3交通局领导班子履行党风廉政建设责任制情况报告_.docx

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1、交通局领导班子履行党风廉政建设责任制情况报告 区交通局党组按照区委、区政府、区纪委的部署和要求，深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市、区纪委全会精神，紧紧围绕建设“国内一流的现代化国际性生态型精品XX县区”战略目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，精心组织，强化措施，努力推进党风廉政建设工作，为切实履行好交通行业职能提供坚强纪律保证。现将区交通局领导班子一年来执行党风廉政建设责任制情况报告如下： 一、履行党风廉政建设职责情况 （一）强化组织领导，层层落实责任 一抓组织领导。局党组始终把贯彻落实党风廉政责任制作为重要工作摆上议事日程，坚持定期研究部署。贯彻落实锦委办2012

2、119号文件精神，进一步加强区交通局纪检监察组织建设，及时调整了局党风廉政责任制领导小组成员。今年以来，召开局党组会议，局办公会专题研究党风廉政建设有关工作5次，局主要领导严格履行第一责任人的职责，严格执行责任制各项规定，坚持“四个亲自”。二抓任务分解。制定并印发2013年党风廉政建设和反腐败工作要点（锦交组201313号）、关于印发xx区交通局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知（锦交组201339号）、关于开展“纪检组长（干部）下基层”活动的实施方案（锦交组20136号）、关于开展干部作风专项讲评活动的实施方案（锦交组20138号）等文件进行统筹安排，落实责任，明确各阶段工作任

3、务和奋斗目标。三抓重点督查。建立健全重点部门督查督导制度，由局主要领导、纪检组长、分管领导重点对规建办、行政审批科、公路所、交管所、执法大队和养护处等科室进行重点督查和指导，以认真落实重点部门重点防范的工作目的。四抓责任落实。全面落实党风廉政建设责任制，坚持党政领导干部“一岗双责”原则，班子成员根据工作分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作并定期向局党风廉政建设责任制领导小组报告工作。全面签订党风廉政建设责任“三书”，将廉政责任落实到每个环节、每项工程、每位领导和每个工作人员。2013年局党组分别与各室签订廉政责任书12份，局领导班子和干部职工共96人签订承诺书96份；交通局与负责承建交通建设

4、、道路维修养护工程施工单位签订“廉政合同责任书”35份，在局内形成党政领导齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，人人都是责任主体的管理格局和制约机制。 （二）强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线 区交通局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育。针对实际工作特点，在全局开展形式多种的宣传教育活动，积极推进廉政文化进机关营造氛围，筑牢领导干部和广大干部职工的思想道德防线。一是常抓学习。局班子成员坚持带头学习，不断提高政治素质，不断增强“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨意识和廉政意识。坚持中心组学习制度，围绕“中国梦”、省、市、区重要会议精神和党的群众路线教育实践活动等组织中心组学习17

5、次，开展民主生活会2次，二是开展干部队伍纪律作风建设活动。坚持每周二组织政治理论学习，组织干部职工深入学习贯彻中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定和思源书记在区政协六届二次会议闭幕时的重要讲话、区第六届纪委第三次全体会议精神，传达落实中央“八项规定”及省、市、区关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，要求干部职工认真用制度来规范约束自己的行为。三是开展干部作风专题讲评活动，全局干部职工对照“五讲五看”，全面查找自身不足，积极开展批评与自我批评，以实际行动竭力做好财富论坛基础设施建设、全国城市文明程度测评迎检、华商大会、西博会、城乡环境综合整治点以及省、市、区民生目标、

6、主要目标、市区领导交办的165项工作的顺利完成。四是开展正反两方面廉政教育和局领导主讲廉政党课。发放领导干部从政道德启示录、忏悔实录教育读本，将该教育读本作为廉政教育的重要内容进行专题学习，分别组织全局干部职工观看忏悔实录和“象牙塔”里的蜕变教育片、组织学习8起涉及“四风”等问题典型案件警示。观看结束后，局主要领导结合警示教育片和教育读本中的案例，给全局干部职工上了一堂严肃生动的廉政党课，要求大家珍视“自由、自主、自尊”，坚守“廉政”这条底线，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，做到引以为戒、警钟长鸣。 （三）强化监督管理，狠抓重点领域和关键环节 局党组、纪检组针对重点领域、重点环节

