民政局宣传教育发展年终总结.doc

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1、民政局宣传教育发展年终总结 20*年度，我局在市局党委和海盐县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持省局“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针，落实市局“三个走在前列”的总体要求，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，全面完成了市局党委和海盐县委、县政府所赋予的各项工作任务，质监工作和事业发展取得了显著成效。现将20*年度主要工作汇报如下： 一、实施名牌战略，深入开展名牌培育质量提升工程，推进质量兴县。 （一）名牌培育质量提升工程向纵深发展。20*年初，成立了名牌培育质量提升工程领导小组，建立了领导联系制度和月通报制度，及时通报名牌培育质量提升工程进展情况，并在去

2、年千斤顶、标准件质量提升工作的基础上，确定了“巩固千斤顶行业、深化标准件行业、启动照明装饰灯泡行业”的质量提升工作思路。根据县政府领导指导精神，重点对深化标准件行业质量提升开展工作。我局对标准件行业实施了“8233”行动，即实现“两个转变”、突出“三个环节”、提升“三个空间”、抓好“八项工作”。所谓实现“两个转变”，第一个转变是从过去关注单一产品质量转为关注整体产业提升；第二个转变是从过去关注生产加工环节为主转向关注两头延伸环节，即材料、生产设备供给和产品出厂环节的监管、服务。所谓突出“三个环节”，就是把“培育提升”的工作重点突出放在“三大环节”上，即产品质量的基础保障环节、产品生产加工环节、

3、产品出厂后检测和效应环节。所谓提升“三个空间”，就是提升产品空间，提升标准空间，提升规模空间。所谓抓好“八项工作”，就是抓源头把关，抓结构调整，抓产品研发，抓现场管理，抓技术标准，抓技术支持，抓检测服务，抓品牌创建。通过培育提升工作，标准件行业产品质量保持了高水平。在今年的省级监督抽查中，全县标准件产品合格率达到86%。 （二）实施名牌战略，推进“质量兴县”。积极开展质量兴县工作，县政府建立了质量振兴领导小组，出台了名牌、免检企业新的激励政策，起草了质量兴县实施意见（讨论稿），进一步加大质量振兴工作的推进力度。在质量提升行业建立了2家示范企业，并制定了海盐紧固件同业商会行为公约。国家标准件检测

4、中心进园区，为企业提供检验检测服务。具体做了以下工作：一是认真筛选，突出重点。根据县政府培育目标及嘉兴市局“313”名牌培育规划，我局对我县的重点骨干企业进行调研，确定了浙江金达创业有限公司等15家单位为我局的重点帮扶对象。二是加强沟通，争取目录。我局积极向省局汇报，并与国家总局沟通，积极争取中国名牌和国家免检的目录，经过努力将亚麻纱列为中国名牌和国家免检目录。三是组织培训，加强帮扶。认真组织开展“质量管理千人培训”活动，全年共开展各类培训580余人次。对我县的30多家企业进行了培训辅导，准备各级名牌申报材料，同时跟踪辅导金达亚麻纱申报中国名牌。通过不懈努力，全年有1家企业获得中国名牌，13家

5、企业获得嘉兴名牌（新增6家），3家企业获得国家免检、3家企业获得浙江名牌（新增1家）。四是开展质量形势分析和质量赶超。每季对全县产品质量形势进行分析。对去年的质量赶超项目进行了督查，对20*年度质量赶超项目进行辅导并申报。五是开展对国家免检获证企业（兄弟标准件厂）企业质量管理体系运行情况检查，全年共4次，未发生免检产品严重质量问题。 二、实施技术标准战略，完善技术标准战略工作机制，促进自主创新。 （一）完善技术标准战略工作机制。我局牵头与经贸、科技、外经、农经等部门建立了技术标准战略联席会议制度，并对于联席会议的主要职能、具体职责及会议规则与要求都作出了明确的规定。联席会议制度的确立，有助于各

