棚户区改造施工安全管理体系与措施.doc

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1、棚户区改造施工安全管理体系与措施1、安全管理体系的建立1.1安全管理方针：“安全第一、预防为主”。1.2安全管理目标：杜绝重伤、死亡事故发生，减少轻伤。1.3根据安全生产的需要以及项目施工管理的经验，建立安全监督体系。 其它安全员机械安全员土建安全员投标人安全职能部门投标人法人代表施工安全各班组兼职安全员项目施工员项目质安部项目经理1.4成立由项目经理、项目施工员、技术员、设备员、项目专职安全员、项目兼职安全员组成的安全管理小组，负责本工程的施工安全管理工作。项目专、兼职安全员在项目经理和投标人安全职能部门的领导下负责项目日常安全监督、检查和管理工作。投标人法人代表项目经理投标人安检部门项目质

2、安部安全生产责任制检查执行情况分部分项工程安全技术交底监督检查入场教育交换工种教育班前安全活动审查施工安全技术措施、检查施工安全技术措施的执行情况施工现场与安全标志检查特殊工种持证上岗情况制定和实施预防自然灾害的措施如挖孔桩的通风、防雷接地、防滑防冻等安全巡视检查、督促事故隐患的整改、制止工人及管理人员违章作业外脚手架安全监督：立杆基础、整体拉结、防护栏杆、脚手板剪力撑、斜道、挡板等负责安全事故的分析、调查、处理三宝四口防护检查：安全网、安全帽、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口指导、监督、检查项目专职安全员的工作施工用电检查：在建工程与高压线距离、支线架设、现场照明、开关箱、用电保护

3、设施、变配电装置等消防安全检查：消防器材、明火作业、氧气乙炔等施工机具安全检查：塔吊、人货电梯、钢筋机械、电焊机、手持电动工具、搅拌机、翻斗车等。交通安全、现场保卫1.5制定安全生产岗位责任制，明确各部门和岗位人员的安全职责。1.5.1安全管理人员责任制（1）安全生产管理人员负责对安全生产现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；（2）对现场的各个作业场所进行现场检查，督促施工组织者和作业人员时刻警惕安全生产，认真执行落实安全技术措施；搞好施工现场保护，按照安全技术规程作业，对发现隐患及时整改，防止生产安全事故的发生。（3）安全生产管理人员在检查中发现的安全问

4、题和隐患，包括物处于不安全状态和人的违规行为等，无论那种情况都应当及时予以纠正处理，对事故隐患，能够立即排除的，要立即排除，不能拖延；不能排除的，要限期整改，并采取相应措施，确保安全。（4）对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，要立即予以制止。安全生产管理人员对每次检查都应当进行记录，特别要记录重大隐患、不能即时消除的隐患和隐患整改及问题处理情况，并上报项目部重新制定整改措施。（5）安全管理人员应当将检查情况及时报告项目负责人和公司安全办公室，以便落实整改措施，兑现奖罚制度。1.5.2项目经理安全生产责任制项目部经理是受公司法人代表委托项目安全生产的第一负责人，必须贯彻执行国家有关安全生产

5、的法律、法规、方针、政策、标准、规范，执行本公司的各项制度和决议。（1）对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。（2）积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习有关安全生产法律、法规、规定及公司安全生产管理制度，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。（3）开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。（4）开工前组织编制施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施、报监理工程师审批签字后实施，进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方

6、案，报施工部初审，主管生产副总经理审批后实施。 （5）开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构。（6）开工前组织编制各项专项施工方案，经公司技术负责人及监理公司总监审批签字后实施：1）生产安全事故应急预案；2）急性职业中毒应急控制措施；3）临时用电施工组织设计；4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：地下暗挖作业；深度超过3米的基坑，沟槽土方开挖施工作业。（7）指导签订总承包单位与劳务分包单位、专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。（8）组织制定项目部消防责任制、消防方案

