年产xxx套特种智能机器人项目立项申请报告-（模板参考）.docx

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1、CMC泓域咨询 /年产xxx套特种智能机器人项目立项申请报告年产xxx套特种智能机器人项目立项申请报告xxx有限责任公司报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资28192.92万元，其中：建设投资22348.24万元，占项目总投资的79.27%；建设期利息600.17万元，占项目总投资的2.13%；流动资金5244.51万元，占项目总投资的18.60%。项目正常运营每年营业收入57400.00万元，综合总成本费用44165.98万元，净利润9692.48万元，财务内部收益率27.02%，财务净现值17929.13万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资

2、回收期合理。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。数字经济基础产业，即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地区，成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019年，全省集成电路产业实现业务收入350亿元，约占国内总量的4.6%,其中集成电路装备业务收入32亿元，约占全国总量的17.5%。全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位，东软集团、大连

3、华信、文思海辉多年蝉联全国软件出口前三强。沈阳国际软件园、大连软件园被授予2019年全国影响力园区荣誉称号。全省拥有东北大学、大连理工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院所30余个。信息领域高新技术企业总数达到1。98家；培育信息领域瞪羚独角兽企业39家，占总量近30%。目录第一章 项目背景、必要性11一、 面临的形势11二、 坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力12三、 强化人才智力支持14四、 发展基础16五、 项目实施的必要性19六、 打造政府数字治理新模式19七、 壮大数字经济新动能27第二章 市场预测31一、 存在的主要问题31二、 构建产学研用创新体系32三、

4、 发展目标33第三章 总论36一、 项目概述36二、 项目提出的理由37三、 构建支撑高质量发展的现代产业体系38四、 项目总投资及资金构成41五、 资金筹措方案41六、 项目预期经济效益规划目标41七、 原辅材料及设备42八、 项目建设进度规划42九、 环境影响42十、 报告编制依据和原则43十一、 研究范围44十二、 研究结论44十三、 主要经济指标一览表44主要经济指标一览表45第四章 项目选址分析47一、 项目选址原则47二、 建设区基本情况47三、 优化区域经济布局，推进区域协调发展和新型城镇化51四、 为振兴发展注入强大动力51五、 加快培育国际经济合作竞争新优势促进国内国际双循环

5、53第五章 产品方案与建设规划55一、 建设规模及主要建设内容55二、 产品规划方案及生产纲领55产品规划方案一览表56第六章 建筑工程技术方案58一、 项目工程设计总体要求58二、 建设方案58三、 建筑工程建设指标59建筑工程投资一览表59第七章 发展规划分析61一、 公司发展规划61二、 发展思路67第八章 运营模式分析69一、 公司经营宗旨69二、 公司的目标、主要职责69三、 各部门职责及权限70四、 财务会计制度73五、 积极引育市场主体76六、 加强网络和数据安全保护76七、 建立促进数字化发展的体制机制78八、 建设新型数字基础设施79第九章 劳动安全83一、 编制依据83二、

6、 防范措施85三、 预期效果评价91第十章 技术方案92一、 企业技术研发分析92二、 项目技术工艺分析94三、 质量管理95四、 设备选型方案96主要设备购置一览表97第十一章 人力资源配置98一、 人力资源配置98劳动定员一览表98二、 员工技能培训98第十二章 项目规划进度101一、 项目进度安排101项目实施进度计划一览表101二、 项目实施保障措施102第十三章 项目投资计划103一、 投资估算的依据和说明103二、 建设投资估算104建设投资估算表106三、 建设期利息106建设期利息估算表106四、 流动资金107流动资金估算表108五、 总投资109总投资及构成一览表109六、

7、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表110第十四章 经济效益及财务分析112一、 基本假设及基础参数选取112二、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表114利润及利润分配表116三、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118四、 财务生存能力分析119五、 偿债能力分析119借款还本付息计划表121六、 经济评价结论121第十五章 风险评估分析122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十六章 招投标方案127一、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求127四、 招标组织方式130五、 招标

8、信息发布131第十七章 总结132第十八章 附表附录134主要经济指标一览表134建设投资估算表135建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表137总投资及构成一览表138项目投资计划与资金筹措一览表139营业收入、税金及附加和增值税估算表140综合总成本费用估算表141固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算表142利润及利润分配表143项目投资现金流量表144借款还本付息计划表145建筑工程投资一览表146项目实施进度计划一览表147主要设备购置一览表148能耗分析一览表148第一章 项目背景、必要性一、 面临的形势从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益

