2022年税务局稽查局基层建设工作总结.doc

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1、XX年税务局稽查局基层建设工作总结 一年来，在市局党委的正确领导下，我局深入贯彻科学发展观，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，不断提升领导班子建设、干部队伍建设、组织体系建设、管理基础建设、精神文化建设、党风廉政建设的水平，通过基层建设内涵式建设活动的开展，干部综合素质进一步提高，管理基础建设进一步加强，精神文化活动不断深入，切实形成管理规范、标准严格、充满活力的稽查工作局面，为提升我局稽查工作层次打下坚实的基础。现将一年来的工作汇报如下： 一、以创建“六好班子”为重点，大力加强领导班子建设 （一）突出班子建设思路，提升领导班子施政水平 今年4月，省市局配齐了新一届局党组领导班

2、子。我们紧密联系地税稽查工作实际，把握“科学发展、创新发展”的工作基调，把班子创建与内涵式发展战略结合起来，完善有机联系、相互配套并有效运行的领导班子创建机制，认真贯彻落实民主集中制原则，提高领导班子依法、科学、民主决策的水平，提高服务大局的水平，注重包括服务、管理、队伍、素质、文化等要素内在品质的提升。一是将班子建设与加强中心组理论学习结合起来，重点突出党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、廉政准则、中纪委十八届三次、四次全会、全国税务系统依法行政会议精神、省市第十二次党代会、弘扬延安精神、践行党的群众路线等内容的学习。二是持续改进作风。围绕巩固深化党的群众路

3、线教育成果，深入开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动。依据班子变化实际，及时对整改方案中领导分工做出相应调整。综合建局三年的工作实践，在总结梳理的基础上，分五大类70多项工作和事务，初步形成稽查局法规制度汇编；启动深化征管改革、优化处室职能调研工作，经过充分论证，建立健全稽征横向互动、体系上下联动、税警内外协动稽查工作运行机制，彰显党组抓大事、突中心、推工作的整体合力。 （二）以“抓建促”为先导，继续推进教育实践活动深入开展。 在巩固深化党的群众路线教育实践活动成果基础上，通过大力开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动，继续强化群众观点，切实增强思想自觉和行动自觉，进一步解决“四风”方面存在

4、的突出问题。以“落实整改”和“建章立制”为重点，扎实开展“五查”活动和“庸懒散浮”专项整治工作。努力营造勤于学习、爱岗敬业、积极进取、争创一流的健康氛围。通过近一年的实践，全局的工作纪律进一步加强，特别是我们结合新开发的绩效考核信息系统，将人员去向功能模块加入内部行政管理，使全局干部去向一目了然。其次是工作作风进一步改善，综合素质进一步提升，服务理念进一步增强。下一步，还将坚持以基层群众和纳税人满意与否作为衡量专项整治效果的最高标准，形成长效管用机制，保证作风建设抓出成效。 二、明确创建目标，积极实施创建工作 继续狠抓我局层面和一线处室基层窗口单位的创建工作，坚持两手抓，两手都要硬。年初制定我

5、局2014年度基层建设内涵式发展示范单位创建规划，同时督促各一线处室抓好新一轮基层建设内涵式发展达标（优秀示范）窗口单位创建工作。要求各处室在去年创建基础上争创更高等级的创建目标，今年，有6个科室申报“基层建设内涵式发展达标窗口”，6个科室创建“基层建设内涵式发展优秀窗口”，6个科室向市局申请创建“基层建设内涵式发展示范窗口”。截至目前，累计80%基层窗口单位达标，60%基层窗口单位优秀。牢固树立“艰苦创业、爱岗守责、无私奉献、创先争优”四种意识，按照统筹规划、重点实施、上下联动的原则，切实加强“六大建设”。 （一）突出重点，加强中层干部管理。各基层窗口单位自我加压，提前安排部署学习工作计划，

6、提高工作效能，充分调动干部的工作积极性、主动性和创造性，逐步建立起一支廉洁、高效、精干的干部队伍。 （二）全面提高，加强学习型科室建设 以加强稽查干部知识能力、实践能力、创新能力培养为重点，开展创建学习型组织的实践，开展“如何查好帐”、“低碳环保我先行”专题座谈交流活动。开展教育培训管理，认真参加各类业务培训、稽查例会、案件分析。 （三）规范执法，确保工作制度落到实处 规范稽查流程。如案件分配、案件过程管理、工作汇报、案件交流、大要案分析等制度、日常教育学习、廉政教育、台账管理、内勤资料管理等制度。克服种种困难、严守纪律、加班加点，实施重点稽查，取得了显著的成果。更新税收稽查管理理念，积极学习