6、部门加快信息沟通，相互支持配合，形成合力，对于推进我县标准化建设，深入实施技术标准战略将起到积极作用。为进一步鼓励企业采标，提升产业标准水平，我局积极争取将“采标促进技术改造”纳入县政府工业经济奖励政策范围，鼓励企业采用国际国外先进标准。在海盐县政府关于着力提升县域工业经济实力的若干政策意见（盐政发20*22号）中，明确“凡经县级以上有关部门认定属采用国内外先进设备技改或采用国际标准技改的，按设备投资额的6%予以奖励。”与非采标技改项目相比，奖励额度由4%上升到6%且去掉了投资金额200万元以上的前置条件。同时为鼓励企业赶超国际水平，设置了50万元的“标准创新贡献奖”。 （二）抓好重点企业技术

7、标准工作。引导企业积极参与国家、行业、地方标准制修订。全年共有7家单位参与65项国家标准、2项行业标准起草，其中已发布1项。与县科技局共同对技术标准战略试点企业浙江嘉兴中达集团公司进行指导，确定和落实该公司试点任务中的制定双相、锅炉热交换器用不锈钢管两项上级标准，掌握企业新产品研发标准转化及产品采用国际标准等工作进度，国家标准件产品检测中心以先进的检测技术，积极参加、扶持和帮助该公司不锈钢制品技术标准战略的开展。指导省标准件标技委围绕行业技术标准水平的提升扎实开展工作，研究、分析紧固件产业特点，提供技改服务，大力推进紧固件行业采标工作。 （三）出台行业性联盟标准。组织起草了嘉兴市集成吊顶协会联

8、盟标准第一部分通用技术要求，并邀请来自检测、认证机构的权威专家及重点骨干企业代表对标准进行了认真审查。与秀洲局共同推动成立嘉兴市集成吊顶协会，促成标准的发布与实施。围绕海盐县标准件产业的提升，认真研究紧固件模具对产品质量的影响，确定海盐县永固工模具有限公司牵头起草紧固件模具产品联盟标准，目前标准初稿已完成。此外，由标准件检测中心牵头的紧固件材料改制工艺标准也已出台方案并正在调研中。 三、加强“三个安全”监管，创新监管方式方法，建设“平安海盐”。 （一）特种设备安全监管继续保持平稳发展。 1、落实各方责任，开展专项整治工作。落实特种设备安全管理三方责任。局成立安全领导小组，局长分管特种设备安全科

9、。局与科室、局与工作站签订目标责任制，并把特种设备的安全监察由县政府批转，落实各镇人民政府的责任。主要开展了以下工作：一是开展石油液化气专项整治工作。会同县建设局联合行动，对充装和销售单位进行二次大规模的行动，出动人员43人次，检查企业、销售户17家，查处充装超期瓶的违法案件7件，有力的整顿和规范了我县石油液化气市场。二是开展许可证单位的专项检查。对5家涉及特种设备生产许可证单位，从生产条件、质保体系运转状况、人员变动三个方面进行检查整治，及时处理了原始记录不全、人员调动不及时更新、质保体系运行不全等问题，使取证企业能经常保持正常的状态。三是开展起重机械专项执法检查活动。共对16家企业的19台

10、起重设备进行检验和重新判定，并查处了两起违法移动安装的案件。对起重量在1t以上的电动葫芦按规程要求进行整改。全县62台简易升降机已全部安装起重量限制器，并完成了确认工作。四是开展设备登记、人员持证上岗专项整治。共出动人员128人次，检查企业103家，查到无证作业人员7名，发出安全监察指令书7份，查处案件2起，进一步规范了作业人员的管理，持证上岗率大大提高。五是在产品质量和食品安全专项行动中，对全县食品生产加工企业的在用锅炉进行专项行动，对豆制品行业中企业的62台不符合生产条件在用锅炉责令停止运行，取缔土制锅炉2台。六是安全附件整治扩大到安全联锁装置和保护装置。针对我县一家企业由于锅炉自动联锁保

11、护装置擅自拆除引起锅炉缺水，差点造成锅炉事故的严重事故隐患，及时采取措施，对全县锅炉的安全保护装置和联锁装置进行突击检查，发现已失灵的或警报不响的5台，及时督促企业更新，同时对安全阀和压力表等继续执行定期检验的检查，有力地确保了锅炉的安全运行。七是开展了压力管道元件制造单位的专项执法行动。本县压力管道元件取证单位3家，比较规范。新的压力管道也已开展检验、登记工作。八是完成承压罐车充装单位专项整治。本县涉及一家，已经市安监局和市质监局考核验收。 2、创新工作思路，探索监管新方式。一是与县安监局、电信局联合在全县试行特种设备视频监控，在全县1吨以上锅炉的使用单位中选38家企业作为试点企业，目前已完