9、加深,疫情常态化重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化

10、转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建设，全国数字化发展格局正在加速形成。从省内看，当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工业基地战略为数字经济发展提供坚实基础和持久动力。工业互联网全球峰会，已成为全球工业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”,将有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快提升社会治理现

11、代化水平，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。二、 坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，完善区域创新体系，建设高水平创新型省份，为国家科技自立自强贡献辽宁智慧。建设科技创新重大平台体系。以全新的体制机制加快推进沈阳材料科学国家研究中心建设，对标国家实验室，高标准建设辽宁实验室。鼓励引导在辽科研院所、高校和企业聚焦产业发展需求，优化提升一批重点实验室、产业技术创新中心和新型研发机构，积极争取国家级创新平台和大科学装置在辽宁落

12、地。整合科技资源力量，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，更好发挥在辽高校、科研院所在科技创新中的重要作用，提高创新链整体效能。高质量建设沈大国家自主创新示范区和省级以上高新区，打造创新资源集聚高地。强化企业创新主体地位。推动创新要素向企业集聚，支持企业涵养技术能力。支持企业牵头组建创新联合体，建立产学研市场化利益联结机制。鼓励企业加大研发投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策。发挥大企业引领支撑作用，实施科技型企业梯度培育计划，培育一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”和领军企业，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。提高科技成果转移转化成效。支持企业与高校、

13、科研院所联合建设中试基地。强化科技金融服务，充分发挥政府资金引导作用，撬动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚，促进新技术产业化规模化应用。高标准建设枢纽型技术交易市场。加强关键核心技术攻关。打好关键核心技术攻坚战，聚焦人工智能、高端装备、精细化工、新材料、集成电路、洁净能源、生物医药等产业部署一批创新链，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，实施一批体现国家战略意图、适应辽宁产业需求、彰显辽宁科技优势的重大科技项目，努力攻克一批关键核心技术、“卡脖子”技术，开发一批重大创新产品。完善投入机制，提升基础研究和原始创新能力。优化创新生态。深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配

14、置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。全面加强知识产权保护工作，加快建设省级知识产权保护中心。加强学风建设，坚守学术诚信。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。打造人才聚集高地。牢固确立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，提高人才政策吸引力，全方位培养、引进、用好人才。深入推进柔性引才。实施重大人才工程，优化升级“兴辽英才计划”，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。支持沈阳、大连开展人才管理改革试验。优化创业环境，为年轻创业者创

15、新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，打造“辽宁工匠”品牌。三、 强化人才智力支持1.打造数字化领域人才集聚生态。打造产业优势、创新生态系统，鼓励各类资本加快与人才、科技成果的耦合,引进一批高端项目和平台。以企业和项目为载体引进数字人才，激发人才创新活力，形成数字人才集聚效应。针对在职人员开展开班授学、在线学习等在职培训，加大对高层管理人员数字思维的培训教育，提升全社会数字素养。2.积极引进高层次人才。继续推进人才+行动，对引进的数字化发展领域项目团队和高端领军人才予以支持。研究制定数字化发展领域高端人才住房、落户等鼓励政策，开设高层次人才职称评审绿色通道。支

16、持企业在国外建立离岸研发中心、技术基地或孵化器。积极评选“数字经济领军企业”“数字经济领军人物”，对企业家及其领导的团队给予奖励。3.大力培养数字经济创新人才。实施“数字经济青年学子创业计划”，面向全国高校组织创业活动，吸引优秀学子到辽宁创业发展。在数字经济领域组织开展省学术和技术带头人及后备人选等高层次人才的选拔培养。支持企业设立博士后工作站，培养数字经济青年创新人才。健全人才工作绩效评估和征信体系，建立数字经济人才创新的容错和奖励机制。4.鼓励校企合作培养技能人才。鼓励省内高校和职业院校开设与数字化发展相关的专业。鼓励高校、职业院校、科研院所与企业合作，建立数字化发展实训基地，培养数字化发

