山湖水塝旅游公路建设，启动大广高速&&&北站至浒湾大桥旅游道路改造提升工程，不断提高景区景点的通达度。三是统筹城乡建设。&&&作为一个旅游城市，我们注重把旅游元素融入到城市建设中去，坚持老城改造与新区

8、开发同步推进、主次干道与背街小巷综合改造，以城市功能品位的提升，促进旅游环境的优化。仅2021年，全县在市政项目建设上累计完成投资2.32亿元，实施了“四路、三区、两桥、一坝”工程，改造了京九路、潢河南路，建成南环路、东明路，并全部实现雨污分流、管网入地，实施卓湾大桥、博物馆大桥拓宽改造和潢河3号橡胶坝建设，启动英雄山、解放桥、虹桥、潢河路及沿河旅游景观带亮化工程，完成城区74条背街小巷综合治理。同时，实施美丽乡村生态&&&建设三年行动计划，设立1000万元财政奖补资金，打造十个示范村、十个重点村，推进百村环境整治、百村扶贫开发。将沿路沿线沿河景区景点周边村庄作为重点，

9、强化镇村农民建房监管，整体实施改水、改厕、改圈，拆除违章建筑和废弃房屋，做好污水处理、垃圾分类和村庄绿化，加强古村落保护开发，并配套基础设施和公共服务设施，培育建设了周河毛铺、田铺大湾、八里南冲等20多个特色景观旅游名村和休闲农业与乡村旅游示范村。 三、以制度建设为保障，强化创建落实。在标准化创建工作中，我们高度重视制度的建立和完善，通过制度推动工作，深化创建。一是健全投入机制。县财政每年安排800万元专项经费，用于旅游标准化创建的宣传培训、软件建设工作。目前，全县旅游标准化创建累计投入4000余万元，创建试点单位自身投入2021余万元。同时，着眼于整个旅游产业发展，不断拓宽融资渠道。鼓励农户

10、以耕地、林地、房屋等生产要素入股，创立农民合作社，吸引工商资本下乡，推动乡村旅游发展。出台文化旅游产业招商引资优惠政策，编制旅游项目库，实行景区所有权与经营权分离，成功引进中晟集团投资6亿元建设五星级旅游酒店，国内500强企业雨润集团投资12亿元，综合开发金兰山国家森林公园，旅游市场化投入机制初步形成。二是创新协作机制。全县16个乡镇区、57个职能部门和120家创建试点单位都成立了创建机构，明确了专人与县创标办保持固定联系，确保信息传递上通下达，任务部署畅通无阻。认真学习借鉴外地市县标准化创建成功经验，交流促进，整改提高。成立红色旅游办公室和旅游开发总公司，整合全县旅游资源，一体化运作。全面参

11、与大别山区域旅游协作联合体建设，加强与湖北红安、安徽金寨等周边地区合作，实现资源共享、客源互送。积极与党政机关、驻军部队、大专院校联系，目前已有中宣部、清华大学等100多个单位在&&&挂牌命名教育基地。三是强化督查机制。将旅游标准化创建工作列入年度政府工作报告和县委、县政府挂牌重点督查项目，实行目标管理。创建领导小组每月召开一次工作例会和组长办公会，每季度召开一次成员单位联席会，县委、县政府督查室、创标办一周一督查。针对督查出的问题，先后召开创标工作推进会、攻坚会、现场会50多次，盯任务、盯进度、盯标准，倒排工期，任务到人，责任到人，确保了旅游标准化示范县创建工作有力、

12、有序、有效推进。 四、以品牌建设为导向，放大创建效应。通过创建活动的开展，&&&旅游标准化体系不断健全，“红色首府、将军故里、诗画&&&”的特色旅游品牌越叫越响，有力助推了县域经济又好又快发展。一是壮大了文化旅游产业。创建提升了旅游管理和服务水平，吸引了大批游客，给文化旅游产业带来了巨大商机。我们大力实施红色记忆、绿色养生、古色传统为主题的三大系列旅游商品开发，全县已开发红色书籍、山茶油、蒸青茶、葛根粉等特色旅游商品100多种，建成茶叶、油茶、红豆杉、石斛等特色农业观光体验园10余个，油菜、紫云英观光产业带4200多亩，发展大中型宾馆饭店100余

13、家、“豫风楚韵”农家乐400余家，建设民宿体验场所200多个，旅游从业人员达5万多人，年人均收入2万元以上。2021年，全县共接待游客200多万人次，旅游相关收入近10亿元。二是拉动了教育培训产业。依托丰富的红绿旅游资源，建成了大别山干部学院、河南检察职业学院大别山分院，并与河南中医学院达成在&&&设立药学分院意向。大别山干部学院作为河南省委组织部确定的3所重点建设的干部学院之一，2021年承接培训班67期，培训学员4360人，今年到目前为止，已承接培训班145期，培训学员7710人，全年将突破1万人，教育培训产业正成为拉动&&&文化旅游产业发展

14、的新兴业态。三是优化了发展环境。通过标准化创建及品牌培育，&&&对外知名度日渐提升，先后获得全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县等10多项国家级荣誉。良好的对外形象也为招商引资和劳务输出搭建了广阔平台，2021年以来，先后引进汉威电子、雨润未来、同禾堂保健品等一批重大工业项目，完成投资50多亿元，吸引前来考察涉外劳务产业的日本、韩国、新加坡等境外客商1000多人，全县常年在国外务工人数保持在7000人左右，2021年实现劳务外汇收入8800多万美元。 各位领导、同志们，旅游标准化创建是旅游产业发展的基础和支撑，&&&的旅游产业刚刚起步，&&&的旅游标准化创建任重道远，我们要以这次会议为契机，进一步完善旅游标准化体系建设，不断提升旅游产业发展水平，全力创建全国旅游标准化示范县，打造鄂豫皖红色旅游核心景区和最佳人居休闲度假胜地，把&&&建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园。