南通大豆分离蛋白项目可行性研究报告（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /南通大豆分离蛋白项目可行性研究报告报告说明食品添加剂大大促进了现代食品行业发展，自身也得到了长足的发展，据统计，目前全球食品添加剂的品种已有15,000多种（80%为香精），其中常用的有近千种。目前，美日欧等发达国家是全球食品添加剂的主要消费市场，美国FDA公布的可合法使用的食品添加剂有近3,000种，日本有约1,000种，欧盟2018年通过的食品添加剂清单中包含可合法使用的品种有2,100种。我国目前允许使用的有近2,000个品种，包括防腐剂、香料、甜味剂、抗氧剂等23个门类。根据谨慎财务估算，项目总投资42729.79万元，其中：建设投资34169.65万元，占项目总投资的79

2、.97%；建设期利息458.60万元，占项目总投资的1.07%；流动资金8101.54万元，占项目总投资的18.96%。项目正常运营每年营业收入69300.00万元，综合总成本费用56907.45万元，净利润9053.12万元，财务内部收益率15.46%，财务净现值6167.35万元，全部投资回收期6.30年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研

3、究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 背景及必要性8一、 行业竞争格局8二、 行业基本风险特征8三、 项目实施的必要性9第二章 市场分析11一、 技术资金壁垒11二、 品牌和市场壁垒11三、 行业发展概况和趋势11第三章 项目概述15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明18五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备22十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案23十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划23主要经济指标一览

4、表24第四章 产品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 项目选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价43第六章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）49第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施58第八章 运营模式分析61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计制度65第九

5、章 技术方案分析69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 项目技术流程73五、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十章 人力资源配置分析76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十一章 原辅材料供应79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 投资计划80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投

6、资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 项目经济效益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十四章 项目风险评估103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十五章 总结说明108第十六章 附表附件109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计

7、划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123第一章 背景及必要性一、 行业竞争格局与欧、美、日等发达国家相比，我国食品添加剂行业总体上比较分散，中小企业众多，但部分产品的产量和技术已处于国际领先水平，部分细分领域的行业集中度也较高。例如，山梨酸钾的90%产能集中在中国；安赛蜜（甜味剂）的全球产能主要集中在金禾实业、北京维鑫、苏

8、州浩波、德国Nutrinova四家企业，其中金禾实业产能为1.2万吨/年，占全球产能一半以上；我国是世界苯甲酸钠的三大生产基地之一，贸易额全球占比为1/3；早在上世纪90年代后，我国就成为该领域的第一大生产国，目前我国前3大味精生产企业就集中了全球50%以上的产能，行业寡头格局明显。在大豆分离蛋白这一食品添加剂的子行业，就全球而言，主要产能集中在北美、欧洲和亚太地区。美国ADM公司、美国Solae公司、日本的富士集团均为大豆分离蛋白这一领域的著名跨国企业。国内部分企业，例如山东禹王、山松生物虽然近年来也取得长足的进步，但在研发投入、配方人才等方面相较于跨国企业仍有一定差距，大豆分离蛋白的其他国

9、内生产企业总体比较分散，中小企业较多。二、 行业基本风险特征行业的基本风险一是政策风险，食品添加剂的使用需要严格遵守国家相关规定的使用领域和使用量，一旦国家对某种食品添加剂的使用政策发生重大调整，将会给该产品的应用前景带来重要影响，从而直接影响到该产品的销售状况。二是原材料价格波动风险，行业产品的主要原材料为大豆加工企业生产过程中的副产品大豆豆粕。因此产品的价格变动与大豆价格的价格波动往往存在一定的滞后性，因此行业经营过程中存在原材料价格波动的风险。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产

10、销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优

11、势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场分析一、 技术资金壁垒食品添加剂行业属于技术密集型行业，企业前期需要在产品研发，土地厂房，生产设备，检测仪器，工人培训，供应链维护，环保/安全生产/质量安全的监管达标等方面做大量投入，才有可能在市场有立足之地。加之近年来我国已经进入“后工业时代”，食品添加剂行业就整体而言，已经不可避免的进入低速增长状态。上述环境因素的变化导致新进入者的资金和技术“门槛值”要求越来越高。二、 品牌和市场壁垒食品添加剂下游行业为食品加工行业，由于涉及产品质量和食品安全问题，事关生死存亡，所以下游客户对其认可的食品添加剂品种通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。另一方面，

12、食品添加剂目前的行业发展日臻成熟，先进入者在市场品牌、客户口碑方面已经取得一定的市场影响力，从而大大增加了新进入者的市场推广风险。三、 行业发展概况和趋势食品添加剂是为改善食品色、香、味等品质，或为加工工艺、防腐需要而添加在食品中的物质。由于可有效改善食品观感，增加食品营养价值、防止食品变质等功能，所以被誉为现代食品行业的灵魂。食品添加剂大大促进了现代食品行业发展，自身也得到了长足的发展，据统计，目前全球食品添加剂的品种已有15,000多种（80%为香精），其中常用的有近千种。目前，美日欧等发达国家是全球食品添加剂的主要消费市场，美国FDA公布的可合法使用的食品添加剂有近3,000种，日本有约