17、展应用型人才。支持云计算、大数据、网络安全等数字产业基地和高校、职业院校、社会培训机构合作，举办创新创业大赛、技能大赛等活动。将数字化发展相关职业（工种）纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围。四、 发展基础经过多年积累，全省在数字化基础设施建设、数字化产业发展、产业数字化升级、数字政府治理能力建设等方面取得明显成效，数字化发展具备良好基础和巨大潜力。（一）数字基础设施支撑能力显著增强全省信息基础设施指数居全国前10位。光缆线路长度162.5万公里，单位面积长度居全国第10位。固定互联网宽带接入端口3313万个，居全国第10位。宽带接入用户1230万户，千兆宽带网络覆盖全省各市。光纤接入用户

18、占宽带用户总数93.6%,高于全国2.2个百分点。省际互联网出口带宽23.39Tb,居全国第13位。建成开通4G基站18.3万座，居全国第14位，网络覆盖率达94.96%。行政村光纤宽带通达率、4G信号覆盖率到达100%。建成开通5G基站2.4万座，初步实现重点区域、交通枢纽5G网络覆盖。全省物联网基站数量2.6万座，终端用户1323万户，居全国第18位。沈阳建设北斗地基增强系统（基站）84座，具备厘米级定位服务能力。沈阳建成国家互联网骨干直联点。东北首个标识解析二级节点在营口上线运行。锦州华为云计算中心接入华为全球云数据中心网络，大连理工大学超算中心算力达到350万亿次，华为1300万亿次高

19、性能计算平台在航空工业气动院投入使用。数字经济领域布局145个重点实验室和技术创新中心。（二）数字化产业整体实力大幅提升数字经济基础产业，即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地区，成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019年，全省集成电路产业实现业务收入350亿元，约占国内总量的4.6%,其中集成电路装备业务收入32亿元，约占全国总量的17.5%。全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位，东软集团、大连华信、文思海辉多年蝉联全国软件出口前三强。全省拥有东北大学

20、、大连理工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院所30余个。信息领域高新技术企业总数达到1。98家；培育信息领域瞪羚独角兽企业39家，占总量近30%。（三）产业数字化升级步伐加快工业企业两化融合基础能力全面增强，2019年全省数字化研发工具普及率75%,关键工序数控化率51.8%,达到全国平均水平。全省48个工程入选国家工业化和信息化领域试点示范项目；沈阳华晨宝马建成全球首个5G应用汽车生产基地；全省上云企业3万户，其中工业企业超7000户；工业机器人产业处于全国领先水平，市场份额占20%以上；大连光洋等企业实现高端数控机床核心技术国产化;沈阳无距、辽宁通航研究院、辽宁壮龙

21、等成为通用航空、无人机产业基地。各类电商企业近10万家，跨境电商实现出口额超过15亿元；沈阳、大连、葫芦岛成为国家电子商务示范城市，沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦等5市获批成为国家跨境电子商务综合试验区；沈阳京东“亚洲一号”物流园成为省内首个5G智慧物流园区。农业积极推广“互联网+精准施肥”，在设施农业、畜牧小区、水产养殖等领域广泛应用物联网技术，建成覆盖省、市、县、乡的动物卫生监管信息追溯平台。（四）数字政府治理能力取得突破进展建成省级政务云平台，政务信息系统整合共享工程成效显著，706个政务信息系统迁入省政府数据中心。出台辽宁省政务数据资源共享管理办法，以地方立法形式保障和强化政务信息资源共

22、享。全省一体化在线政务服务平台上线运行，全面对接国家政务服务平台，提供28.9万项服务,成为政府为企业和群众线上服务的主要渠道。一体化在线政务服务平台移动端“辽事通”正式开通，实现政务服务事项“掌上办”，对政府意见建议“随身”提。智慧城市建设全面铺开，沈阳、大连、鞍山、锦州、盘锦等市“城市超级大脑”建设取得初步成效。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通

23、过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。六、 打造政府数字治理新模式坚持全省一盘棋，推进新一代信息技术与经济社会重点领域融合应用，建设高效协同

24、的数字政府，构筑信息惠民服务体系，创新数字社会治理模式，加快建设智慧城市、数字乡村，构建省级统筹、部门协同、上下联动的现代化数字治理体系。（一）建设高效协同数字政府以系统工程理念，通过数字化运营，构建大数据驱动的政务管理运行新机制、新平台、新渠道。推动建设全面网络化、高度信息化、服务整体化的“数字运营型”政府新形态。完善一体化政务云平台。按照统一规划、统一建设、统一运营的“三统一”原则，优化全省政务云布局。建成全省统一的行政服务云，形成省市两级云管理服务体系和政务云灾备服务体系，加快推动全省各级业务系统云化迁移，聚合各类政务数据和业务应用。以省、市两级大数据和共享交换体系为依托，建立社会治理大