7、进行重点和不定期检查，及时掌握相关工作的开展和工作人员思想动态的廉政建设情况。一是将监督重点放在对交通工程项目管理、财务管理、行政审批、执法队伍管理、遗留问题处理等热点、重难点工作上，并加强研究和分析，对发现的不良苗头“立整立改”，做到防微杜渐、防患于未然。二是对所有涉及交通工程建设管理的招投标文件与制度进行了梳理完善，组织工作人员学习，做到入脑、入心，以指导和约束行为。同时要求在交通建设工程项目招投标、签定施工合同、施工现场管理和监督、工程款支付、工程竣工结算、审计等重要环节上，严格按照国家有关法规规定执行，并认真执行工程招标、施工管理、竣工结算“三分离”制度。今年以来，区交通局实施成都20

8、13财富论坛21个项目以及全国城市文明程度指数测评、华商大会、城乡道路路面环境整治维修等工程，都严格按照招投标程序实施“阳光工程”，杜绝了违规违纪情况的发生。三是在财务管理和监督方面，严格执行财务“收支两条线”，做到开支合理、节约经费，并严格按程序要求支付工程款项，实现统一监管，严禁设立“小金库”，加强内部审计。为进一步规范“三公”经费支出，从严“三公”经费开支，用好纳税人的钱，制定了严格的“三公”经费公开办法，平时“三公”经费详细支出按月公开，接受单位内部以及社会群众的监督，“三公”经费开支较去年减少10。四是在行政审批方面，严格执行行政许可法，简便审批流程，执行行政许可限时办结制，做到按章

9、办事、依法行政。五是以“八个一”素质提升为抓手，加强执法队伍建设。结合交通运输部加强交通运输行政执法形象建设指导方案稳步推进执法形象“四统一”建设工作要求，从4月开始健全和完善了执法制度，如执法人员考核管理办法、队容风纪管理制度、勤务巡查制度等多项制度，提升了软、硬件规范化建设，塑造良好的交通执法新形象。同时严格依照交通执法规范，交通执法“八禁止”、“八不准”规定、XX省行政执法人员“十不准”规定以及党风廉政建设各项规定和要求，切实抓好执法队伍的自身建设，以良好的工作作风履好职、尽好责，模范践行党风廉政建设相关规定。在执法检查时做到言行举止文明、着装整齐、证件齐全、亮证执法，在采取暂扣车辆、证

10、件的措施时，做到严格程序、文明执法、规范执法。六是采取措施对行政处罚案件进行逐级报批会审，强化监督管理。目前，区交通局工程建设、行政审批、交通执法等重点领域未发生一起违规行为。 （四）完善制度建设，抓好长效监督机制 认真落实区党风廉政建设小组关于印发贯彻落实区委区政府党风廉政建设重点工作部署有关任务分工的通知（锦廉办发20132号）和关于印发xx区关于开展正风肃纪工作的实施方案的通知（锦廉组发20131号）文件要求，一是局党组把正风肃纪专项治理工作与中央八项规定、省委省政府十条规定、市委市政府十条实施办法和区委区政府实施意见相结合，抓好9大为民专项行动和11项正风肃纪专项治理。二是坚持用制度规

11、范人和事，在科级干部的调整使用上，坚持岗前廉政谈话制度，有针对性的进行岗前教育，督促他们依法办事，正确行使权力。三是坚持交通工程建设按政府相关程序，严格依照工程建设制度进行建、管、养。四是抓好规范化管理政务，认真落实中央“八项规定”及省、市、区关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，修订完善局内公务车辆、作风纪律、文风会风、公务支出、值班等制度10项和各科室工作职责，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，做到有章可循、令行禁止、违者必究。五是完善局党组议事决策制度。坚持民主集中制，对涉及重大事项决策、重大项目安排及大额资金的使用坚持领导班子集体讨论决定，并加强对各项工作执行情况的监督检