12、成安装工作，进入试运行。二是开展现场标识管理试点工作，目前已完成40家单位的场标识管理。 3、开展日常监督，加强隐患排查。共出动检查人员1246人次，检查企业850家，查处一般隐患368条，严重事故隐患43项，发出安全监察指令书29份。 4、依法审批，落实特种设备行政许可和服务事项初审、复检、审批三分离制度。全年共受理许可事项1398项，其中小型锅炉房审批99项，施工告知390件，办理设备登记和注销72起，二手设备转让6件，审批操作人员证831人。 5、开展安全宣传培训，提高群众安全意识。开展了企业特种设备安全教育年活动。全年共培训350人，并出了一期安全导报11000份，特种设备宣传手册20

13、00份，一期专栏，在电视中宣传四期，在媒体上宣传17篇次。 6、夯实基础工作、杜绝事故发生。清理核实数据库，据统计，截止年底，全县在用特种设备共4746台，其中锅炉7*台、压力容器2227台、电梯389台、起重机械1419台、游乐设施3台。在工作站、特检海盐站的配合下，动态数据已调整完成。建立了管理人员的台账，各镇工作站、质监员、协管员队伍建设完成，开展工作正常。基础安全监察员开展轮训，本局有9名安全监察员，全年培训4名，完成30%以上。本辖区全年未发生特种设备事故和人员伤亡事故，实现事故零增长。 （二）食品安全监管力度得到加强。 1、加强检查与查处。一是开展食品安全节日检查工作，在元旦、春节

14、、“两会”、“五一”、国庆期间食品安全检查，出动执法人员近400多人次，检查企业132家次。二是开展专项检查，开展了全县豆制品和豆芽产品质量专项抽查工作，共抽检产品52批次，其中豆制品47批次，豆芽产品5批次，经检验，豆制品合格30批次，豆芽合格5批次。三是开展日常巡查工作，每月开展对全县食品生产加工企业的日常巡视巡查工作。全年已检查企业204家次，超前超额完成省、市监管数据库定额巡查工作并及时完成企业数据库的维护和更新。四是开展监督抽查。对重点关注产品取暖器抽查10批次，合格10批次，合格率达到100%；电线电缆抽查5批次，合格4批次，合格率达到80%。 2、加强食品生产许可证管理。目前所有

15、食品企业共29家均已获证，获证率达到100%。食品用塑料包装容器产品企业共4家，1家已取证、1家已通过考核、1家申报已受理，获证率达到75%。食品添加剂使用企业14家，全部建立备案登记，建档率达100。全面完成bc类企业综合整治转化工作，bc类企业112家，通过整治7家转为a类，102家转为d类且d类企业全部关闭，另有2家为纸杯生产企业、1家为食品包装企业（均在改造中），监管责任区域及企业覆盖率达100。由县政府办转发市食品生产加工企业不安全食品召回办法，我局制定相应实施细则全面实施不安全食品召回制度。另外还开展了以下工作：一是开展获证企业的年审工作，本期涉及年审到期企业8家，已全部完成年审工

16、作。二是开展食品无证查处工作。共查处无证生产企业1家，涉案货值800元。 （三）质量安全监管常抓不懈。 1、加强行政执法，严厉打击假冒伪劣产品。我局圆满完成了“打假保节日”、“打假保农资”、“打假保建设”、“打假保旅游”等六大战役，开展了“絮用纤维制品专项检查”、“定量包装商品专项执法检查”、“无证查处专项执法检查”、“商品条码专项执法检查”、“灯泡产品专项执法检查”、“餐饮业计量专项监督检查”、“浴霸灯泡行业执法检查”、“汽车真空灯芯行业专项检查”、“千斤顶行业执法检查”、“豆制品行业专项检查”等14专项检查，共出动执法人员3500人次，检查生产、经营单位1958家，检查商品标值：4322余

