县长在县安委会全体（扩大）会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议上的讲话.doc

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1、县长在县安委会全体（扩大）会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议上的讲话同志们：在迎接新中国成立70周年大庆之际，我们召开县安委会20_年第四次全体（扩大）会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察_重要讲话和指示精神，全面落实中央和省、市、县委关于做好70周年大庆安全稳定工作的部署要求，对全县国庆节期间和第四季度应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作进行再动员、再部署，切实落细落小落实各项防风险、保安全工作措施，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。一、提高站位、认清形势，时刻紧绷安全稳定之弦隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，是今年我们党和国家政

2、治生活中的一件大事，我们必须高度重视、高度负责、高度警醒，要把做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作为当前压倒一切的头等大事和首要任务，切实抓紧抓好。习近平总书记在视察_时强调，要坚定信心，开拓创新，真抓实干，团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。总书记的重要讲话和指示精神，对全省经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也为我们做好安全稳定工作提出了更高、更严的要求。从刚才通报的情况看，前八个月，全县生产安全事故四项指标同比“三降一升”，未发生较大及以上事故，安全生产形势总体平稳，自然灾害未造成人员伤亡，为迎大庆打下了坚实基础。但我们也必须清醒地认识

3、到，当前我县安全生产仍处于爬坡期、过坎期、脆弱期，波动起伏特点明显，各类风险交织叠加，安全生产形势依然严峻。同时，国庆节长假即将来临，人流、物流、车流剧增，大型群众性活动增多，生产经营活动活跃，不稳定、不确定因素增加，防风险、查隐患、保安全、护稳定压力巨大、任务艰巨。各镇、各部门单位一定要充分认清形势，做到居安思危、防微杜渐、警钟长鸣，切实加强源头治理、综合治理、精准治理，有效防范化解重大安全风险，为庆祝新中国成立70周年营造安定祥和的氛围。二、突出重点、细化措施，狠抓风险防控工作落实国庆期间和第四季度历来是事故灾害的多发期。各镇、各部门各单位要进一步强化风险意识、树牢底线思维，确保各项工作万

4、无一失。一是风险防控要抓源头，决不可松懈。要坚持预防在先、防控在前，认真分析、排查、评估、研判区域性、系统性安全风险，全面弄清风险底数、风险结构和风险特点，制定具体严密的安全管控措施，明确管控层级、责任单位、责任人，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故未发之前。要严格执行安全生产许可制度和产业政策，把牢行业安全准入关口，把安全生产作为项目审批的前置条件，坚决做到“有隐患不审批、不安全不审批”。要强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备，切实减少隐患存量。二是安全检查要全覆盖，决不留死角。要持续不断开展全方位、多层级、拉网式的安全生产大检查，坚持“三个全覆盖

5、”，切实把每一个行业领域、每一个企业单位、每一个环节部位都查严查实、查深查细，确保不留盲区、不留死角。要突出矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备、消防、旅游、教育等重点行业领域，纵深推进专项整治，努力做到少出事故、不出事故。特别是国庆节期间，各镇各部门要严格落实大型群众性活动安全许可制度，提前介入、严格审查、逐个审批，细致做好场地隐患排查、活动秩序维护、人员车辆疏导等各环节工作，严防事故发生。三是隐患整改要零容忍，决不存侥幸。要牢固树立“隐患就是事故”的意识，把问题整改作为消除安全隐患、防范事故发生的重要手段，认真落实问题清单、责任清单和时效清单“三个清单”，严格实行排

6、查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理，确保问题不解决不放过、隐患不整改不销号，坚决守牢安全生产防线。这里我强调一点，对今年以来国家、省、市、县安委会督查检查反馈的问题隐患，各镇、各有关部门单位要严格落实属地管理责任和行业监管职责，加大整治力度，跟踪督办整改，对隐患久拖不改、拒不整改的企业，坚决按事故处理，彻底消除病灶。四是打非治违要动真格，决不讲情面。要坚持铁腕执法、从严查处，对工程建设领域串通投标、挂靠施工、违法转包分包，道路交通领域“三超一疲劳”、酒后驾驶、农用车非法载人，消防领域人员密集场所疏散通道堵塞、建设项目未通过验收擅自投入使用等行为，要动真碰硬、露头就打，该停产整顿的绝不放过