12、查。 （五）抓好行风建设，树立良好交通形象。一是开展主题活动，推进政风行风建设。2013年分别在区政务服务中心交通办证窗口、交管所、行业企业中开展以全交通系统组织“优质高效服务年”、“争创优质服务窗口和优质服务明星活动”等为主题的活动，取得了明显的效果。通过活动的开展，区政务服务中心交通办证窗口连续被评为“优质服务明星”5人次，干部职工服务意识和工作作风明显改进。二是交通办证窗口切实做好政务公开工作，提高各项工作透明度，将各类服务事项的政策依据、工作流程、收费标准、承诺时间等，印制成告知单摆放在柜台前，让服务对象一目了然。三是为严肃工作纪律，确保高效优质推进各项工作开展，1-10月在全局通报批

13、评了5名同志在对道路维护和整治中工作不到位和施工单位四川宇汇公司不规范施工的问题，通报批评了21名同志违反纪律等情况，并按相关规定给予了处罚和问责。 （六）加强政务公开，促进廉洁行政。一是进一步加强了民主建设，实行党代表及干部群众参与局政务、要务议决工作制度。二是进一步加强行业监管力度，公开各部门职责职能与联系电话，规范工作人员胸牌、座牌与科室门牌，实现阳光行政，接受社会监督与行业监管。三是严格执行政府采购和工程项目招投标制度，对工程招投标和工程建设过程中，由纪检组长、纪检科室全程监督，确保工程优质，干部廉洁。坚持政府采购原则，对所需采购的物品，做到有申报，对要求纳入政府采购的物品按时纳入政府

14、采购，实现了自觉从源头上预防腐败现象的工作目的。四是积极配合区级有关部门，开展了小金库专项防治、政府采购清理、公务车辆清理、会员卡清理等党风廉政工作，使这些工作得到有效落实。 （七）认真开展自查，落实社会评价整改 区交通局党组及时落实区党风廉政建设责任制领导小组关于认真落实党风廉政建设社会评价整改工作的实施意见（锦廉办发20135号）相关要求，及时召开会议，针对交通工作职能，制定整改工作方案，分别以“五定”工作推式责任落实到各分管领导、承办科室等责任人，以“五个一”活动为重点，增强领导干部廉洁自律意识，找准交通工作存在的突出问题和改进方向，不断提高交通局在党风廉政建设社会评价和政风行风建设中群

15、众的满意度。2013年，共办理人大政协回复8件；市、区长信箱回复115件；96110文明热线回复126件；回复信访（含人民网）5件。 二、履行牵头目标职责情况 按照xx区2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工（锦委办201387号）要求，区交通局充分发挥工作职能，认真牵头开展纠正治理公路“三乱”问题工作。一是严格规范交通执法行为，不乱设卡检查、不乱罚款、不乱收费；二是严格按照规定的执法标准为依据，将巡查、收费、罚款分离，查车的不管开票，开票的不查车，禁止一个人单独巡查、收费、罚款，实行互相制约，互相监督，保证执法的全过程合法、合理，同时，公布举报电话，将执法置于群众监督之下。三是严格要求执

16、法人员执法时按规定着制式服装，佩带标志，保持衣着严整，做到文明执法、依法办事、礼貌纠违。路政工作人员与局治理公路“三乱”领导小组成员每月开展一次检查，截至10月31日共出动车辆280台次，人员810人次，巡查里程21000公里，对区内所有公路特别是村公路进行全天候巡查，防止出现“三乱”情况。通过切实有效的工作，全区无一例公路“三乱”现象在区域道路上发生，也无一例群众举报执法人员违纪现象，我区已连续多年保持无公路乱收费、乱罚款、乱设卡“三乱”现象。 三、履行党风廉政各项规定情况 局领导班子及成员以身作则，严格遵守党风纪律，带头学习廉政准则，自觉遵守廉洁从政各项规定，树立为民、务实、清廉制度。 （