17、万元，查处假冒伪劣商品标值：316.85余万元，查处违规单位或个人149件，其中现场处罚10起，立案处理139起。我局积极拓展工作思路，改进执法方式方法，着重查大案要案、以3c认证产品和工业产品生产许可证产品为重点，查处万元以上案件34起。全年受理群众投诉132起，其中“12345”交办单6件，均得到及时办理，办结率实现100%。 2、加强生产许可证的监督管理。我县目前工业产品生产许可证企业78家87张证，其中新获证企业7家。20*年，我局加强了许可证的日常监管和年度监督审查，共对70家企业进行了年度审查，对千斤顶企业进行了现场核查，一次审查合格为64家，另有6家企业由于关、停、并、转，年审不

18、合格，已上报注销。 3、开展监督抽查不合格企业的后处理工作。全年已立案16个，结案16个，监督抽查后处理完成率100%。未出现重、特大质量安全事故或事件。 四、加强计量、合格评定工作，服务循环经济和新农村建设，推进“绿色”生产。 1、开展能源计量工作。一是成立机构，落实责任。年初，我局成立以汪仕贵局长为组长，胡海炜、姜招喜两位副局长为副组长的能源计量工作领导小组，成立县节能降耗计量服务队，落实人员、明确责任，实行“五定”帮扶措施，即：定点，定时，定人，定内容，定责任。二是开展调研，掌握现状。组织人员对本县16家重点能耗企业开展能源计量状况调查，建立能源计量数据库，掌握企业基本信息、能源计量管理

19、、主要能源消耗、能源计量器具配备等情况。三是扩大宣传，加强培训。采取多种形式深入宣传海盐能源现状和节约能源的重要意义，3月份对重点用能企业进行标准化体系建设和计量检测监控体系建设技术培训，4月对jjf1112、gb17167和gb/t15496标准/技术规范要求进行宣贯与培训。四是加强检查，落实责任。与县经贸局和乡镇工办等部门进行联合监督检查。检查结果对于不符合通则要求的及时反馈于企业，责令企业改正，把握好节能与计量工作的结合点，突出质监部门的作用。五是深入企业，开展服务。以嘉兴大洋造纸有限公司和嘉兴中达特种钢有限公司两家企业为试点，深入企业内部，每一重点耗能车间均装配能源计量器具，实行实时监

20、控。作为变频技术在造纸行业的应用试点，公司节电效果尤为明显，按年运行350天计算，可实现年节电8400000千瓦时，节约电费478.8万元。此外，公司和上海上辽能发节能科技有限公司的“余压余热热功联产”的节能方案达成一致，签订引用该项节能方案的合同，为节能工作迈出了坚实的一步。在产量逐年增加的基础上，该公司今年18月份的汽耗下降明显，与去年同比汽耗下降了13%。而浙江中达钢管有限公司则通过淘汰落后生产设备，购买新型的计量节能设备来达到节能的效果。公司每个分厂都安装了节能设备，丝厂采用提速装置达到了提高产量的目的，其中钢带采用国际先进的冷轧钢带，产量比去年同期翻一番。 2、抓好民生计量工作。根据

21、上级要求，开展贸易结算用强制检定工作计量器具建档，共建档1367台，数据及时更新。抓好民生计量器具的监督管理落实四个方面：一是加大医疗卫生单位在用计量器具监管力度。对21家医疗卫生机构进行调查摸底，并督促完成强制检定。二是做好集贸市场强制检定工作。对全县21个农贸市场的在用贸易结算用计量器具实施现场检定。共检各种型号的电子计价秤1143台件，不合格台件数为41台，占所有检定台件数的3.6%。三是加强重点计量器具强检管理。认真落实6种计量器具的强制检定工作，并将水表计量检定列为计量管理的重点。围绕提高全县水表计量检定率和覆盖率，摸清了全县9.5万水表拥有量。数次走访城建部门和县自来水公司，落实水