7、运用现代化查账手段，加强稽查效能管理，促进稽查成果交流。 （四）不断加强精神文明建设 定期开展职工喜闻乐见的文体活动，提高职工的身体素质，培养干部职工的良好精神风貌。关心干部职工生活，开展“送温暖”活动，为职工办实事、办好事。开展深入细致的思想政治工作。通过谈心、召开科务会等形式，征求干部意见，使思想政治工作真正起到得人心、暖人心、稳人心的作用。 （五）不断加强党风廉政建设 落实党风廉政建设责任制，加强执法监督；开展党风廉政建设“五个一”（读一本书、观看一次录像、参观一次反腐败图片展、听一次反腐倡廉报告、进行一次廉洁从政知识测试）活动，并且认真撰写廉政学习笔记。积极实施廉政文化建设，继续贯彻执

8、行“稽查服务卡”、“廉政回访制度”、“首问责任制”等服务举措，为纳税人提供优质服务。 三、以提高干部整体素质为重点，加强干部队伍建设 （一）大力开展“业务骨干、专业知识、岗位专题、更新知识”四级专业化培训，全方位提升稽查干部综合能力。组织参加局（处）级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神轮训班、科所长管理能力提升培训班、稽查业务高级研修班和省级稽查能手培训班等12班次500余人次培训。同时，将两区四县稽查局干部纳入年度业务培训中。组织参加省局人才库选拔，我局有21名同志入选省局稽查人才和其他人才库。在2014年“四师”考试培训中，我局参加报名注税考试46人，实际报名考试54人，报考率达

9、117.39%，参考率108.69%，共有10人通过15门次科目，较好地完成了市局下达的“四师”考试目标任务。在学历教育中，有5名同志获得研究生学历及硕士学位。省局“稽查能手”评选活动文件下达后，从6月份开始，我局先后组织全市稽查系统60名干部分批在辽宁税专和西北税校进行四次集中培训，经过初选、复选、培训等一系列工作，最终选拔出46名能手参加了省局竞赛活动。下一步，我将继续抓好业务培训，为明年全员稽查业务基础知识测试做好准备工作。 （二）坚持“倾情带队”和“善待严管”理念，在工作中关心关爱干部、培养使用干部。为干部搞好服务，搭建舞台，建立机制制度。今年以来，我局多次向省局党组、市局党委、省市公

10、务员局领导汇报沟通，解决了14名同志晋升主任科员问题，新提任5名科级干部，在市局支持下，为一名军转干部解决了副调研员职务问题。另一方面是严管，就是严格要求、严格教育、严格监督，对各种违法违纪行为严肃查处。今年，通过纪律作风整顿教育活动，狠抓局处级领导带班制度和干部去向电子动态显示、挂网显示等工作，推动了全局作风纪律的好转。在推动工作进程中，我局以群众路线教育实践活动成果为契机，围绕“停车难不难、饭菜好不好、电灯亮不亮、空调转不转、饮水净不净”等事关干群切身利益的细小问题做工作。今年以来，争取省市局、财政、规划等部门的大力支持，对本局院落进行了提升改造。一是对后二楼危房进行了拆除，租用了新的职工

11、食堂、会议室、职工之家，为干群提供温馨和便捷的餐饮条件和活动条件。二是对后四楼会议室、办公院落地面、外立面等进行集中改造，建立稽查局文书档案室和资料查阅室。三是围绕解决公务用车、执法用车以及干群私家车停放等老大难问题，在院内建设立体车库，目前，正在积极争取尽快开工。四是加大资金投入，积极改善办公环境，从粉刷楼道、更换橱窗、检修空调做起，尽力为干部职工营造一个舒心的办公环境。五是会同局工会，组织包括老干部、派遣员工等在内的体检，让大家工作、服务和生活上安心。 四、围绕稽查内涵式发展战略，不断创新稽查工作方法 （一）不断健全管理制度，提高稽查管理的质量和效率。 一是强化与征管部门的互动机制，建立“