25、数据应用中心，加快网格化综合管理平台建设。推进互联网+政务服务。加速构建省级统筹、整体联动、部门协同、数据共享的省市县乡村五级一体化政务服务体系。推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。完善政务服务事项动态管理机制，规范政务服务事项实施清单要素；完善行政权力事项实施目 录、公共服务事项指导目 录和政务服务事项清单，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动更多服务事项可在移动端办理。搭建公共信息资源整合开放系统。充分利用数据、算力、算法、应用场景四要素，构建政务信息系统整合和公共数据资源开放体系，加快打破“信息孤岛”，破解政务数据碎片化困境。完善政府信息资源共享平台功能，加快

26、公共信息资源整合。搭建省级公共信息资源开放平台，稳妥推进资源开放。构建政府数字化标准体系。构建涵盖经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、国土空间、环境保护、政府运行等领域的“数字政府”标准体系；加快政务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准制订；修订、补充、完善已有的数据交换体系、业务规范、运行管理规范、信息安全规范等标准。推动政府内部协同运作。提升政府部门一体化协同办公水平，建设省集约化协同办公平台，推进移动政务办公应用。推进非涉密公文交换无纸化，提升政府部门协同水平。搭建信创云，保障信创信息系统安全稳定运行。（二）构筑信息惠民服务体系在公共服务领域，深入推进“互联网+”行动，建立数据应

27、用模型，促进信息化成果与公共服务深度融合。提升智慧社保服务。构建“互联网+人社”的智慧人社服务体系。以“一网一库一卡”为重点，建设全省统一的人力资源社会保障智能业务、智慧服务、基础支撑、大数据服务及人力资源社会保障公共服务平台和公共就业服务平台，建设省级就业和社保信息资源库，逐步实现各类公共服务事项从同城通办到全省通办。提高12333电话政策咨询及信息查询服务能力。全面推广社会保障卡，支持跨业务、跨地区、跨部门应用。丰富数字文化服务。实施文化信息资源共享工程，搭建“辽宁图书馆文化驿站”，网上图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非物质文化遗产馆，大力推广在线院线、在线书店。推动社会科学大数据平台建设

28、，整合共享和使用各社科科研机构文献信息资源和数据资源，开发建设专题资源库。2025年，县级以上公共图书馆100%具备数字图书馆服务能力，80%以上文化馆具备数字文化馆服务能力。推广智慧医疗。鼓励发展互联网医院并加强监管，提升医院现代化管理水平。推进基层、县域医共体业务云平台一体化、智能化水平。推进“互联网+医疗健康”应用及配套设施建设，鼓励医疗联合体牵头医院建立远程医疗中心。结合发展需求，高标准建设公共卫生应急指挥中心。到2025年，建成50家左右互联网医院，远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖各级医疗卫生机构，实现远程医疗县级全覆盖。推进智慧教育。构建教育云平台，推进省市县各类优

29、质教学资源联网共享，实现各级教育应用、数据和用户互联互通。加快实施教育信息化2.0行动计划，全面改善教育信息化基础条件，完善智慧（数字）校园建设，推动教育管理、教学和科研数字化开发与应用，推进教室、实验室、图书馆等教育场所的信息化、智能化改造。到2025年，基本实现数字化教学、数字校园建设覆盖全省各类学校，形成基于“互联网+教育服务”的新模式。（三）打造新型智慧城市坚持各市域统筹，加强顶层设计，强化系统布局。集约建设通用基础设施和平台，促进系统集成、平台共用、数据融合、业务协同。统筹建设城市云脑筑牢智能化基础。制定统一、开放、可操作的标准和规范体系。完善基础信息资源库，加快建设重点领域主题数据

30、库，汇聚政务、社会、产业、互联网等领域数据。全面推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，整合交通、安全、环境等智慧城市系统，接入城市云脑，实现系统互联、数据共享，依法依规推动数据开放。推进“一网通管”提高社会治理能力。提升城乡社会治理体系和治理能力现代化水平，建立集中高效的应急指挥体系，推动风险隐患日常监管、应急响应和指挥决策一体化平台建设，运用数字技术提升公共突发事件应急处置能力。加强智慧公安建设，发展智慧警务，搭建公安大数据平台。加快智慧交通建设，推动交通数据资源向社会开放。推动智慧司法建设，提升市场监管、生态保护、宏观调控等智能化水平。构建以信用为基础的新型监管机制。建设智慧社区夯实城市