22、表计量建标工作和计量授权申请，11月29日市局考评员已对水表检定装置计量标准进行了现场考核。四是落实各项计量专项监督检查。开展环境监测用强制检定计量器具监督检查；对重点用能单位实施用能单位能源计量器具配备和管理通则国家强制性标准的情况实施监督检查；开展餐饮酒楼、燃油加油站、出租车计价器、集贸市场和眼镜店计量专项监督检查。 3、加强合格评定监管。对全县36家iso9001获证企业开展认证有效性拉网式检查，建立电子档案，并对检查结果予以通报；加强对辖区内16家检验机构的日常监督，重点监督质检、疾控、环境、建筑、交通等实验室，督促公安、气象部门检测机构申报计量认证，采用自查与跟踪检查相结合的方式，督

23、促各单位规范实验室运作，并及时向市局上报相关信息；推动自愿性认证活动在培育提升行业中开展。 五、加强组织领导，举全局之力，扎实开展产品质量和食品安全专项整治工作。 20*年八月份，国务院决定从八月下旬开始到12月底为止，在全国开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。我局根据各级政府和上级局的统一部署与要求，结合海盐实际情况，迅速、全面开展了全县产品质量和食品安全专项整治行动。特别是第一阶段的食品安全攻坚战，初现成效。主要抓了以下三个方面工作： （一）加强组织领导。全县动员大会之后，我局于8月31日下午召开了全局产品质量和食品安全专项整治动员会。全面部署了第一阶段食品安全攻坚战工作。重点

24、在豆制品、糕点、饮用水、挂面等食品生产加工企业开展使用非食品和回收食品作原料，滥用添加剂生产食品以及产品质量严重不合格等违法行为的专项整治，发现存在安全隐患的产品，立即实施召回。成立了专项整治行动领导小组及5个工作组。班子多次召开专题会议研究整治工作。同时，积极承担县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组办公室职能，开展专项整治行动的组织协调工作。 （二）明确目标任务。根据上级总体方案，我局制定了本局的整治行动实施方案，提出了“八个一批”、“五个百分之百”、“四个重点”的工作目标任务。“八个一批”就是查处一批产品质量不合格生产加工企业，整治一批质量安全问题突出的产品，取缔一批非法生产销售黑窝点

25、，关停一批证照不全生产经营企业（户），曝光一批制假制劣企业黑名单，吊销一批违法生产经营企业（户）证照，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业。“五个百分之百”就是食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，食品生产加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书，取得食品生产许可证企业100%按许可条件组织生产，食品等重点产品监管企业100%建立质量档案，不符合质量安全食品100%召回。“四个重点”就是重点产品、重点对象、重点区域、重点问题。围绕工作目标任务，逐一分解落实到科室，扎实推进，力求实效。 （三）迅速行动出击。八月下旬以来，我局集中力量开展了“三大攻坚战

26、”：一是食品安全攻坚战。重点开展了“两大整治”，即豆制品专项整治和糕点作坊专项整治。我县共有豆制品生产加工企业（小作坊）69家，除1家企业（家友豆制品公司）已取得食品生产许可证外，其余均为家庭小作坊，采用简单工艺制作，未取得食品生产许可证。小作坊普遍存在生产条件差、卫生状况差、质量保障差的状况。在前期对豆制品小作坊抽检的29批次产品中，合格13批次，不合格16批次，合格率仅为45。更为严重的是这些不合格产品都违规使用、滥用食品添加剂（防腐剂苯甲酸钠和二氧化硫），严重危害了城乡居民消费安全和身体健康。在前期调查摸底的基础上，召开了全县豆制品生产加工企业（小作坊）业主专项整治工作动员会议，并联合工

27、商、卫生、公安等部门在9月份出动执法检查人员千余人次对全县豆制品行业开展了为期一个月的专项整治执法大检查，凡不符合条件的，按照国务院特别规定进行查处。通过整治，全县68家小企业、小作坊全部关闭。目前，全县豆制品市场质量稳定，居民可以吃上无防腐剂、无添加剂的放心豆制品。我县糕点企业主要分布在农村和城乡结合部，主要消费对象为农村儿童。这些糕点企业大部份为家庭小作坊、夫妻老婆店，普遍存在生产场所卫生状况脏乱差的现象，没有出厂检验能力，产品质量安全无法得到保障，而且还存在使用“二手油”、滥用食品添加剂等恶劣行为，消费者长期食用危害较大。今年六月份开始我局对全县20家未取得食品生产许可证的糕点企业进行了

