独立光伏系统供电项目EPC总承包建设工程安全文明施工管理与考核协议.doc

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1、独立光伏系统供电项目EPC总承包建设工程安全文明施工管理与考核协议为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的电力安全建设方针，全面落实安全生产和文明施工责任，提高电力建设过程中安全和文明施工水平，保障职工在劳动过程中的安全与健康和工程完工后能符合安全要求，防止事故发生。根据国家、地方有关法律法规的规定、集团公司有关安全文明施工文件要求，结合本工程特点，为明确双方安全职责，双方在签订喀什无电地区集中光伏独立供电系统工程施工合同的同时签订本协议。 1安全文明施工管理目标：实现“总体布局模块化；文明区域责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化”。施工组织严密，区域功能

2、合理，现场定置科学,力能供应可靠，道路平整畅通，物料堆放整齐，场地排水畅通，施工场地清洁，安全设施完备，机械设备完好，施工人员着装规范，劳动纪律严明，树立安全品牌工程。1、不发生人身重伤及以上人身事故。2、不发生一般及以上机械、设备事故。3、不发生重大垮(坍)塌事故4、不发生一般及以上火灾事故。5、不发生负同等及以上责任的交通事故。6、不发生一般及以上施工质量造成的事故。7、不发生一般及以上职工卫生伤害事故。8、不发生一般及以上环境污染事故。9、不发生一般及以上社会影响的事件。努力杜绝“管理性、指挥性、装置性违章”。2安全文明施工执行法律、标准：以下法律、标准双方均应认真执行：2.1中华人民共

3、和国安全生产法2.2电力建设安全工作规程2.3电力建设文明施工规定及考核办法2.4电力建设安全健康与环境管理工作规定2.5国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产和环境保护工作的法令、法规、规定、制度；2.6 甲方有关安全文明施工及环境保护的规定、制度。3甲方的权利和义务：3.1根据中华人民共和国安全生产法要求，甲方必须对乙方进行安全资质审查。审查内容：营业执照的资质证书和施工资质证书原件；经公证的法人代表授权委托书；施工简历和近三年的安全施工记录；施工负责人、工程技术人员和员工技术素质符合要求，特种作业人员必须持有政府主管部门颁发的有效证件；安全施工管理机构及其人员配备；

4、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备；安全文明施工管理制度；3.2甲方负责安全生产的领导，对乙方安全健康与环境管理工作负有监督管理的责任及义务，有权按有关规定对乙方的资质进行审查，确认乙方承包的工程与其资质相符合；3.3监督乙方安全施工责任制和安全教育培训、安全工作例会、安全检查、安全施工措施、安全施工设施、环境保护、职业健康、防火防爆、机械与特种设备、事故调查处理等安全管理工作的落实；3.4 施工期间，甲方安监人员负责联系、检查、督促乙方执行有关安全、防火规定，并协助检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，预防事故发生；3.5对乙方施工过程中的安全文

5、明施工进行监督管理，当乙方违反安全文明施工管理执行标准，甲方有权按照安全文明管理有关规定进行处罚；当乙方出现安全、文明施工严重失控情况下，甲方有权作出停工整顿，限期整改、直到清退出场的决定；由此引起的一切后果和损失（包括甲方重新招标、工程时间延期损失）由乙方负责；3.6对在安全工作上不称职的乙方项目经理或安全管理部门负责人有权提出撤换的要求。3.7甲方预扣乙方承包合同价款的2%作为安全文明施工保证金，当发生人身死亡事故和其他一般以上事故时按制度规定扣除保证金；3.8甲方对乙方在安全工作上有突出贡献的集体或个人，按制度规定给予奖励；3.9乙方未经甲方同意而将承包的工程项目再行转包，一经发现，甲方

6、有权解除合同；3.10乙方发生负主要或全部责任的较大人身伤亡事故或较大机械设备事故、火灾事故，甲方有权在事故处理完毕后解除合同。4 乙方的权利和义务：4.1乙方现场法定代表人是承包工程项目的安全第一负责人，必须采取有效措施，保证安全文明施工，防止人身伤亡事故或其它安全事故的发生；乙方安全第一责任人或主管安全副总经理、项目经理必须缴纳个人安全风险抵押金；4.2乙方必须遵守甲方有关安全工作的制度、措施和办法，认真履行安全健康与环境管理的责任和投标时对安全文明施工的承诺；4.3乙方必须服从甲方对安全工作的监督和指导，并定期向甲方安监部门汇报工作；4.4乙方必须制订保证现场安全文明施工的管理制度和措施

7、，包括各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核管理制度等；必须设立现场安全管理网络，其人员、装备应符合有关规定的要求；4.5乙方对甲方提供的安全措施补助费，必须做到专款专用，严禁挪作它用；4.6乙方必须按本工程安全健康与环境管理工作制度的有关规定，实施现场总体布局和安全设施标准化，确保现场具备安全文明施工条件；4.7乙方必须对本单位人员进行安全教育和安全考试，合格后并持证上岗，所有人员必须佩带“胸卡证”。受教育人员的名单和考试成绩必须报甲方备案；更换工种，必须及时进行安全教育和考试，考试成绩报甲方备案。未接受安全教育和安全考试不合格者不得

