3交通局年度工作总结和来年工作思路.docx

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1、交通局年度工作总结和来年工作思路 2013年，是“十二五”规划全面铺开、深入实施的高峰年，永嘉交通在县委、县政府的正确领导和上级交通部门的关心指导下，认真贯彻落实科学发展观，深入开展“两提两争”主题实践活动，按照“五抓五促”的工作思路，振奋精神，攻坚克难，强化措施，狠抓落实，取得了较好成效。总结全年工作，主要体现九大亮点：一是项目建设监管服务有力，固定资产投资超额完成。以深入开展“劳动立功竞赛”为载体，以加强监管、指导、服务为手段，建立重点项目建设任务分解、汇报分析、督查通报等制度，明确每个监管项目的目标任务、时间节点、责任人员，使监管服务工作环环相扣、到位有力，推进重点项目加快建设。截至11

2、月底，今年全县交通固定资产投资共完成11.8252亿元，其中列入县考核的交通重点工程（续建）共有10个，计划总投资9.245亿元，实际完成投资10.5915亿元，是年度计划的115%；县政府投资建设项目计划完成投资额14031万元，实际共完成投资12337万元，是年度计划的88%。雁楠公路已建成通车，诸永高速公路温州段延伸线、41省道南复线岩头至大若岩段、41省道上塘至九丈段改建等重点工程均超额完成任务。建成联网公路37.7公里，农村公路大中修工程、东皋桥、峙口大桥等危桥改造及小坑隧道、双溪口隧道等隧道照明工程、156公里农村公路标志标线均已完工。二是项目前期工作稳步推进，县域交通规划继续完善

3、。启动和继续推进10个前期项目：上塘至瓯北公路工程初步设计待审；41省道福佑至九丈段改建工程施工图已审待批；缙云至苍南公路巽宅至桥下段水环境功能调整方案已论证待批；49省道（s333）永嘉桥下至桥头段完成工可编制已报待审；大若岩至上塘公路工可已审；碧莲至徐岙公路项建书待批；壬黄线改建工程编制工可；上塘至路口段完成初步设计待审；岩头至五尺段完成工可编制；完成寺前村至藤溪村公路前期工作（已竣工通车）。同时，为了进一步完善交通“十二五”规划，加强干线公路布局，积极向省、市交通部门做好汇报对接，争取在省道规划调整时，将322省道从台州黄岩向永嘉张溪、岩坦、潘坑方向延伸，同220省道相连接；将323省道

4、从温岭向西延伸，经雁楠公路、永缙公路与220省道相连接；将324省道（原49省道）从桥下经上塘往罗东方向至乐清延线，进一步完善“十二五”规划中的大路网构架。三是公路保洁及“三化”紧抓不懈，公路养护管理走在全省前列。把公路保洁及公路边“三化”工作其列入2013年度全局“十大项目”来抓，实行“责任主体单一化、管养方式社会化、绿化工作专业化、考核机制长效化”等“四化”措施，部署开展“公路绿化大提升、沿线垃圾大清除、违法建筑大清理、标志标牌大整治”等四大行动任务，强化推进公路保洁及公路边“三化”、拆违等工作。111月份共投入经费1608万元，出动管理人员3858人次，拆除违章建筑9573平方米、非公路

5、标志1535块，整治马路市场174个（次），清理堆积物23455平方米。实现直观范围内无违建、无垃圾、无非法无序广告牌，公路绿化率达到95%以上，走在全省前列。狠抓公路养护工程建设，加强公路养护工程质量管理，狠抓施工规范化建设，做好公路突发事件的应急抢险工作，认真组织开展镇（街道）农村公路管养工作考评，顺利完成了全市普通国省道公路小修保养现场会在永嘉召开的任务，并在前三季度全省国省道公路养护管理检查中得分排名第一，受到了省、市公路管理部门通报表扬。四是城乡客运一体化建设取得突破，上瓯客运国有公交化改造示范全市。深入推进城乡客运一体化建设，坚决而又周密稳妥地推进上塘至瓯北XX县区公交经营体制改革