28、专项整治。通过整治所有糕点企业全部关闭。由于糕点制作工艺简单，投入成本低，一台烘烤机，一间平房就可以制作生产，许多见利忘义之人在偏僻乡间偷偷摸摸生产，无照无证黑糕点死灰复燃。九月下旬，根据群众举报，我局联合工商、卫生集中力量连续端掉4个黑窝点，其中一个黑窝点是连续两次取缔。二是特种设备安全攻坚战。分“四个专题”进行：以“质量安全、共同的责任”为主题的质量月活动专题；以查隐患、保设备、治隐患、防事故为主题的隐患排查治理专题；以食品生产加工企业和小作坊在用特种设备整治为主题的以整促治专题；以国庆节日保安全、喜迎党的十七大为主题的逢节必检专题。通过专项整治活动，回收小锅炉50台，捣毁土锅炉2台；查处

29、事故隐患89处；发出安全监察指令书12份；查处违法案件8件。三是十类产品质量建档攻坚战。主要抓了三项工作：一是十类工业产品质量建档。二是强制性产品专项检查和执法。三是工业许可证产品专项检查和执法。根据国家局关于开展10类消费品建档工作的要求，我局认真组织了10类产品的建档工作，建档企业98家，完成率为100。在建档过程中充分利用我局现有的各类数据库，对照10类产品的具体建档目录进行筛选，主要涉及ccc和许可证产品。我局在10月下旬组织人员，集中行动，分片核查。分成八个小组对10类企业进行了集中核查，完善了企业数据，确保数据库的准确。开展ccc产品专项检查，检查涉及企业86家，3c证437张，主

30、要产品有家用电器、电线电缆、低压电器三大类。其中，撤销ccc证书共计38张，涉及撤销证书企业4家，均为室内电热取暖器生产企业；注销ccc证书共计89张，涉及注销证书企业20家，其中17家为室内电热取暖器生产企业，电线电缆2家，太阳能1家；暂停ccc证书共计111张，涉及暂停证书企业46家。本次检查，发现在多数企业能按认证范围生产；ccc标志使用规范，能提供有效的认证标志印刷/模压批准证书及标志使用情况记录；均能提供认证公司年度工厂检查报告及监督抽样试验报告。关键元器件与制性认证产品一致；认证、认证咨询机构对我县企业的认证能严格按照强制性产品认证管理规定和认证咨询机构管理办法开展工作。在核查中，

31、还对获证企业加强督促检查，完善质量保证体系，保持获证时的生产条件，督促做好企业做好各种生产记录，同时对未获证企业进行坚决打击，在核查时共查处无证生产企业4家，涉案货值10多万元。 六、发挥技术机构优势作用，实行检、学、研一条龙服务，助推当地产业发展。 （一）组建省级标准件技术研发中心。为更好地服务于经济发展，提高产业自主创新能力，提升区域产业优势，中心积极吸收企业优势，与企业共同组建了省级标准件技术研发中心（浙江海泰克标准件研发有限公司），专门从事检测设备、方法的研究以及标准件产业共性技术、关键性技术的开发、引进和成果转化。此外，中心还与先进钢铁材料技术国家工程研究中心共同组建了标准件用材研发

32、中心，进行高强度、高附加值标准件产品用特种材料的研发，以推动标准件产业的发展升级。目前已确定道钉、b16、耐高温螺栓三项研发项目。 （二）成立技术创新服务基地。为进一步提升地方特色产业经济结构调整的速度，国家标准件产品质量监督检验中心紧贴企业生产实际，为企业提升产品层次和技术改造助力。4月份，中心在浙江新东方紧固件有限责任公司成立海盐首个技术创新服务基地。技术人员帮助企业完善了检验体系，找出企业生产中存在的不足，比如企业热处理全凭经验估计，没有量化操作。中心技术人员进驻后，对设备进行了技术改造，添加了精确的热传感装置，为企业建立了产品热处理量化系统，并完成了服务基地失效分析3例。 （三）发挥技