8、进入现场施工；新增施工人员必须向甲方提出申报，经考试合格后才能上岗；4.8 特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备；4.9 乙方“三类人员”必须持有省级以上建设主管部门颁发的安全生产管理考试考核合格证件。4.10乙方施工班组必须每周进行一次安全日活动，每天进行“站班会”；4.11乙方接到甲方“安全施工问题通知单”，必须按整改意见限期消除隐患；4

9、.12乙方一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工；4.13乙方应有专人负责环境保护管理工作，进行废水、废气、废料、噪声等日常监测与管理；4.14乙方必须制订现场成品保护管理办法及具体保护方案，防止“二次污染”；4.15乙方必须为从事危险作业的员工办理意外伤害保险；4.16乙方必须制定安全事故应急预案，建立应急资源和应急指挥系统，并定期进行应急演练；乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施；4.17乙方从业人员必须经过体检，体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残或童工，严

10、禁使用；4.18 乙方必须按国家规定为施工人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、用具，并按有关标准或规定进行定期检验、试验；4.19乙方使用或租用的大型施工机械和特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志方可投入使用；4.20乙方应按甲方的要求对人员流动进行严格地控制，其人员增减或变换应及时向甲方报告并办理相关入厂手续。否则，甲方有权对乙方负责人及有关责任人进行严厉处罚；4.21凡因乙方主要责任或全部责任造成的各类安全事故，由乙方负责事故的报告并承担因事故造成的经济损失。凡涉及两个单位以上的各类事故，应

11、根据事故调查组的意见或政府有关部门的认定结果，按“以责论处”的原则进行处理并承担相应的经济损失；4.22 乙方应对施工过程中发生的不安全情况必须按“四不放过”原则进行处理，乙方发生事故后，应立即报告甲方现场负责人，并按要求报告当地政府有关部门，严禁弄虚作假或隐瞒不报、谎报或拖延不报；不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据；4.23乙方不得将承包工程转包，如有分包项目，应保证分包单位有相应安全资质，并事前征得甲方的书面同意，并贯彻先订合同、安全协议和审查施工企业安全资质合格后再开工的原则；4.24乙方在项目施工开始前要根据施工组织设计或安全施工方案（措施）向施工人员进行安全技术交底；乙方必须严格按施

12、工组织设计和有关安全要求规定组织施工。对有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定专项施工安全技术措施，需要政府及地方有关部门审查批准的，应先行审批通过，并经甲方审查合格后实施；4.25对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行。5乙方必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。若乙方不定期清理，甲方组织清理，费用在乙方工程款中按该清理费的2-3倍扣除。6 贯彻“谁施工谁负责”的管理原则，施工期间造成伤亡、火警、火灾、

13、电气、机械等事故，甲乙双方应协力紧急抢救伤员和保护现场，按国务院、国家电力公司及地方有关事故报告规定上报。乙方人员施工中发生的不安全情况应及时向甲方通报。事故的损失和善后的处理费用，应按责任协商解决。7工程建设建立安全文明保证金制度，乙方必须预留合同总价的2%作为安全文明施工保证金，安全文明保证金从合同签订后付款中逐笔扣留。8 乙方工程结算时，必须经甲方安监部门签证，否则甲方拒绝支付安全文明保证金。如本工程完成安全文明施工管理目标，且未发生其他安全文明处罚，结算时安全文明保证金全部返还，如发生事故，则按以下安全文明处罚标准执行：发生重伤一人次，扣40万元；发生死亡一人次，扣60万元；发生重大设

14、备、机械事故，扣10万元-20万元，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；发生特大设备事故，扣20万元-50万元，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；发生重大火灾事故，扣10万元-20万元，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；发生特大火灾事故，扣20万元-50万元，发生人员伤亡，根据第1、2条累加；发生重大职业安全卫生事故，发生环境事故，扣10万元-20万元，发生人员伤亡的，根据第1、2条累加；其他情形，根据安全文明施工处罚规定执行。9 甲方按安全文明施工奖励规定规定，对安全文明施工管理工作成绩优秀的单位或个人给予奖励。10其他10.1乙方的工程施工方案中必须包括安全、文明生产等措施，并贯彻落实到具体

15、工作中去，确保施工安全及生产环境不受工程施工破坏；10.2施工过程中产生的废弃物、噪音等排放必须符合相关规定标准；10.3由于乙方施工破坏周围环境，造成恶劣影响引发纠纷和社会矛盾等由乙方承担全部责任； 10.4乙方最迟在工程开工前5天向甲方安监部门提交项目负责人、安监人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台帐，由甲方进行实行动态管理；10.5乙方按月（年）向甲方报送电力建设企业职工伤亡事故月（年）报表；10.6对甲方组织的安全文明大检查、安全工作会议，乙方应及时派员参加并认真贯彻落实。11本协议执行过程中如遇有与上级有关规定不一致时，按照上级有关规定执行。12以上条款中“3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、4.4、4.5、4.7、4.9、9.4、9.5”甲方的职权可由施工监理单位的专职安全人员执行。13本协议经双方签字、盖章后生效，作为工程合同正本的附件与合同正本具有同等法律效力。本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。 14 甲乙双方必须严格执行本协议，因违反本协议而造成设备、伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。甲方 乙方 安全联系人： 安全联系人：电 话： 电 话： 时 间： 年 月 日 时 间： 年 月 日