12、定期联席总结、互相通报成果、及时交流信息、相互加强监督”的和谐稽征机制。通过深化“四位一体”征稽互动模式，切实加强与征管、税源、评估等部门的协调配合，建立征管与稽查之间的内部联系制度、双向反馈制度、稽查问责制度，以稽查促管理、以稽查促评估、以稽查促遵从，让稽查部门成为推动和强化税源管理的“助推器”。目前，分区分片的互动机制已全面形成，预计稽查拉动系数在200%以上，预计查补2个亿收入。二是制定促管防控执法风险实施办法，风险防控机制建设做到因地制宜。出台稽查局稽查促管防控执法风险实施办法，有效防范稽查执法风险，提升稽查工作整体水平。完善稽查大要案件管理办法，编印税务稽查工作制度汇编，形成覆盖稽查

13、工作各个环节的体制。不断完善风险防控机制，制定稽查执法风险防范管理办法，对稽查执法风险点制定防范措施。实行“审计型检查工作底稿”检查方法，注重痕迹管理和风险控制，推行稽查分级分类管理办法，开展“一级稽查”试点，尝试稽查“挂牌选案”。实施“稽查综合考核”办法，建立三级考核机制，增强风险管理持续改进能力。制定稽查业务操作规程，制定工作流程图，细化操作规程，强化过程控制。总结重点税源企业和部分行业稽查经验，编写工业、商业、其他行业和信息化管理企业四大类的检查提示，形成指导检查工作的操作范本。开展“稽查规范落实年”活动，督促稽查人员学规范、严执法、防风险，提高依法行政的能力和水平。 （二）完善信息协查

14、和“五级审理”，促使系统稽查工作有序开展 落实总局及省局稽查局推广运行协查信息管理系统的总体部署与工作要求，举办全市协查信息管理系统操作人员培训会，邀请省局相关人员对税务稽查案件协查业务及制度、协查系统操作流程、协查系统技术支持与维护等方面的内容进行培训。同时，大力推行“五级审理制”，规定每起案件严格按照“稽查处综合科初审、审理人员正审、组长复审、审委会办公室会审、局长终审”的标准流程运行，促进稽查工作程序的规范性。二是电子查账工作稳步推进。出台税务稽查电子查账工作制度，完善调帐有效方法，提高实施“电子查账”的有效性。优化运用电子查账应用软件的软硬环境，保持与软件开发公司的联系和合作，不断提高

15、电子查账软件的操作性。在省局信息处支持下，组织两期电子查账软件培训，结合省局第二届稽查能手竞赛，在西北税校组织两期共60人参加的电子查账培训，着力提升稽查干部电子查账能力。及时补充和配备各类企业财务软件、高速数据克隆装置、解密工具以及数据管理工具，为全局大力应用电子查账提供强有力的保障。 （三）加强内部行政管理，促使内部管理机制高效运行。 按照“一切语言文字化，一切事项数据化，一切行为规范化”的总要求，梳理和完善稽查重点工作制度，确保把稽查各项工作纳入制度化、规范化和程序化的轨道。优化机构职能，实现机关处室“实体化、专业化、扁平化”管理，切实做好机构、人员、岗责的资源配置，统筹规划，建立“一人

16、多岗，一岗多责”的工作模式。强化处室、科室间协调配合，建立权责明确、行为规范、程序合法、监督有效的行政管理机制，提高行政管理效能。规范公文审批程序及督查督办工作，继续实施局处科三级带班制度。坚持人事工作规范管理：2014年新提任科长2名、副科长3名，主任科员14名，办理退休手续5人，承办1名副调研员职务晋升事项。坚持财务工作严格核算：合理使用各项经费，保证公用经费的正常开支。加强对机关的财产管理，规范操作政府采购，认真编制预决算，提高资金使用效率。抓好安全工作的制度落实，加强节假日及夜间安全值班，保障内部管理机制的顺畅运行。 五、按照我局党建新思路，不断增强基层党建工作活力 按照市局党建新思路

17、和局机关党委“支部建在所上、任务党员担当、考核基层抓起、效能整体发挥”党建工作新思路，大力开展党建基础工作。一是坚持理想信念教育。加强基层党组织和党员思想理论学习，通过党支部书记讲党课、报告会、开展党建调研活动等多种形式抓好政治理论学习。二是抓组织建设。2014年新吸收8名优秀干部为预备党员。新选任党总支书记及委员4名。积极开展“税务路上新长征健康环保健步行”主题党日活动，被市局评为“最佳党日”。认真组织“七一”表彰推荐，评选出一批优秀基层党支部、优秀党员、优秀党务工作者和优秀党支部书记。三是抓作风建设。教育各级基层党组织和党员干部，积极落实中央“八项规定”，发挥先锋作用、切实转变作风、促进中