33、术优势，应对贸易壁垒。完成市局20*-20*年技术机构三年发展规划，今年技术机构检验检测设备投入2*万元，另有129万元正在采购中。20*-2010年发展规划也已制订。着手标准件产品有毒重金属及其化学成份检测新方法的研究，并于20*年2月通过验收，该项目为企业应对欧盟rohs指令等“绿色壁垒”提供了有效的理论依据；在设备研发方面，机构投入30万元与浙江大学合作，共同开发“线材环保型去氧化铁工艺及成套装备的研制”，获得了海盐县科技局产学研项目立项，目前已进入样机制造阶段。此外，中心自主研发项目新型螺纹精密测量分析设备研制获得了省级立项，起草的国家标准“滚珠滚销式防盗螺母”通过了国标委评审立项。

34、（四）引导企业外出参观吸收先进经验。针对海盐标准件企业中存在生产工艺、企业生产现场管理、企业文化薄弱等问题，4月中旬，国家标准件产品质量监督检验中心组织海盐16家标准件企业代表赴宁波、舟山参观学习，通过对同行业中龙头企业先进经验的借鉴学习，积蓄企业提升发展的先进理念。在参观了企业现场5s、6s管理模式，对生产工艺控制方法进行学习后，企业大都能关注现场管理，改变了长期以来标准件企业脏乱差，黑呼呼，油呼呼的共性问题，实现了清洁生产。 七、以“作风建设年”活动为契机，全面提高队伍素质，提升内外形象。 （一）“作风建设年”活动扎实有效。根据上级的部署和要求，我局“作风建设年”活动从3月份开始以来，严格

35、按照规定的程序步骤，精心组织、周密安排，做到规定的动作抓落实、自选动作有创新，确保了”作风建设年”活动的质量。一是精心准备，深入开展思想发动。为切实搞好“作风建设年”活动，我局党委认真学习上级文件精神，结合自身实际，制订活动实施意见。在每个阶段展开之前，研究制定工作计划，提出具体工作要求，进行深入的思想发动，明确各阶段需要把握的主要环节。同时结合实际，提出了要以作风建设年活动推进各项工作的开展，全面完成局党委提出的“八项实事工程”。二是创新形式，广泛开展学习教育活动。党委中心组理论学习按年初计划正常开展，执行党委会议事规则，落实民主集中制，不断提高领导班子的执政能力；班子团结，有战斗力，政令畅

36、通。结合“作风建设年”、“争创群众满意基层站所”等活动调动广大干部职工积极性，建立保持共产党员先进性长效机制。在确保规定学习时间、学习篇目的前提下，我局把学习贯穿于整个活动的始终。同时为了提高学习效果，全面落实考勤、请假、补课制度。确保学习时间、人员、内容三落实。为了提高学习有效性，采取读、听、写相结合的方法，组织收看教育片、先进事迹报告、专家讲座、座谈交流发言等形式，刊发学习专报，创办学习园地。今年我们共组织开展了7个专题的学习，主要有：省市质量会议精神及县党代会精神的学习、胡总书记在省部级领导干部进修班上的讲话、中纪委规定专项学习，十七大精神专题学习，开展了“八个方面良好风气”为主要内容的

37、作风建设年专题学习，邀请县检察院同志作预防职务犯罪专题报告，举办了为期两个月的17场业务专题讲座。三是听取意见，认真开展整改活动。采取发放征求意见书，上门听意见等方法征询企业意见6条。对征询到的意见，局党委认真分析讨论，提出整改方案。四是丰富内容，扎实开展系列活动。开展了争创“群众满意基层站所”、“群众满意机关”和“效能建设示范岗活动”，有两个单位通过了县级“群众满意基层站所”考核验收，质监办证中心窗口通过“县级品牌服务示范岗”考评。开展了走进矛盾、破解难题活动，每位局领导拟定一个难题，深入分析，提出破解办法。开展了为一城三地建设出金点子活动，有两条被县直机关工委录用刊登；编排节目快板说唱质检

