一带一路_下_钢铁产业如何走出去_赫荣亮.docx

《一带一路_下_钢铁产业如何走出去_赫荣亮.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一带一路_下_钢铁产业如何走出去_赫荣亮.docx（2页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、现代物流拟 2015年 /6月 /7日 /第 A02版 特约评论员赛迪智库副研究员赫荣亮 摘要 一带一路 成为国家战略，我国鼓励资本输出实现钢铁产能国际合作，如何选择投资地？如何 选择投资方案？运些都是目前企业关也的问题。 中国经济已保持兰十多年高速增长，制造业发展成熟，资本输出迫近，由此，。一带一路 应运而 生。目前， 一带一路 建设，是中国推动国际产能合作，消化过剩产能的重要战略。钢铁产业如何借 助 一带一路 走出去，成为业界共同思考的问题。 目前看，我国钢铁企业在 一带一路 下己有一定发展基础。 其实，中国钢铁产业的国内和国际形象反差甚大。在国内一直保持着 制造业亏损大户、产能过 剩重灾

2、区 的形象，但经过几代人努力，中国钢铁产业己表现出枉盛的全球生命力，形成国际优势产 业，产量占据全球半壁江山。经过多年的深耕细作，中国钢铁企业在 一带一路 地区影响力日益强 大。 首先，中国钢铁产品出口在 一带一路 地区出现 井喷 。随着中亚、南亚、东南亚等地区的基 础设施建设需求释放， W及全球雁阵产业梯度转移， 一带一路 沿线国家成为了全球钢铁消费的新增 长点。 统计口径看，。一带一路 沿线国家已经支撑起我国钢材出 口，成就了在欧美反倾销大棒下的出口 逆势增长，并且，相当多国家进口同比增速超过洗。 2015年一季度，南亚国家中的印度、巴基斯坦， 从中国的钢材进口量同比增长 207%和 12

3、4%;伊斯兰文化占主流国家的 耳其、阿联苗、沙特、伊朗 进口量同比分别增长 200%、 137%、 110%和 96.7%;东南亚国家的越南、印尼、菲律宾、泰国、马来 西亚、麵甸同比分别增长 134%、 114%、 46.5%、 78.7%、 78.4%和 77.1%。 其次，中国钢铁企业己开始在中亚、南亚等地投资建厂 。 一 带一路 沿线的部分地区资源丰富 ， 拥有发展钢铁产业必备的原料，随着该地区政府的招商力度上升，带动我国钢铁企业走出去。 进入 2015年，河北钢铁集团、八一钢铁集团、酒钢集团化及马钢集团等企业纷纷开始境外投资。 3月 27日，中国中冶、马钢集团与瑞壬福莱姆公司共同签署了

4、哈萨克斯坦 100万吨 /年综合钢厂项目合 资公司备忘录；甘肃酒钢集团也将在哈萨克斯坦投资建设生产基地。 目前，我国钢铁企业海外建厂处于萌动期，随着 一带一路 建设推进，我国钢铁企业海外投产 规模将翻倍增长， 一带一路 沿线国家的投资潜力大。一季度我国对 一带一路 沿线国家直接投资 额 25.6亿美元，仅占我国对外直接投资的 9.9%，这与 一带一路 沿线国家的现有经济规模不相称， 也大幅低于我国对沿线国家 28%的货物贸易出口占比 。 一 带一路 下中国钢铁的国际产能合作，时间 跨度上分为两个阶段。 在较近的一个阶段，产品出口是重要形式。国内已经投建了大规模的钢铁项目，形成一次性投入， 收回

5、建设成本，避免资源闲置，充分发挥国内钢铁装置产能，尤其近两年新疆等大西北地区投建的产 能，鼓励其产品出口；未来较远的一个阶段，随着沿线国家开始落实 进口替代 政策，产能转移是 主流，我国企业提前介入和当地 企业进行联合生产，从而实现中国钢铁产能的全球化布局。 一带一路 下的我国钢铁产能走出去存在挑战。 首先，政治风险。从 一带一路 沿线项目看，基建、公共产品和服务等领域占据主流，很多项 目由我国的国有企业参与，甚至占据主导，这要求东道国的高度认可性和政策稳定性。从沿线已经投 运的项目看，2015年已经有了一定的危机爆发，例如 1月，斯里兰卡新总理上台，重新审查外商投资 贷款条款并调查腐败行为，