6、，促使xx县公交公司成功收购并淘汰上塘至瓯北农村客运班线34辆快巴车，并对上瓯客运线路全面实行国有公交化改造，优化公交班线2条，新增公交班线1条，新增公交站点14个，经营规范、服务优质，赢得了群众好评，成为今年温州地区城乡公交一体化改造的成功典范，得到了市交通部门的充分肯定。全县城乡客运一体化率达到78%，通行政村781个，客运班车率达86.47%。同时，推进客运站场建设，已完成20个农村港湾式停靠站建设任务，枫林客运站已进场施工，完成投资567万，预计农历年底前结顶。五是物流基地建设继续推进，物流配送网络初步成型。支持县内高通、泰利两家物流龙头公司今年投资1000万启动了瓯北客运中心物货基地

7、项目改造工作，着力打造物流信息和物流电子商务平台。目前已由县政府会议纪要明确先行进入施工审批，再解决土地证、房产证等有关手续办理的问题，预计12月份将通过规划设计图会审并进场施工，2014年3月建成投入使用。此外，泰利集团斥资422万，启动物流专线整合和信息化建设。高通公司投资115万完成了物流软件接口改造，对接省级信息平台，达到信息共享，并在全县范围内建了8个配送点，物流配送网络进一步完善。县长运公司已入省网，小件快运网络延伸到瓯北、桥头二镇，探索城乡物流配送新模式取得较好效益。六是依法行政工作得到强化，交通项目全市率先实行“一站式”审批。专门出台加强交通运输依法行政工作文件，成立交通运输依

8、法行政工作领导小组，建立行政执法议事制度，加强对公路、运管、港航等单位行政执法的统一领导。根据县委、县政府行政审批“两集中、两到位”的要求，充分衔接省、市业务主管部门，在全市率先进行行政审批窗口整合，采取1+3模式，在县行政服务中心设置交通运输行政审批综合窗口，统一办xx县公路建设、路政、运管、港航等行政审批事项，使交通运输项目实现“一站式”审批，做到规范、公开、透明、高效。加大执法督查和错案责任追究力度，推进执法队伍业务建设和作风建设。今年以来，共查处公路违法案件191件，超限超载车辆467辆，查处道路运输违法案件620件，行政处罚和行政许可准确率都达100%，交通执法水平进一步提高。七是公

9、路工程质量监管不断加强，质量问题整治全面到位。普遍使用最新科技手段和先进检测设备，采取综合行政执法大检查、日常抽查、随机巡查、专项检查等机动灵活的检查方式，抓好县域内所有政府性投资交通工程、农村公路质监主管和高速公路、国省道建设工程质监协管工作，实现监督覆盖率、造价监控范围均达到100%。重点督查涉及结构安全和使用功能的隐蔽工程、关键环节、重要部位、专业设备安装等情况，对质量不合格部位坚决要求整改到位。111月份共发出质量安全检查意见书35份，监督通知书3份，办理了工程质量举报2起。在执法检查中发现枫林田寮至乐清岭底隘崪公路工程的挡土墙、三李公路后江隧道的初支锚杆、石埠至西垟公路隧道的初支钢筋

10、网等质量不合格，坚决予以返工处理，并建议相关指挥部处以大额违约金，促使施工、监理单位高度重视工程质量问题。八是安全生产管理措施切实强化，安全生产形势总体保持平稳。出台交通运输行业目标管理考核办法、道路运输安全生产事故责任追究规定，督促企业完善安全生产管理制度，不断加强对承包车主、驾驶员的安全教育和监控管理力度，加强对超速超载等违法违章行为的整治。圆满完成了瓯江三桥封道维修期间瓯北渡运任务，提前完成了省挂牌的石科线、张四线、岩表线季家山等3条近20公里的临水临涯危险路段安全隐患整治任务。部署开展了全县渡口安全整治，加强了对14个乡镇渡口的安全管理。截至11月份，全县道路运输行业9座以上营运客车发

11、生事故6起，死亡6人，其中同责以上事故3起，死亡3人，同比分别下降57%、57%；没有发生水上交通和公路建设工程事故与人员死亡，行业安全生产形势总体平稳。九是党风廉政和政风行风工作不断加强，队伍建设水平和部门形象日益提升。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，深化“勤廉交通”建设，强化领导干部的“一岗双责”意识和反腐倡廉教育，认真落实中央“八项规定”及省、市、县委相关纪律要求和车改工作规定，进一步完善了交通运输系统“三公”监管机制和岗位廉政风险防控机制。出台了关于加强交通运输系统队伍建设的通知，突出加强制度建设，形成以制度管人、管事、管物的良好工作环境。加强工作效能督查管理。今年以来共对10名影响机