17、一）严守政治纪律。带头坚持廉洁奉公，艰苦奋斗的作风，不滥用职权、玩忽职守；带头加强自律，当好标杆，强化党性修养，严格遵守党的纪律，自觉接受党内监督，言行一致，表里如一，以实际行动践行党的群众路线，保护共产党员的政治本色。 （二）坚持民主集中制，抓好班子建设。认真贯彻民主集中制原则，重大问题集体研究决定，增强班子的凝聚力、战斗力、向心力。在干部的选拔任用上，严格执行党政干部选拔工作条例规定，做到凭政绩用干部，树立良好的用人导向。 （三）牵头落实“八项规定”。带头落实中央“八项规定”及省、市、区关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，坚决做到令行禁止，厉行勤俭节约，以实实在在的活动成效服务于

18、民。 （四）认真执行廉洁自律规定。带头执行区委、区政府的决议、决定，认真填写党员领导干部学习贯彻执行“52个不准”自查自纠表，并严格执行廉政准则和廉洁自律的各项规定。率先垂范，身体力行，凡要求下属不做的，局领导班子及成员首先不做，力求以自己的实际行动去影响和带动全局干部职工。 2013年，交通局通过全局干部职工的共同努力，全面完成了党风廉政建设各项工作任务落实，有效地促进了干部职工的廉洁勤政建设。在今后的工作中，我们将一如既往地严格按照上级的要求，以十八大精神为指导，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定摆到重要议事日程上来，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓出成效，以保证交通

19、局各项工作高效、廉洁、优质地开展和完成。 12 一、2014年上半年财政预算收支情况 今年以来，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，区财税部门牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕区十四届人大三次会议确定的财政预算目标任务，全力以赴促发展，强化征管抓收入，优化支出惠民生，透明预算增绩效，上半年财政运行总体平稳，为全区经济和各项社会事业发展提供了有力的财力支撑。 （一）财政收入完成情况 上半年全区公共财政预算总收入完成876，697万元，为区十四届人大三次会议通过预算的58.2%，同比增长23.3%。分级次情况是： 中央级财政收入完成217，224万元，同比增长6.6%； 市级财

20、政收入完成294，768万元，同比增长38.9%； 地方公共财政预算收入完成364，705万元，为区十四届人大三次会议通过预算的55.7%，同比增长23.7%。 （二）财政支出执行情况 上半年全区财政支出327，401万元，为区十四届人大二次会议通过预算的53.2%，同比增长61.1%。其中：公共财政预算支出327，185万元，为预算的53.1%，同比增长61.2%；基金支出216万元。 （三）预算执行的主要特点 一是收入总量稳步增长，较好完成预算进度。上半年，公共财政预算总收入和地方公共财政预算收入均实现持续平稳增长，增幅分别高于全市平均增幅5.8和6.2个百分点。从进度情况看，公共财政预算

21、总收入和地方公共财政预算收入分别完成年度预算和市政府下达目标进度，收入总量持续稳步上升。 二是支出规模不断扩大，保障能力明显增强。上半年，公共财政预算支出同比增长61.2%，完成年度预算的53.1%，支出规模和增幅均实现较快增长，支出进度明显加快。新增支出主要向与民生紧密相关的社会事业倾斜，向区委、区政府确定的重点项目建设倾斜，财政预算的执行效果明显体现，更好地支持了全区经济社会发展。 二、上半年主要工作 （一）围绕科学发展，稳增长促增收。在宏观经济形势依然趋紧，各项经济指标低位运行的严峻形势下，财税部门紧盯收入目标，充分发挥职能作用，努力促进区域经济发展和财政增收。一是围绕“三区融合，两翼展

22、飞”发展战略，支持重点功能区和城市基础设施建设，提高XX县区承载能力，增强XX县区竞争力。二是以创新驱动发展为引领，支持产业结构调整和优化升级，着力激发企业内生活力，增强经济发展后劲。三是强化收入目标管理，加强收入分析调度，重点加强经济运行和财税改革政策对财政收入走势影响的分析，实现财政收入稳定增长。 （二）坚持结构优化，保重点惠民生。始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，不断调整和优化支出结构，提升基本公共服务均等化水平。重点保障和支持教育、文化、就业、医疗、社会保障、城市管理等各项重要民生事业发展。严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，从严控制一般性支出，制定了全