7、、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。（9）领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。（10）接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。（11）重合同、守信用，认真负责地履行合同各项条款，保证各类合同目标的实现。（12）按照签订的文明施工、环境、卫生责任书、安全生产责任书，领导和组织项目班子执行安全生产、文明施工各项制度。（13）组织制定安全生产方案与安全施工组织设计，贯彻执行建设施工现场管理的各项实施办法，对工程项目进行有效控制，确保安全生产。（14）组织工人学习劳动保护政策和安全生产知

8、识，对进场工人，进行安全教育和考核。（15）发生重伤、死亡和重大的伤亡事故应在24小时内报告建设行政主管部门、劳动监察部门，按照“四不放过”的原则，认真查清原因，总结经验教训，制定防范措施。1.5.3项目工程技术负责人安全生产责任制（1）贯彻国家、地方和行业有关的安全生产法规和标准，主持项目安全施工组织设计和安全技术措施的编制和报审工作。（2）主持项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究，并审定安全生产决策中的技术可靠性，施工组织设计的编制、审定施工技术措施的同时，负责落实施工组织、施工方案和技术措施的执行。（3）主持对工人进行安全技术教育和培训工作，主持工程项目的安全技术交底工作。对安全技术措

9、施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。（4）主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。参加重大安全隐患、安全伤亡事故调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（5）主持和组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结。1.5.4工长安全生产责任制（1）对工程的安全生产负直接责任。制定和组织实施安全技术措施，进行技术安全交底。（2）搞好施工现场环境安全和一切安全防护设施，做到防护严密、完整、有效，符合安全要求。（3）对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。（4）不违章指挥，并制止违章指挥和冒险作业。

10、（5）组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。（6）认真检查整个施工现场，发现安全隐患，立即组织清除，发生工伤事故、设备事故立即上报，保护现场，参加调查处理。1.5.4技术员安全生产责任制（1）对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列分部分项工程的安全技术措施，施工现场生活区设置方案。（2）负责编制一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；（3）完成领导安排的其它安全生产工作任务。1.5.6质检员安全生产责任制（1）认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。（2

11、）对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合安全标准要求负监督责任。（3）日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患。（4）发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。（5）有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。1.5.7材料员安全生产责任制（1）认真执行国家的政策法令。深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，负责提供安全技术措施要求的材料。（2）严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和现场抽检工作，确保使用安全。（3）认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。（4）严格执行安全防护用品的管理，周转工具、材料必须经常性检验，严格执

12、行产品报废更新规定。1.5.8生产工人安全生产责任制（1）认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能力。（2）严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不得擅自改变，有问题应及时报告班组长。（3）自己不违章作业，并劝阻他人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。（4）出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知他人采取措施、并注意保护现场。1.5.9特种作业人员安全生产责任制（1）必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核取得操作证者，方准独立作业。（2）认真贯彻执行各项安全生产标准、规范和操作规程，严格按照审批合格的施工组织设计和安全专项方案

13、进行作业。（3）特种作业人员必须持有有效工作证件，按时进行复审换证。1.6实行逐级安全技术交底制度，强化职工安全教育，坚持每周一班前一小时和每班前安全交底制，经常开展各种形式的安全活动，提高职工的安全意识和自我防护意识。建立严格的安全管理制度和奖罚条例。1.6.1安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面较低。1.6.2班前检查制：施工员和安全员必须督促与检查施工方、专业队伍对安全防护措施是否进行了检查。1.6.3外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用。1.6.4周一安全活动制，项目经理部每周一组织全体工人进行安全教育，对上周安

14、全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的较低，使广大工人心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。1.6.5定期检查与隐患整改制：项目经理部每周组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须采取措施、定时间、定人数整改，并做好安全隐患整改消项记录。1.6.6管理人员和特殊作业人员实行年审制，每年由投标人统一组织进行，加强施工人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。 1.6.7实行安全生产奖罚与事故报告制。1.6.8危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告，及时采取措施排除险情；1.6.9持证上岗制：特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。1.