38、颂，并在我县总工会举办的“庆五一广场文艺汇演”活动中荣获了银奖；编排舞蹈欢乐中国年参加市局组织的文艺汇演获得三等奖。开展了结对帮困和慈善捐款、捐物活动。 （二）制度建设进一步完善。一是清理完善制度。对全局行政管理制度进行梳理的基础上，补充完善了效能建设四个制度、廉政建设三个制度，并汇编成册，供干部职工学习、执行。二是规范行政执法自由裁量。起草出台了海盐县质量技术监督局行政处罚自由裁量（暂行）规定。对违反质量技术监督法律法规的行为在处罚种类和处罚幅度依据情节轻重和主客观因素在自由裁量范围内作出了明确的规定，努力达到处罚公正、公平。三是深化政务公开。梳理并上报了我局的政务公开材料，主要包括了机构设

39、置，办事流程，收费依据等与人民群众密切相关的内容，并输入阳光政务综合信息系统。对内公开方面，主要是录用编制公开、选拔干部公开、业务开支公开。今年对录用事业编制监督管理类人员进行了公开考试选拨，对中层干部任用进行了民主推荐，对业务开支费，按制度要求必须透明，讲清事由后方能报销。干部管理、财务管理严格按各项制度开展工作。今年无火灾、盗窃、泄密和重大安全伤亡等事故发生。 （三）依法行政能力得到提升。继续深化行政执法责任制，着力规范行政执法行为，行政处罚案件法制审查率、案件报批率、上级交办、督办案件完成率达到100%；严格执行大案层级审核，共上报审核3起。加大了对行政许可项目及行政执法案卷质量的评查力

40、度，开展了对行政执法自由裁量权探索和行政审批一审一核试点。另外，我局还邀请市局相关科室及县内其他部门执法同行进行培训和工作交流，提高了行政执法人员的能力和水平。在办案和行政许可过程中，始终坚持公平、公正、公开的原则，至今没有复议撤销、诉讼败诉案件。开展“五五”普法宣传教育，通过“3.15消费者权益保护日”、“质量月”上街宣传等形式进行普法教育。坚持领导干部和工作人员学法制度；行政执法人员全部持证上岗。 （四）党风廉政建设卓有成效。一是注重教育。充分发挥正面典型引导，反面典型警示的教育作用。组织学习了任培增、施建华等同志的先进事迹，观看了郑九万等电影。在警示教育中，组织部分中层干部到长湖监狱听取

41、现身说法和海盐法院的庭审。印发反面典型案例10余件供大家剖析反思。二是创新载体。开展了家属助廉倡仪活动。在全局中层以上干部家属中，发出了质监员工家属助廉倡议，肯请质监员工家属对其亲人予以“三支持一关注”，共同促进我局党风廉政建设。三是完善制度。新制定了中层干部选用制度、公务接待制度、外派机构和外派人员党风廉政和行风建设管理制度。通过制度的建立和实施，进一步规范中层干部选拔任用的条件、程序、要求等；进一步规范公务接待标准，减少不必要的开支和浪费；进一步加强对派出人员的管理，加强党风和行风建设。 （五）效能和行风建设扎实推进。一是开展效能建设示范岗活动。开展明查暗访，对违反效能建设的现象进行通报批

42、评。二是开展行风调查。发放调查表175份，回收96份。以反馈情况看，满意率达95%以上，无吃、拿、卡、要等严重违规违纪现象。 （六）基层工作站建设继续深化。一是落实工作站人员定岗定责，选调了10名事业编制行政监督类人员，充实到工作站。二是抓好沈荡工作站、通元工作站办公场所的改善，目前沈荡站已搬迁到了新址。三是建章立制，汇编出台工作站管理制度。四是调整充实乡镇质监员、行政村（社区）协管员队伍。 （七）宣传工作进一步加强。进一步加强宣传工作的力度、深度和广度，建立完善了我局政务信息宣传联系人制度，完成市局下达的年度宣传工作任务，做好政务信息报送工作，紧急信息不发生迟、漏、瞒报现象；做好对外宣传工作，重大新闻报道未出现舆论导向偏差。全年在各级媒体录用稿件137篇，与海盐广播电台联办质量时空专栏，每月二期。县委办、县府办信息上报录用得分有较大提升。在去年获得市级文明单位的基础上，上报了争创省级文明单位规划，同时开展了群众满意基层站所，人民满意机关等多项创建工作。深入开展了“三个年”活动，推进“和谐质检”建设。抓好金质工程建设，提高信息资源的共享程度，提高工作效率。 第 21 页 共 21 页