31、管理。加快社区信息化平台建设，深化社区数字网格化管理模式应用。借助信息化手段进一步提升社区党建、政务服务水平，推动互联网+政务服务向社区延伸。通过APP、智能服务终端等实现网上便民服务。充分利用5G、物联网等新一代信息技术，推动智慧街区、智慧园区建设，为市民提供人性化、精准化服务。加快新型城市基础设施建设。实施“物联网+应用”计划，推动物联传感、智能预测技术在给排水、燃气、城市建设和人流监测预警、城市安防、打击犯罪等城市管理、社会治理领域深度应用，建设平安城市、建设运行应急安全智能应用体系。提升生态资源数字化管控能力，加强对水、气、林、土、噪声和辐射等城市生态环境保护数据的实时获取、分析和研判

32、。加快智慧灯杆等多功能智慧杆柱建设。（四）建设数字乡村夯实乡村数字化基础，推动数字化转型，繁荣乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系，加快推进农村现代化建设。提升乡村网络覆盖水平，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，深化4G网络覆盖、推进5G网络建设，推动窄带物联网普及应用；增强数字农业服务能力，加强高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用；建设乡村振兴气象保障工程，推进乡村智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业建设；加快建成一批智慧物流配送中心。加快农村农业数字化转型，开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、应用程序(APP),提升信息终端供给能力。建设智慧绿色乡村，

33、强化乡村生态数字化改造，统筹山水林田湖草系统治理数据，构建绿色智慧发展方式，建设现代设施农业园区；倡导乡村绿色智慧生活方式，建立农村人居环境数据库。繁荣乡村网络文化，全力打造农村网络文化阵地，推进乡村优秀文化资源数字化，加强乡村网络文化引导，支持“三农”题材网络文化优质内容创作。推动乡村治理能力现代化，建设完善农村基层党建信息化平台，增强乡村数字治理能力，推动乡村治理现代化。（五）提升数字社会治理水平围绕应急指挥、平安辽宁、防灾减灾、环境资源、智慧交通、信用治理等领域，运用大数据、人工智能、区块链等新技术，加快构建一体化社会治理体系，构建多元共治的协同监管机制，提升政府监管水平，落实互联网平台

34、管理责任，推动治理模式升级。完善数字化应急指挥体系。面向安全生产、自然灾害、城市安全监测预警，以及应急处置现场实施动态监测等需求，构建覆盖全域的应急管理感知数据采集体系，建设全省应急响应和智慧决策一体化平台。对接国家应急平台体系，逐步搭建贯通各市、县（市、区）的应急平台，健全统一指挥、综合协调、分级负责、高效运转的应急管理体制和运行机制。建设数字平安辽宁。构建“互联网+监管”系统,推动监管规范化、精准化、智能化。实施食品药品安全“智慧监管”工程、安全生产精准监管、交通运输实时监管等工程。探索建立政府、互联网平台企业、行业协会等共同参与、有效协同的新型监管机制。整合登记许可备案、市场价格、质量安

35、全、行政执法和涉企信息等数据资源，加强大数据综合分析。完善安全生产综合信息平台，建设风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。强化危险化学品运输联网监控。强化数字信用辽宁。完善社会组织、企业等信用信息征集系统，形成覆盖省、市、县的全省信用信息共享体系，推动跨省互联互通、信用信息共享和信用结果互认。鼓励企业、研究机构建设第三方信用信息服务平台，提供精准化信用服务。提升数字化经济运行监测水平。搭建经济运行监测分析数字化平台，扩大数据监测与采集范围，强化大数据分析，提升政府对经济的统计监测和决策分析水平，提高社会治理的精准性和有效性。加强环境资源运行监测。推进“互联网+生态环境”,以生态环境数据支撑平

36、台、信息资源中心和业务应用平台为主体，构建全省联网、上下协同的“天空地一体化”生态环境数字监测体系，实现环境治理、污染源、生态保护、生态状况监测全覆盖。完善省国土空间基础信息平台。建立节能服务和监管平台，强化重点领域节能。大力发展互联网+智慧能源。深化智慧交通综合治理。构建全省智能交通感知网络，实施智慧交通信息服务体系深化工程，搭建涵盖公路、铁路、水路、民航、城市道路、城市客运、货运、停车等全省综合运输大数据支撑平台，建设多层次综合运输公共信息服务平台、票务平台。七、 壮大数字经济新动能聚焦发展数字产业化、产业数字化，加快壮大信息技术产业，推动数字技术与实体经济深度融合。（一）加快发展数字化产