12、关工作效能的责任人分别予以严肃追究责任。积极开展人大、政协议提案办理，落实人大代表、政协委员面商会、走访沟通制度，今年人大议案主办30件、协办6件，政协提案主办10件、会办6件、来信3件，均于5月上旬办结，并被评为“2013年度政协提案先进承办单位”。认真做好信访维稳工作，共接待群众来访46人次、来信33件，均已及时办结。深入开展民主评议政风行风工作和“群众满意基层站所”创建活动，提高全系统政风行风建设整体水平。成绩来之不易，问题不容忽视。综观今年全县交通运输工作，当前主要存在以下问题：一是部分工程建设进度慢。重点项目104国道温州西过境永嘉段主线施工图、bt融资模式未获批复；碧莲过境段改建工

13、程仅完成年度计划的50%；巽宅至界坑段复线工程于2004年开工，原计划投资1.138亿元，现据测算，需要调整概算至2.2亿元，但原设计未完成变更。一般项目大若岩镇新白泉大桥工程完成总体57.4%，接线工程至今未开始施工；乐清隘崪至永嘉田寮公路永嘉段完成总体62%，路面未开始施工，年内无法竣工。二是项目建设过程管理难。个别工程标后管理、监理不到位，施工单位技术设备、人员力量投入不足等问题比较突出。尤其是一般建设项目工程质量安全的管理松散，对质量安全检查意见书反馈不够重视。督查服务中发现一些项目监理办游走管理，项目部管理松懈，在驻地建设、内业资料、技术骨干配备、施工机械等方面投入不足，严重影响了工

14、程进度。三是公共交通发展困难大。由于全县公共交通规划缺乏，配套设施建设落后，财政投入机制、管理体制不完善等问题，使我县公共交通长期处于低水平状态运行，难以满足日益提高的群众出行需求。尤其是财政投入不足，部分班线亏损严重，导致服务水平低下，营运车辆驾驶员难招、紧缺、素质较低的问题相当突出，影响行车安全，百姓意见很大。如上瓯公交改造完成后，给老百姓提供了安全、便捷、经济、高效的出行服务，但其低票价经营方式加上缺乏公交站场，停车场年租金支出高达66万元，造成企业严重的经济亏损，亟需建立稳定的政府公共财政补偿投入机制。四是道路运输市场秩序有待进一步规范。在客运班次密度不够、客运网络难以覆盖的XX县区、

15、城乡结合部及偏远农村，群众出行难现象仍然存在；“黑车”治理受制于取证难、处罚难等执法难题等原因，“黑车”营运问题还是屡禁不止、打而不绝。由于施工工地遍布各地，砂石运输超限超载现象相当严重，砂石运输车辆超限超载、抛洒滴漏，严重破坏公路路面及桥梁设施。外地长途客车站外组客还时有发生，县内出租车行业管理、汽车驾培、维修市场管理还有待进一步加强。 2014年，是永嘉交通乘势而上、扩大战果的关键之年，也是行业改进提升、转型发展的一年。明年的主要工作思路是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入实施省、市交通运输部门xx县委、县政府重大决策部署，按照安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的要求，凝心聚力

16、，锐意进取，加快推进交通项目建设，改进提升交通运输服务水平，推进统筹城乡交通发展，着力形成“通达、便捷、经济、安全”的现代化综合交通运输体系，为推进永嘉“赶超发展、激情跨越”提供坚实的交通运输基础保障。按照以上思路，2014年重点工作是“一改七推七提升”：“一改”就是要全面深化交通运输改革。即深入学习、贯彻党的十八届三中全会精神，准确领会和把握全会关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断、新要求，坚决贯彻县委、县政府和上级交通部门的部署要求，深入思考、统筹谋划深化交通运输改革设计，重点探索交通运输企业及客运班线经营体制、深化建立统一开放、竞争有序的市场体系、深化交通运输行政执法体制改革、深化交

17、通运输安全监管体系改革、深化资源节约型环境友好型交通运输行业建设、深化权力运行制约和监督体系、深化改进作风常态化制度等7大方面，突破推进永嘉交通运输加快发展。“七推七提升”具体是：一是推进固定资产投资，提升交通项目建设水平。2014年全县交通固定资产拟共投资97426万元，其中交通重点工程暂定项目6个，总投资80900万元；一般性政府投资项目计划安排投资16526万元。重点工程中，国道及其连接线建设工程2个，即：104国道温州西过境永嘉段工程完成投资额10000万元，104国道永嘉三江至李浦连接线工程完成投资额3700万元；省道建设工程3个，即：41省道永嘉福佑至沙头段改建工程完成投资额300