15、7严禁违章指挥、违章作业；管理人员和各类操作工人戴不同颜色的安全帽，以示区别。1.8施工现场设置安全生产宣传标语，在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口挂有安全警示牌，设置安全防护通道。1.9施工用地范围设置明显标志，非施工人员不准进入施工现场。2、安全生产管理制度2.1安全教育培训制度为加强项目安全管理，切实在所有管理、施工人员中树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高员工自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，特制定如下安全培训制度。2.1.1培训对象（1）项目经理必须接受上级主管部门组织的安全生产培训，持有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。（2）专职安全员必须参加安全

16、专业技术业务培训，持有岗位合格证书。（3）其他管理人员和技术人员定期参加各类安全培训。（4）特殊工种作业人员必须持有重庆市主管部门颁发的岗位合格证书，并定期参加各类安全生产培训。（5）新进场的工人必须接受由公司、所在项目部、班组进行的三级安全教育，经考核合格后方可上岗。（6）转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训。2.1.2培训计划（1）项目经理每年至少参加一次由市、县建委组织的安全生产培训，培训时间不得少于30学时。（2）专职安全员每月参加由公司组织的安全培训，每次培训时间为4个学时。（3）其他管理人员和技术人员每月参加由公司组织的安全培训，每次培训时间为2个学时。（4）特殊工

17、种作业人员每月参加由项目部组织的有针对性的安全培训，每次培训时间为2个学时。（5）新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。三级安全培训时间为24个学时。（6）转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司和项目部组织的安全培训，培训时间各为5学时。（7）加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。（8）在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。（9）利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作。2.1.3

18、三级安全教育（1）对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司安全负责人、负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新工人接受教育时间不少于3天。（2）安全培训记录，项目部对安全培训教育必须进行记录。要建立项目部安全培训记录并存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。2.2安全生产事故报告

19、处理制度为加强安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。2.2.1事故分类轻伤事故：损失工作日低于105日的失能伤害。重伤事故：表定损失工作日等于和超过105工作日的失能伤害。死亡事故：死亡。一般事故：指造成三人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下的重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，特别重大事

20、故：指造成30以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.2.2事故报告事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知项目部负责人或办公室，保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。项目部负责人接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人（或委托法定代表人），并赶赴现场组织抢救工作。由法定代表人（或委托法定代表人）负责将事故情况通知当地有关主管部门。1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，。事故报告应包括以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现

21、场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施。（6）其他应报告的情况。2.2.3事故调查轻、重伤事故的调查：轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理为组长、公司安全管理科、事故发生项目的项目经理、技术员、安全员、公司工会成员为组员的事故调查组，对事故发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情况进行调查。调查完毕后由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事故调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。重大伤亡事故的调查：发生死亡、重大伤亡事故，应立即报告当地建设行政主管部门，并配合当地相

22、关管理部门组成的调查组展开调查。2.2.4事故处理（1）重大事故处理发生重大事故，事故工地停产整顿，对施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。经当地建设行政安全生产监督管理部门对其整顿结果进行验收合格后，方可复工。（2）事故责任人的处理发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按重庆市建筑施工安全生产管理条例的规定明确有关责任人的责任，并做到四不放过；事故原因未查明不过；事故责任者未受到处理不放过；事故责任人和员工未受到教育不放过；防范措施未落实不放过。（3）发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人（领导责任和管理责任），按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报当地建设行

23、政主管部门备案。发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪证阻碍调查工作正常进行或有其它严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经当地建设行政主管部门验收合格后方可复工，其主要责任人必须给予行政处分。2.3安全技术交底制度2.3.1工程开工前，公司技术负责人就本工程项目的安全生产施工组织设计的主要内容及关键部位对项目部主管安全人员进行书面交底，交底内容要全面、详尽。2.3.2项目安全技术交底由项目经理或安全员负责。工长或施工员必须在工人入场后开始该工种作业之前对相关班组负责人进行书面交底。班组负责人在接受交