18、心任务完成。四是抓制度建设。创新基层党建工作，以稽查局绩效考评系统为载体，大力落实党建工作责任制，以党建带三建。 六、发挥地税文化引领作用，推动精神文明建设再上新台阶 始终把精神文明建设和地税文化建设相结合，坚持党、政、工、妇各负其责、相互配合。一是不断深化文明创建活动。按照XX省精神文明创建测评体系要求，以全国文明单位为最终目标，大力开展文明单位、文明处室创建工作。综合处被市直机关文明委命名为2013年度市直文明处室。二是大力开展群团活动和帮扶工作。走访慰问在职及离退休困难干部职工38人。六一前夕，与爱心帮扶基地钟楼小学联合举办读书活动；征集14周岁以下儿童及家庭最美笑容，制作照片墙；开展“

19、走进大自然展示生活美”活动，组织干部子女参观陕西自然博物馆。七月组织离退休干部参观习仲勋陵园。八月集中慰问一批表现突出、生活困难的军转干部。三是深化志愿服务活动。认真开展志愿组织注册登记工作，注册中华志愿服务网，积极筹划建立志愿者服务队，将志愿者服务融入我们的日常工作生活。及时收缴“爱心救助基金”。四是积极开展稽查文化建设。积极参与市委读书月、市局“乐读尚学书香地税”全民阅读活动，创建容纳2500册图书的职工书屋，积极开展“地税情”征图文活动，深入开展“走群众路线、树群众典型，寻找最美地税人”活动，通过挖掘我局总经济师任有杰同志的先进事迹来感染教育广大干部职工，弘扬好作风，集聚正能量。积极组织

20、开展“我为西安建设丝绸之路经济带新起点建言献策”、“西安新八景”征文活动。 七、以作风纪律整顿为抓手，切实做好党风廉政和反腐败工作 一是严格落实党风廉政建设责任制，增强反腐倡廉工作合力。逐级签订“党风廉政建设”责任书，制订反腐倡廉建设暨落实工作规划分工一览表。召开年度党风廉政建设专题会，明确年度党风廉政建设工作的目标任务。落实领导干部“五个一”活动，局党组在履行“一岗双责”的基础上，党组成员讲党课，并在党风廉政专题会议上，听取分管处室负责人汇报，及时发现和解决分管工作中存在的问题。二是深化作风建设，持之以恒纠正“四风”。深入开展“正风肃纪，整治工作作风”专项活动，整治门难进、脸难看、事难办等“

21、衙门作风”。严格执行市局关于加强作风建设监督检查的暂行办法，加大对作风建设责任不落实、搞形式走过场等问题的监督力度。按照“有权就有责，权责要对等”的要求，落实作风建设“签字背书”制度，形成用“签字背书”的方法推动履职、落实责任和倒查追究责任的工作机制。三是加强政风行风建设，提升纳税人满意度。通过宣传辅导，将纳税服务融入稽查工作始终确保纳服工作取得实效。以“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”为标准，深入开展“三转三提”活动，加强纪检监察干部能力和作风建设。四是加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。坚持落实“党风廉政教育日”制度。组织党员干部认真学习党章、十八届中纪委三次、四次全会公报、建立健

22、全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划等内容。认真组织原创诗歌、廉政调研文章征集活动，使廉政文化内润于心、外化于行、固化于制，有效增强廉政文化的渗透力、辐射力、感染力。 今年以来，我局按照市局总体工作部署，围绕中心，服务大局，狠抓工作落实，较好地完成了基层建设内涵式发展各项工作任务。在今后工作中，我们还要不断总结新经验，探索新途径，解决新问题，坚持工作创新，不断增强基层建设的生机与活力，全面提升基层建设工作再上新台阶。 内容总结（1）制定稽查业务操作规程，制定工作流程图，细化操作规程，强化过程控制（2）今年以来，我局按照市局总体工作部署，围绕中心，服务大局，狠抓工作落实，较好地完成了基层建设内涵式发展各项工作任务（3）在今后工作中，我们还要不断总结新经验，探索新途径，解决新问题，坚持工作创新，不断增强基层建设的生机与活力，全面提升基层建设工作再上新台阶