13、1,000种，欧盟2018年通过的食品添加剂清单中包含可合法使用的品种有2,100种。我国目前允许使用的有近2,000个品种，包括防腐剂、香料、甜味剂、抗氧剂等23个门类。食品添加剂行业未来发展呈下列趋势：一是高甜度、低热量甜味剂和脂肪代用品将越来越受到市场欢迎。当今世界肥胖症、糖尿病患者日益增多。据国家卫计委2017年公布的数据，我国高血压的患病率高达25%，多盐、多油、多糖、少运动的不健康生活方式是罪魁祸首。此外，据央视财经第一财经的报道，我国超重人数约有两亿，其中达到肥胖程度的超过9,000万，糖尿病患者人数约为1.1亿，占全球糖尿病患者的1/4。2017年7月，国务院办公厅印发了国民营

14、养计划（20172030年），倡导“三减三健”的健康生活方式。在此背景下，阿斯巴甜、阿力甜、三氯蔗糖、安赛蜜、糖醇类物质等甜度大、热量低、无毒安全的甜味剂和蔗糖聚脂肪酸酯、山梨酸聚酯等代脂类产品业应运而生。二是食品消费从温饱型消费向享受型消费发生转变，传统食品市场中的高碳水化合物、高能量的成分逐步受到扬弃，绿色、有机、健康的消费理念逐步成为趋势，也将更加崇尚以自然动植物为原料，经加工获得的天然食品添加剂。2017年5月，科技部发布的“十三五”食品科技创新专项规划中更是提出要加大食品添加剂与配料绿色制造、营养型健康食品创新开发与低碳制造等一批核心关键技术的开发研究，要加大研究开发功能性蛋白/膳食

15、纤维/糖原/油脂、益生菌类、生物活性肽等功能性保健食品。在此背景下，天然色素、香料、抗氧化剂等成为将研究开发的重点，合成食品添加剂，也朝着安全无毒方向发展。具有特定保健功能的食品添加剂品种将发展迅速。例如可被肠道内双歧杆菌利用，促进双歧杆菌增殖的低聚糖产品；热量低，不刺激胰岛素分泌，能缓解糖尿病的糖醇类产品；起着保护细胞、传递代谢物质作用磷脂类产品；能够捕集体内自由基的抗自由基物质等。三是从国际经验来看，规模化、集约化是食品添加剂行业的发展方向。骨干企业通过兼并、重组等方式组成企业集团，使企业规模实力不断增强，行业生产的集中度进一步提高。从大豆分离蛋白这一食品添加剂的子行业情况来看，大豆分离蛋

16、白含有大量C、H、O、N、S和P等元素，少量的Zn、Mg、Fe和Cu等微量元素。其氨基酸含量也十分丰富，含有大量的甘氨酸、天冬氨酸、谷氨酸、赖氨酸和色氨酸等，可提供人体所需的多种氨基酸，且大豆分离蛋白的素食来源、低脂肪和零胆固醇等特性，为其成为特膳食品的“生力军”奠定了良好基础。以豆基婴幼儿配方粉为例，主要是针对一些特殊的人群，例如，乳糖不耐受或患有半乳糖血症的婴儿、全素食家庭的婴儿、对乳蛋白过敏的婴儿都可以食用豆基婴幼儿配方粉，而上述豆基奶粉的生产需要添加大豆分离蛋白。中国是大豆的原产地，我国大豆种植广泛，随着未来科学技术的不断发展，大豆分离蛋白作为大豆深加工中的“明星产品”，其利用价值将被

17、更深入的发掘，进而得到更广泛的应用。第三章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南通大豆分离蛋白项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人冯xx（三）项目建设单位概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改

18、革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色

19、、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由食品添加剂行业未来发展呈下列趋势：一是高甜度、低热量甜味剂和脂肪代用品将越来越受到市场欢迎。当今世界肥胖症、糖尿病患者日益增多。据国家卫计委2017年公布的数据，我国高血压的患病率高达25%，多盐、多油、多糖、少运动的不健康生活方式是罪魁祸首。此外，据央视财经第一财经的报道，我国超重人数约有两亿，其中达到肥胖程度的超过9,000万，糖尿病患者人数约为1.1亿，占全球糖尿病患者的1/4。2017年7月，国务院办公厅印发了国民营养计划（20172030年），倡导“三减三健”