24、底后必须签字（或加盖手印）。交底时要结合工程的实际情况，作有针对性的交底。2.3.3班组长必须在工人入场后开始作业之前对所有作业人员进行书面交底，每个作业者在接受交底后必须签字（或加盖手印）。交底时要结合工程和工人的实际情况，作有针对性的交底。2.3.4分项工程开工前，项目部技术负责人必须向施工班组交代该分项工程的安全技术措施，在接受交底后必须签字（或加盖手印）。2.3.5两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。2.3.6安全技术交底完后，汇总到项目安全员处，由安全员负责整理归档2

25、.4消防安全制度为了确保工地安全，严禁火灾和其它事故的发生，特建立此制度：2.4.1认真学习中华人民共和国消除条例和其它有关消防法规进行消防宣传教育，并监督各施工现场，消除消防隐患。2.4.2施工现场要严格按施工平面图及消防布置图，合理设置各种消防器材，以及各种警示标牌。2.4.3成立以项目经理为总负责的消防管理小组，落实项目消防管理工作，定期或不定期地开展防火检查。2.4.4月自检一次，重点检查用火频繁的部位及库房、厨房、配电房、发电机房、外用工宿舍等，对发现的火灾隐患及时整改；若发生火灾应立即组织扑救，并及时向119火警电话报警。对发生的火灾要按“三不放过”的原则，依照消防规定追究责任，严

26、肃处理。2.4.5加强消防设施、设备管理，指定专人经常检查，维护防火器材，增添消防器材和防火标志，建立消防软件资料。2.4.6各班组要指定一名负责人，负责本班组的防火安全工作。2.4.7严禁私自生火和使用电炉，除医务室可使用电炉外，其余一律不准使用；如因特殊原因需烧煤油炉者，必须经公司安全管理部门批准，在指定地点并有确保安全的措施方可使用。2.4.8严禁在工棚内自搭电线，灯泡最大不得超过40W。2.4.9严禁在工棚内抽烟，乱丢烟头、使用电炉和生火。2.4.10指派电工全面负责现场线路安装，并负责工地的电线路设备进行安全检查，杜绝各种违章用电现象，确保安全。以上各项条款，如有违反者，每次罚款伍佰

27、元，并按照有关规定处理，如有失职者从严处罚。2.5特种作业人员安全生产管理制度2.5.1为加强施工项目从事特种作业人员的管理和教育，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，根据国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，特制定本制度。2.5.2特种作业人员是指根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。2.5.3特种作业人员包含以下几个作业内容。（1）电工作业：

28、指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。（2）特种作业的定义，由省、市级劳动行政部门确定的其他作业人员。2.5.4特种作业人员必须具备下列条件：（1）必须年满18周岁；（2）工作认真负责，遵章守纪；（3）具有初中以上文化程度；（4）按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；（5）身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。2.5.5进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。2.5.6特种作业人员要佩证

29、上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，不得强迫非特种作业人员从事特种作业。2.5.7特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证，要妥善保管，不准涂改、转借。操作证如有遗失要及时向公司报告，声明作废，进行补发证工作。2.5.8外单位来本项目作业的特种作业人员要服从本项目部的管理。2.5.9项目部要建立特种作业人员档案，进行动态管理，保证特种作业人员相对稳定。2.6安全检查整改制度安全生产检查制度指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施。2.6.1检查内容、建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99建筑施工安全检查标准，对工程施工中的各项安全管理制度、防护

30、设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。2.6.2检查方式、安全检查分为以下几种：定期安全检查；专业安全检查；季节性安全生产检查；特殊性安全生产检查及其它检查方式。（1）定期安全生产检查：从公司开始，各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对各项在施工程进行检查。1）日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。2）周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。3）月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。4）季度检查：由公司组织，对各单位进行安

31、全生产、文明施工达标验收检查.（2）专业性安全检查：由公司组织专业人员，对施工中使用的大型机械、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。（3）季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，由主管领导组织，安全监督部门及相关单位参加。如：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查等。结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方式，对在建工程进行有针对性的安全检查。（4）特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五一、十一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。2.6.3检查项目项目部的专职安全员