18、00万元，41省道永嘉沙头至上塘段改建工程完成投资额200万元，41省道南复线永嘉岩头至大若岩段公路工程完成投资额17000万元；重要县道建设工程1个，即：xx县上塘至瓯北公路工程完成投资额20000万元。一般性政府投资项目中，续建项目6个，共计划安排投资3653万元，即：乐清隘崪至永嘉田寮公路永嘉段、大若岩镇新白泉大桥接线工程、枫林客运站、xx县岩坦公路站、s223省道永嘉超限运输检测站、源头桥重建工程；新开工9个，计划安排投资12873万元，即：农村公路路面提升工程、农村公路标志标线完善工程（第二期）、农村公路安全保障工程（路侧护栏专项）、病危桥梁改造工程、昆徐隧道改造工程、县公路应急抢险

19、指挥中心、农村联网公路、农村港湾式停靠站项目、民间道路建设。二是推进项目前期工作，提升建设项目储备水平。2014重点推进8个项目前期工作：49省道（s333）永嘉桥下至桥头段、缙云至苍南公路永嘉巽宅至桥下段、岩表线岩头至五尺段、壬黄线改建等工程开展专题工作；温岭至永嘉公路永嘉大若岩至巽宅段、椒江至永嘉公路永嘉段、xx县枫林至李浦公路等工程深化线位论证；xx县大若岩至上塘公路工程完善工可。三是推进城乡客运发展，提升公众出行服务水平。制定xx县公共交通发展规划，建立城乡客运分级公交网络，借鉴上瓯客运线路国有公交化改造经验，积极稳妥推进大、小楠溪线路城乡客运公交一体化改造测算、调研等前期工作，加快推

20、进公共交通发展。继续推进枫林客运站、农村港湾式停靠站等城乡站场基础设施建设。积极争取公共财政对客运发展的支持，建立以补贴机制、服务质量考核机制等为主要内容的城乡客运一体化持续发展机制，推进城乡客运统筹发展，努力为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。四是推进物流体系建设，提升城乡物流配送水平。推进港航物流服务体系建设，继续做好永嘉乌牛沿江岸线港口开发建设，编制瓯江港区永嘉作业区控制性详规，拟实施建设七都北汊大桥至温州大桥2.6km岸线间4个5000吨、2个3000吨泊位码头前期工作。结合瓯江中下游航运开发工程，切实做好江河联运的研究工作。优化运力结构，开展瓯江砂石船舶标准化建设。加快“

21、公路港”网络建设和物流模式推广，继续推进瓯北客运中心物货基地项目改造工作，加大物流资源整合力度，深化物流信息平台建设，壮大龙头企业规模，做好物流龙头企业品牌市场推广和价值提升，把物流企业做强做大，力争在12年内培育一家国家5a级综合型物流企业。加快智能配送的信息化建设以及温州城乡配送网络的建设和车辆资源的整合，打造一个xx市高端的城乡配送公共服务平台。五是推进交通行业管理，提升交通依法行政水平。全面加强运输行业、出租车行业、维修市场监管，维护正常的市场秩序。积极营造政府牵头、部门联合、堵疏结合、综合治理的工作格局，继续加大对非法营运、超限超载等违法行为的治理力度。进一步加强公路工程建设质量监管

22、和项目建设标后管理，推进交通建设市场诚信体系建设。进一步规范和监督交通行政执法行为，确保行政执法的公正与效率。六是推进平安交通建设，提升交通安全保障水平。以深入开展“平安交通”创建活动为抓手，完善安全监管防控体系，加强公路安全保障和应急处置能力建设，加强道路运输日常安全监管，深入推进“平安工地”建设，不断提高事故风险防范能力，严格控制较大事故，有效防范重特大事故。七是推进党风廉政建设，提升部门自身建设水平。深入开展党的群众路线教育实践活动，继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制。深入开展“勤廉交通”建设，严格执行中央、省、市、县委有关作风建设的规定，规范领导干部从政行为，加强干部队伍管理，为交通运输快速发展提供强有力的政治保障。 第12页 共12页