20、的健康生活方式。在此背景下，阿斯巴甜、阿力甜、三氯蔗糖、安赛蜜、糖醇类物质等甜度大、热量低、无毒安全的甜味剂和蔗糖聚脂肪酸酯、山梨酸聚酯等代脂类产品业应运而生。二是食品消费从温饱型消费向享受型消费发生转变，传统食品市场中的高碳水化合物、高能量的成分逐步受到扬弃，绿色、有机、健康的消费理念逐步成为趋势，也将更加崇尚以自然动植物为原料，经加工获得的天然食品添加剂。2017年5月，科技部发布的“十三五”食品科技创新专项规划中更是提出要加大食品添加剂与配料绿色制造、营养型健康食品创新开发与低碳制造等一批核心关键技术的开发研究，要加大研究开发功能性蛋白/膳食纤维/糖原/油脂、益生菌类、生物活性肽等功能性

21、保健食品。在此背景下，天然色素、香料、抗氧化剂等成为将研究开发的重点，合成食品添加剂，也朝着安全无毒方向发展。具有特定保健功能的食品添加剂品种将发展迅速。例如可被肠道内双歧杆菌利用，促进双歧杆菌增殖的低聚糖产品；热量低，不刺激胰岛素分泌，能缓解糖尿病的糖醇类产品；起着保护细胞、传递代谢物质作用磷脂类产品；能够捕集体内自由基的抗自由基物质等。三是从国际经验来看，规模化、集约化是食品添加剂行业的发展方向。骨干企业通过兼并、重组等方式组成企业集团，使企业规模实力不断增强，行业生产的集中度进一步提高。从大豆分离蛋白这一食品添加剂的子行业情况来看，大豆分离蛋白含有大量C、H、O、N、S和P等元素，少量的

22、Zn、Mg、Fe和Cu等微量元素。其氨基酸含量也十分丰富，含有大量的甘氨酸、天冬氨酸、谷氨酸、赖氨酸和色氨酸等，可提供人体所需的多种氨基酸，且大豆分离蛋白的素食来源、低脂肪和零胆固醇等特性，为其成为特膳食品的“生力军”奠定了良好基础。以豆基婴幼儿配方粉为例，主要是针对一些特殊的人群，例如，乳糖不耐受或患有半乳糖血症的婴儿、全素食家庭的婴儿、对乳蛋白过敏的婴儿都可以食用豆基婴幼儿配方粉，而上述豆基奶粉的生产需要添加大豆分离蛋白。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐

23、短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，

24、还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目

25、建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业

26、组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨大豆分离蛋白的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积132389.10，其中：生产工程93505.13，仓储工程19564.63，行政办公及生活服务设施10075.77，公共工程9243.57。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，

27、其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括大豆豆粕、液体氢氧化钠、盐酸、消泡剂、大豆酶原料、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：投料站、风机、真空输料机、分料器、料仓、水平输送机、称重斗、混料机、缓冲料仓、螺旋输送机、卧式混料机、螺杆计量机、喂料绞龙、双螺杆挤压机、强制喂料机、整形切断机、引风机、旋风分离器。十、 项目总投资及资金构成（一）

28、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资42729.79万元，其中：建设投资34169.65万元，占项目总投资的79.97%；建设期利息458.60万元，占项目总投资的1.07%；流动资金8101.54万元，占项目总投资的18.96%。（二）建设投资构成本期项目建设投资34169.65万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用29902.71万元，工程建设其他费用3284.43万元，预备费982.51万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资42729.79万元，其中申请银行长期贷款18718.37万元，其余部分由企业自筹

29、。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：69300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：56907.45万元。3、净利润（NP）：9053.12万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.30年。2、财务内部收益率：15.46%。3、财务净现值：6167.35万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。

30、主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积132389.101.2基底面积40506.461.3投资强度万元/亩341.792总投资万元42729.792.1建设投资万元34169.652.1.1工程费用万元29902.712.1.2其他费用万元3284.432.1.3预备费万元982.512.2建设期利息万元458.602.3流动资金万元8101.543资金筹措万元42729.793.1自筹资金万元24011.423.2银行贷款万元18718.374营业收入万元69300.00正常运营年份5总成本费用万元56907.456利润总额万元120

31、70.837净利润万元9053.128所得税万元3017.719增值税万元2680.9810税金及附加万元321.7211纳税总额万元6020.4112工业增加值万元21275.1113盈亏平衡点万元27527.36产值14回收期年6.3015内部收益率15.46%所得税后16财务净现值万元6167.35所得税后第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积132389.10。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨大豆分离蛋白，预计年营业收入6

32、9300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。中国是大豆的原产地，我国大豆种植广泛，随着未来科学技术的不断发展，大豆分离蛋白作为大豆深加工中的“明星产品”，其利用价值将被更深入的发掘，进而得到更广泛的应用。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计

33、产量产值1大豆分离蛋白吨xx2大豆分离蛋白吨xx3大豆分离蛋白吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx69300.00第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3

34、区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业

35、增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2

36、%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区

37、域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济

38、全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和

39、农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性

40、综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要

41、进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段

42、性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约

43、，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动

44、”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空

45、间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水

46、水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业基地和全国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一