37、业发挥软件业和集成电路装备制造业基础优势，强化对核心电子器件、人工智能、物联网、新一代移动通信技术、大数据、网络安全、区块链等领域的市场化和产业化引导，加快发展数字经济基础产业。着力创新软件和信息技术服务产业。大力推进“软件+”行动，积极发展软件产品和解决方案。优化基础软件产业结构,巩固软件外包业务优势地位，提升软件外包企业的技术实力。突破软件领域薄弱环节，积极发展新一代工业软件产业。依托行业应用软件、汽车制造、装备制造、石油化工等产业基础,根据特定行业、特定场景的数字化需求，构建工业软件产业链。建设基于开源软件的软件产品创新生态。支持企业、高校、科研院所等参与国际开源项目，加强开源技术、产品

38、创新和人才培养。探索布局人工智能基础软件，促进区块链应用和产业生态健康有序发展。支持机器学习、计算机视听觉、新型人机交互、自然语言理解、智能控制与决策等关键技术研发和产业化,推动人工智能深入应用和发展。（二）推动产业数字化转型以数字化助力农村一二三产业融合发展，大力发展智能制造，构建数字化服务产业，加快培育数字化新业态。打造现代化智慧农业。利用智能传感器、物联网、卫星导航、空间地理信息等技术，建立农业大数据库，搭建农业物联网大数据应用系统。打造现代化智慧农业体系，推动农业智能化生产，支持开展农业机械设备和生产设施智能化改造；推进养殖智能化，建设智能牧场，促进产需精准对接。建设部署农业物联网，强

39、化农产品质量追溯和监管能力，推进质量安全追溯系统建设，实现生产、收购、贮藏、运输等环节的追溯管理。加快发展农村电子商务，实施“互联网+农产品出村进城工程”“互联网+高质量农产品行动”，建设省、市、县三级农产品电商运营中心；整合现有农村电商平台，形成特色农副产品电子商务集群；鼓励运用网络直播等多媒体，加大农特产品宣传销售。建设综合信息服务体系,加快涉农数据上云，形成农业全产业链数据资源，鼓励开发基于APP应用的农业信息服务产品。推动农业新业态发展,加快互联网与特色农业深度融合。拓展农业多种功能，促进农业与文化旅游、教育、物流、养老等深入融合。（三）构筑协同共进发展格局围绕我省数字经济发展重点，全

40、面统筹规划各地空间布局、功能定位和产业发展，充分发挥沈阳、大连双核心城市带动作用，促进数字经济资源的有效流动，以点及面，构建协同共进的数字经济发展格局。全面推进沈大国家自主创新示范区实施创新驱动发展战略，以装备制造业为重点推进传统工业转型升级，培育发展与传统工业互为支撑的新兴产业，努力打造高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、数字经济创新发展先导区。通过“双核”城市在技术创新、产业发展、融合应用及共享经济、新零售培育等领域的辐射引领和示范带动，结合各地基础条件，打造一批发展环境优良、人才聚集度较高、区域竞争力较强的新型中高端信息产业集聚区和数字化转型示范区。（四）加强开放合作积极融入数字丝路

41、。落实“一带一路”倡议，推动与中东欧、俄罗斯、日本、韩国、蒙古共建网上“东北亚经济走廊”。提高与东北亚国家信息互联互通水平，推进构筑“数字丝路”全球化信息平台。加快发展跨境电子商务。依托沈阳、大连、抚顺、营口和盘锦跨境电子商务综合试验区，壮大跨境电商经营主体,推动兴城泳装、西柳服装等辽宁品牌走出去，扩大跨境电商交易规模。到2025年，全省外贸企业利用跨境电商开展业务占比超过70%。大力发展数字化服务贸易。积极推动数字服务行业扩大对外开放，将大连高新技术产业开发区打造成国家级数字贸易的重要载体和数字服务出口集聚区。推动大连服务贸易创新发展试点建设，探索服务贸易发展体制机制创新。推进沈阳、大连服务