32、是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。（1）项目检查项目对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。项目部每月对安全资料检查：按照项目工程专职安全员的安全内业来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检查工作需要和安全内业中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采

33、取灵活多变的方法。项目部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果作出“安全隐患整改通知书”、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并在日后的日常检查中进行复查。季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。（2）项目部专职安全员检查项目项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发

34、现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内业中。专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，对施工作业人员开展安全教育，这样既能保证安全思想的牢固性，又能在新制度出台时及时进行更新。2.6.4检查整改（1）在公司结合检查中发现的隐患及不安全因素，由公司项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并在日后的检查中配合其落实。（2）项目专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员

35、并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。（3）公司在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。（4）对大型机械、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。（5）受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。（6）各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。（7）对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。2.

36、6.5整改分类（1）需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由工程部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知施工部前来复查，复查合格后方可复工。（2）限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。（3）口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。2.7安全生产例会制度为了进一步搞好安全生产工作，强化

37、安全生产意识，特制定本制度。2.7.1每次例会各班组负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据有关制度给予罚款。会议内容；（1）由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。（2）传达上级部门有关文件及会议精神。（3）针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。（4）各班组介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。（5）布置下月安全工作及安全活动内容。2.7.2发放有关文件及材料：建筑工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表等。2.7.3每月1日、15日下午3：00时为项目部安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由安全员负责提前通知。2.8班前安全活动制度

38、安全生产是加强劳动保护，推动生产的一种重要手段以达到防止安全事故为目的，班组安全生产要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在保障职工安全和健康的前提下，组织安全活动。2.8.1班前组长检查全组人员的安全意识。2.8.2班前进行安全讲话，检查个人防护用品的使用情况。2.8.3班前进行签发当天的安全技术交底。2.8.4班后对当天的安全工作进行总结。2.8.5班前安全活动要有记录（包括时间、地点、参加学习人员）。2.9安全生产奖惩制度为了全面实行施工现场安全生产标准化，巩固和发展安全达标成果，确保安全生产，防止重大伤亡事故的发生，根据上级有关规定，特制定实施细则如下：在施工生产中，有下列违反法规者

39、给予罚款：2.9.1对个人违章罚款项目凡违反下列规定，视情节轻重：一般工作人员罚款50元，班长100元，负责人300元。（1）酒后上岗操作者；（2）带小孩进入施工现场者；（3）进入施工现场不按规定戴好安全帽、悬空作业不挂安全带者；（4）特种作业不经培训，无证上岗，不持上岗证者；（5）穿拖鞋、高跟鞋、硬底带钉易滑鞋、赤脚等；（6）在工棚宿舍内生火、乱丢烟头者；（7）在易燃、易爆场所抽烟、引火者；（8）在宿舍工棚内私自用电者（没收用电设备，手机充电器除外）；（9）损坏或未经许可拆除施工安全标牌、安全防护、设施和一切安全消防装置者；（10）乱拉、乱接施工现场临时用电者。3、安全技术措施3.1脚手架使

40、用安全防护3.1.1防护脚手架的搭设必须按施工组织设计或施工方案的要求进行，并经项目技术负责人、项目专职安全员及专业施工队负责人组织验收合格后，方可使用。3.1.2架子搭设作业时，操作人员必须按规定戴安全帽，系安全带，穿软底鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，上下传递物体不得抛掷。3.1.3架子搭设过程中，如需使用，必须由施工负责人组织有关人员进行检查，符合要求后方可上人，架子需做局部拆改时，须经施工负责人同意架子工操作。3.1.4脚手架搭完后，应进行质量检查验收，并进行合格后才能使用，未经检查、验收前除架子工外，严禁其他人攀登。3.1.5上部结构的外脚手架满挂安全网，进行全封闭施工，