23、区预算单位“三公”经费定额，坚持“三公”经费月度报告制度，强化过程监控。上半年全区“三公”经费支出同比下降14.0%，政府行政运行更加规范。 （三）突出公开透明，强管理增绩效。以建立现代财政制度为目标，推进财政管理机制和工作举措创新。全面完成预算公开工作，全区2014年财政总预算、73个预算单位的部门预算和“三公”经费预算以及已经分配的专项资金使用情况全部向社会公开，财政运行的公开性和透明度进一步提高。继续深化预算管理改革，加强预算单位结余结转资金管理，规范预算执行。开展街道资产管理专项审计调查和街道社区房屋资产评估，起草关于加强街道国有资产管理工作的意见，指导街道国有资产管理，提高街道资产管

24、理的针对性和有效性。清理政府采购审批、支付流程，提出有针对性的改进意见，提高采购效率。推进公务卡结算制度改革，制定全区公务卡强制结算目录，规范公务支出行为。组织行政事业单位财会人员进行新会计制度培训，确保新旧制度的顺利衔接。 上半年财政运行态势良好，为完成全年预算任务奠定了基础。但从全年来看，经济企稳回升的基础还不牢固，财政运行面临的不确定因素依然很多，财政收支平衡问题依然突出。财政收入方面，上半年以来，我区地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资总额等主要经济指标仍旧低位运行，面上企业增长乏力，经济下行趋势没有明显改观，财政收入增长的基础不够强大稳固，后期保持持续增收的压力较大，完成全

25、年收入目标仍有难度。财政支出方面，财政面临改善民生和支持建设发展并重的双重需求压力，如何统筹财政政策和资金运用，对财政保障能力提出了更高的要求，财政收支矛盾在一定时期内会继续存在。 三、完成全年工作的主要措施 2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是实施“三区融合，两翼展飞”战略、建设国家中心城市核心区的重要一年。财税部门将按照区委的工作部署，不断增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，确保完成全年财政收支任务。 （一）支持经济发展，确保完成全年财政收入目标任务。进一步提高财政政策的针对性和有效性，认真落实支持区域经济发展各项政策，全力以赴做好服

26、务工作，促进财源稳定增长。创新财政资金引导机制和投入方式，支持重点功能区和城市基础设施建设，优化发展环境。继续把“稳增长”放在更加突出的位置，积极研究和应对财政体制改革和税收政策调整，强化重点行业和重点税源分析，做好重点税源监控，提高组织收入的针对性，进一步加强税收征管，挖掘征收潜力，确保全年财政收入任务圆满完成。 （二）强化支出管理，努力实现全年财政收支平衡。一是切实履行公共财政职能，继续加大对民生领域的投入，坚持在政策上突出民生，在管理中服务民生，在改革中推进民生，让发展的成果更多地惠及民生。二是硬化预算约束，强化预算执行，督促部门按预算科学合理的安排支出，对支出进度偏慢的重点支出加大调度

27、督促力度，确保预算执行均衡有序和安全高效。切实控制一般性支出，特别是从严控制“三公”经费支出，确保全年财政预算收支平衡。 （三）深化财政改革，不断提升财政管理水平。以破解重点难点问题为抓手，完善管理制度，发挥财政的基础性、制度性和保障性作用，提升管理效益。深化部门预算改革，积极推进财政支出绩效评价，提高预算编制的科学性和准确性，科学合理编制2015年财政预算。采取有效措施继续压减预算结余结转资金，提高财政资金运行效益。巩固上半年街道资产清理评估成果，完善国有资产管理办法，促进资产财务管理、价值管理与实物管理的有机结合。进一步加强国有资产有偿使用管理，切实规范国有资产处置行为。继续稳步推进预决算信息公开，在预算公开的基础上做好政府总决算、部门决算和“三公”经费决算公开工作，推动政府职能转变，有效促进依法理财。加强财政监督和会计管理职能，加大业务培训力度，提高财务人员整体素质。 12 第16页 共16页