42、外包示范市建设。打造对外交流合作平台。高质量办好全球工业互联网大会和中国国际数字和软件服务交易会。发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，开展数字经济领域国际业务合作，打造全球重要会展和高端对话平台。第二章 市场预测一、 存在的主要问题目前，全省信息化、数字化发展整体呈现良好势头，取得阶段性成果，但与数字中国建设要求，与加快新旧动能转换、实现高质量发展要求相比，仍存在差距。（一）数字化整体水平不高2019年，数字经济规模在全国排名第15位，数字经济增加值占GDP比重低于全国平均水平2个百分点。全省数字经济增速11%,低于全国4.6个百分点。根据国家网信办数字中国建设发展报告（2018年

43、），全省信息基础设施支撑能力相对较好，信息基础设施建设指数列全国第8位。但信息技术应用水平不高，全省信息化总体发展指数、公共服务信息化指数、产业数字化融合指数均在十名以外。（二）数字经济基础产业实力不强2019年，规模以上电子信息制造业主营收入946亿元，仅占全国0.6%,全国排名第20位；软件与信息技术服务业营业收入全国排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中国电子信息百强、软件业务收入百强、中国互联网百强、人工智能综合实力百强等4个百强企业榜单中，仅有4家企业入选。（三）数字化融合滞后中小企业数字化改造动力不足，企业上云数量少，生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。新业态

44、新商业模式体量偏小，对经济增长的支撑不够。数字内容服务、信息系统集成、物联网技术、互联网平台等新兴行业企业较少，在智慧物流、医疗健康、人工智能、新文娱、新零售、互联网教育等新兴领域未形成有效供给。（四）数字经济企业科技创新不足软件企业平均研发经费支出占主营收入的比重仅为8%。孵化器和众创空间培育新经济的能力和水平较低。我省每年专利、标准、软件著作权制定发布情况在全国排名靠后。数字经济相关上市企业数量少，软件类企业不到100家。人才、政策等要素支持不足，省内科技型企业研发支撑能力建设不够。（五）政务信息资源整合共享不够大数据平台建设和政务数据归集的顶层规划设计不足,统筹推进力度不够。尚未建立上下

45、贯通、横向连通的数据运营体系、标准体系和考核机制。各级政府、政府部门之间业务系统互联互通水平、业务协同效率不高，资源利用水平较低。数据标准差异性大，数据共享开放程度较低，省级政务数据目 录仅1684条，政务数据资源3.4亿余条。二、 构建产学研用创新体系1.搭建科技创新平台。鼓励企业、高校、科研院所共同设立研发机构、技术转移机构等，联合开展科技攻关、技术标准制定、知识产权应用与保护、科技成果转化等科技创新活动。2.促进科技成果推广应用。鼓励高校、科研机构向企业开放科研设施和资源，通过转让、许可等方式，向企业转移科技成果，推动成果转化和项目落地，支持企业开展科技攻关和产业化。搭建服务平台，开展企

46、业技术难题解决、高校科研院所成果转化、专利技术转让、校企战略合作等服务。3.推进一流学科建设。支持大连理工大学、东北大学、辽宁大学、东北财经大学、大连东软信息学院等省内重点院校，强化软件、微电子、信息通信工程、信息科学工程、计算机科学工程、自动化控制等学科建设，加强学科间的交叉融合，加强与国内外知名院校合作。4.建立专家智库。整合省内高校、科研机构和企业优勢创新资源，支持建设中国工业互联网研究院辽宁分院，研究组建省数字化发展研究院、省人工智能产业技术创新研究院。三、 发展目标到2025年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著

47、增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、竞争力的龙头企业大量涌现。数字政府、数字社会、智慧政务、智慧城市、数字乡村等全面推进，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,数字辽宁建设体系基本形成。数字基础设施支撑能力全面提升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。移动互联网用户普及率达到97%,家庭宽带普及率达到90%。建设5G基站数量14万座。新建工业互联网标识解析二级节点15-20个，建成覆盖全省各行业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。数字经济发展动能显著增强。数字产业化快速发展，新一代信息技术产业规模进一步壮大。规模以上电子信息制造业主营业务收入、软件和信息服务业主营业务收入年均增长9%左右。产业数字化成效显著，数字技术与实体经济深度融合发展，规上工业企业关键工序数控化率达80%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率95%,实现20万家企业上云上平台，打造10000个信息技术示范应用场景，网络零售额占社会消费品零售总额比重提升5个百分点。数字政府建设取得突破。数字技术在政务领域普及应用，政府科学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设，建成