41、进料平台布置在南面，平台临空的三方须设拦杆和安全网封闭，平台支撑须稳固可靠。安全网必须与钢管绑牢。3.1.6人员上下的人行梯宽1.2m以上，并设防滑条和防护栏杆。3.1.7脚手架的操作层须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、跳板、脚手板下层兜设水平网，脚手板必须在钢管上铺平、铺稳，并且绑牢，操作架外侧设两道护身栏和一道挡脚板。3.1.8外脚手架外侧边缘与架设电线的距离应符合有关规范要求。3.1.9大雨、大风之后，施工负责人组织必须及时组织有关人员对架子进行检查。3.2高处作业安全防护3.2.1高处作业人员须经医生体验合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员，一律禁止从事高空

42、作业。3.2.2高空作业区域划出禁区，并设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。临近施工区域，对人和物构成威胁的地方，支搭防护棚。3.2.3高空作业应有足够的照明设备和避雷措施。3.2.4高空作业所需的料具、设备等，必须根据本工程施工进度随用随运，禁止超负荷。料具应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。3.2.5严禁往下抛物，楼层垃圾集中堆放，及时清理，倾倒时应有防护设施并设专门区域。3.3楼层安全防护3.3.考虑到本工程层高与层内作业面，因此安全防护应该保证层与层之间无安全隐患。3.3.2楼层内所有孔口须设置安全防护，尺寸在1.51.5m以下孔洞，洞口预埋通长

43、钢筋网或加固定盖板。1.51.5m以上孔洞，四周设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。3.3.3每跑楼梯及休息平台处，设两道牢固护身栏，用安全网立挂以做防护。3.3.4楼层边缘设两道防护栏杆、立挂安全网封闭。3.3.5临边、洞口防护措施：3.3.5.1楼板洞口边长大于1500mm时周边应设防护栏杆，并兜水平安全网，防护栏杆采用483.5钢管扣接，上横杆距地1000mm，下横杆距地200mm，中横杆距地600mm。3.3.5.2边长介于500mm-1500mm的楼板洞口，洞口上设置200mm200mm间距的扣件钢管网格，钢管网上铺设钢跳板；3.3.5.3边长介于250mm-500mm的楼板洞口、缺

44、件临时形成的洞口，用木板作盖板固定在洞口位置；3.3.5.4边长介于25mm-250mm的楼板孔口，用坚实盖板盖设，盖板应防止挪动移位。3.4临时用电安全防护：3.4.1场内用电按平面图统一布置。临时用电方案经审批后实施，所有动力用电线路均采用三相五线制，并主要采用埋设方式进行敷设，以确保安全用电。所有机械需有接零接地保护，配电箱（采用专用铁箱）设漏电保护器，所有配电箱保证一闸一保险，并派专人管理，地下室、楼梯间用低压电源（低于36V），夜间有足够的照明。3.4.2建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值,电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参

45、数等，以监视临时用电工程是否安全可靠,并做好检测记录。3.4.3建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施，处理结果、维修人员、验收人员等。3.4.4建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位的操作监护维修分片分块分机落实到人并辅以必要的奖罚。3.4.5配电线路按用电平面布置图的规定架设整齐，架空线应采用绝缘线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地面明敷。3.4.6室内、外线路均与施工机具，车辆及人员至少保持规范规定的最小安全距离。3.4.7工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、编号、用途等。3.4

46、.8配电箱要做到“六有”，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。3.5施工机具安全防护：3.5.1用于本工程的垂直运输设备必须在检查验收手续办完后方可使用，其“四限位，两保险”安全装置必须齐全，灵敏、可靠。3.5.2乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。3.5.3砼泵支腿下方应垫方木，泵车应水平，将支腿油缸调平后锁好，防止泵车偏移造成翻车，当砼输送管内有压力时，其接头部位严禁拆卸，否则应先反泵回吸后再拆卸。4、现场危险事故应急措施 4.1触电事故应急救援措施 4.1.1发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向项目部报告事故情况。 4.1.2在项目部未

47、到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。 4.1.3如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间。 4.1.4物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。 4.1.5要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。 4.1.6对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。 4.1.7配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。 4.2机械伤害事故应急救援措施 4.2.1发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。 4.2.2及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120救援。 4.2.3出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。 4.2.4骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。 4.2.5脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。 4.2.