6、已经叫停了价值 14亿美元的科伦坡中资港口城建设项目；另据调研，截至 2014年年中，斯里兰卡从中国的贷款总额累计 40亿美元； 2月，柬捕寨政府宣布暂停中国企业承建的 4亿美元水顷项目，预计 2018年前都不会开工。 其次，管理风险。沿线国家的多民族、多文化、多语言和多宗教信仰，挑战着中国企业的海外项 目运营能力。比如海外项目投建阶段的 地、矿产、交通设施等主体和配套设备建设问题；运营阶段 的税收缴纳、劳工纠纷等属地化管理问题；甚至是企业清算和退出机制的安排。中国钢铁企业到一个 环境成熟度还不如国内的国家搞合作开发，所遇到的问题蒋超过去欧美日韩等发达国家，而且，所遇 到的问题甚至是开创 性的

7、，甚至，当地人根本没有思考过相关问题。 再次，环保风险。从污染源看，存在废水、废气、废渣的 兰废 污染。本质上讲，环保风险属 于管理风险，但针对钢铁的高耗能、高污染特点， W及国内产业发展过程中存在的先污染后治理的发 展历程，重点关注一下环保问题。比如中亚地区，生态环境脆弱，因此，钢铁企业要重视废水、废渣 的处理，根据投建地的风向特征，解决废气问题。部分国内企业的环保意识较为淡漠，而钢铁环保成 本很高，国内吨钢环保运营费用 200元 ， 一 带一路 沿线法律环境发展不成熟，钢铁企业抱着饶幸也 理会引发环境纠纷。 中国钢铁走出去要具备 天时、 也利、人和 。目前，天时、地利的外部环境己然具备，中

8、国钢铁 要实现 一带一路 输出和转移，还要进一步实现 人和 。 第一步，谨慎选择投资地。 钢铁产能输出的沿线市场机会，基本都在人均 GDP3000美元的 第 H世界 国家 。 一 带一路 沿线 65个国家中， 35个国家人均 GDP仅 3000美元，相当一部分国家仍有内战。因此，要对当地投资 风险有足够的调查，从当地政府、当地非政府组织或者地方势力了解情况。如果企业难 W拴制和化解 当地潜在的风险，应当理性地决定不投资。 投资地的选择上，优先和亚投行、丝路基金等金融机构进行合作，从而进行独立的风险评估。目 前，铜甸、老抵等东盟国家的基础设施风险较高，而苏化叙利亚、也口、利比亚等中东北非地区的

9、国家信贷风险较高。 再有，充分利用 一带一路 的相关政策，优先选择己与我国签巧了双边投资保护协定的相关国 家，利用政府关系增加对东道国的责任约束。在和外国接触过程中，利用项目投资契机，结合我国 一 带一路 双边合作产业园的政策，推动所在国开辟专口园区，对接我国产业投资政策。 第二步，谨慎选择合作方案 。 一 带一路 沿线国家与中国有着悠久的 交往历史，同样也有相当多 的历史纠葛，如哈萨克斯坦、蒙古等国在中华史上的分分合合。另一方面， 一带一路 存在着多个大 国的利益切割，介入俄罗斯、美国和欧洲在中亚、南亚的势力范围。因此，要加强研究选择方案。 首先， W股权分散破解政治风险。在对东道国进行资源

10、能源等敏感行业投资，国有企业应避免采 用独资形式，尽可能选择与国内大型民营企业、东道国企业、全球跨国企业合资或合作，可 W淡化国 企的政府色彩，实行投资主体多元化，避免政治风险。和东道国企业合作，有助于蒋东道国利益联系 在一起；选择与跨国公司合作，不仅可 W降低风险，同时也可 W学习和借鉴发达国家跨国公司对外投 资的经验；还可 W组建产业投资基金，从而淡化投资主体的主权特征。 其次， W治理本地化解决管理风险。抛弃 W往中国企业走出去形成的中国城的孤岛现象，实行员 工的本地化，并逐步过渡到管理层的本地化，增加东道国员工对项目的认同感，尤其注重和引导有来 华经历的青年吸纳到管理层队伍，从而保障项目的执行力。 再次， W 揽子方案化解环保风险。我国己经积累了相当成熟的钢铁行业节能降耗和 H废 治 理经验 ，一 带一路 项目建设标准要高于所在国的法律要求，树立良好的中企投资形象 。在项目投建 运营，吸纳国内成熟的环保解决方案提供商，吸纳所在国环保部口和环保企业的力量，严格执行环保 设施和主体工程的同时设计、同时施工、同时投产使用的同时 制度，积极落实相关制度。