7、、该关闭取缔的绝不手软、该严厉处罚的绝不通融、该依法追究的绝不姑息、该通报曝光的绝不遮掩。三、强化配合、系统治理，切实抓好防灾减灾工作关于森林草原防火。进入第四季度，我县林区、草原将进入防火紧要期，各镇、各有关部门单位务必清醒认识森林草原防火的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，站在讲政治顾大局的高度，将这项工作摆上重要位置，早谋划、早安排、早部署，采取最严格、最有效措施，依法依规科学防火，最大限度减少森林草原火灾发生次数，坚决杜绝重特大森林火灾发生。关于地质灾害防治。从气象部门预报来看，近期我县仍有降水天气，发生地质灾害的风险仍然较大，丝毫大意不得。各镇、各部门要深刻认识防治地质灾害工作的

8、极端重要性和面临的严峻形势，立足于防大灾、抢大险、应大急，坚持以防为主、防抗救相结合，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，扎扎实实地做好地质灾害防治工作。关于防震抗震工作。各镇、各有关部门对此要引起警醒，提高防震抗震的思想认识。要进一步做好震情研判预警工作，完善应急体系和应急预案，充分做好应急准备，做到有备无患；要认真组织开展防震减灾知识宣传教育和地震应急演练，不断提高人民群众安全防范意识和避险自救能力。四、对标对表、查漏补缺，确保全面完成各项目标任务今年是应急管理改革的开局之年，体制机制、职能职责、目标任务、形势内容都发生明显变化，党中央、国务院和省市党委政府也对应急管理、安全生产、防灾减

9、灾救灾工作提出了新要求、新任务。按照惯例，市上将在_月底对我县应急管理工作进行全面考核，时间紧、任务重，各镇、各部门各单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，加压加劲，真抓实干，攻坚克难，确保今年目标任务全面完成。一要强化责任措施抓落实。各镇、各部门单位要认真对照年初签订的目标责任书和省、市、县安排的重点工作任务，对标对表全面自查，逐条逐项查漏补缺。对已完成的工作要强化提高、完善充实、整理建档；对未完成均衡进度或未按要求时限完成的工作，进一步压实责任，破解难题，倒排工期，按照时间节点强力推进，务必不折不扣、保质保量完成今年各项目标任务。二要紧盯重点攻坚抓落实。今年，省

10、市对企业主体责任落实、应急管理信息化建设、危险化学品安全综合治理、自然灾害防治“九大工程”、公路生命防护工程、消防设施建设等重点工作多次强调、多次部署、多次督查。从督查检查情况看，我县这些工作也仍存在进展不平衡、工作不细致、基础不扎实、推进力度不大、成效不明显的问题。这些工作都是今年考核的主要内容，各镇、各部门单位要紧盯不放，严格按照省市部署要求，上下联动、齐抓共促、合力攻坚，全力抓好各项工作落地落实。三要加强督查考核抓落实。各镇、各部门单位要针对考核内容，细化工作任务，强化工作措施，采取定期调度、督查检查、通报约谈等方式，切实推进各项工作抓实见效。县安委办要充分发挥好考核“指挥棒”作用，对各

11、镇、各部门单位重点工作任务进展情况进行适时督查。对工作敷衍应付、推进不力、进展缓慢滞后的，在全县通报批评；对影响全县考核结果的，年度考核不得评先评优。另外，借这次会议，关于“国庆”安全维稳工作，我再强调三点：一是切实做好节日期间值班值守工作。“国庆”节日期间，各镇、各部门要严格执行领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，时刻保持电话、手机畅通。一旦发生事故或遇有重大紧急情况，相关镇和部门主要领导在外地的要立即赶回，确保在发生突发事件时能快速反应、高效处置。二是认真落实好信访维稳包案责任。各包案领导要切实负起领导责任，对各自所包挂重点案件和重点人员要认真进行会诊分析，拿出具体切实可行的化解措施。各镇、各部门要做到思想认识再提高，工作力度再加大，稳控措施再强化，确保不发生到市赴省进京越级上访和非正常上访。三是进一步强化企业主体责任。各镇、各相关部门不仅要督促企业落实好安全生产的主体责任，还要督促企业解决好因工资薪酬、社会保障等方面引发的信访矛盾，确保全县社会大局稳定。同志们，安全无小事，必须狠抓常抓，千万不可放松。各镇、各部门单位要进一步增强忧患意识，切实树牢底线思维，在思想认识上再深化，在防范措施上再强化，在应急准备上再细化，全力以赴，确保不出问题，努力营造安全稳定的政治社会环境。