高卫东在全市安全生产工作紧急会议上的讲话.doc

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1、高卫东在全市安全生产工作紧急会议上的讲话在全市安全生产工作紧急会议上的讲话市人民政府副市长高卫东（2021年2月24日）同志们：今天市政府召开安全生产工作紧急会议，十分重要,希望大家集中精神开好会。我到政府工作不到一个月的时间，有关安全生产的工作会议已经开了4次，就正式明确分工后，都已经开了3次。现在刚开年，又正值全省、全市在贯彻落实国发2号文的关键时期，大家工作都很多，原本是不想占用大家过多时间，但尽管在短短一个月的时间内，我们就开了四次安全生产工作会议，可近期生产安全事故仍呈多发高发的态势，各级党委、政府，各个部门对这个情况都要引起高度重视。同志们,对于这样的安全生产形势,我们坐不住，等不

2、起啊!我们就安全生产做了很多安排部署，下发了不少相关文件，但事故频发的势头还是没能得到有效遏制，这实在令人深思。所以我们要认真分析事故多发，起数上升的原因。今天的会，不是一般意义上的简单的通报一下情况，传达一下精神，是要在全年开局的关键时候，针对存在的问题，充分认识到目前的背景形势，然后针对各个环节拿出具体有效的措施，不是泛泛而谈，目的是要和大家一起商量下一步工作要如何来抓。刚才张彪副秘书长传达了市政府办公厅下发的关于进一步加强我市道路交通安全的紧急通知，修文县政府及市交管局、交通运输局作了发言，同时对下一步工作也进行了安排，我都完全同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，我借这个会再强调三点意

3、见。一、要充分认识全市安全生产的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感一是从数据上来看，近段时间生产安全事故多发高发，截至目前，全市事故起数同比上升17.2%，其中，清镇事故死亡5人，同比上升150%，修文县事故死亡7人，同比上升250%，呈现一种高位反弹趋势，其它9个区（县）虽然目前情况不错，但是安全生产工作不能有丝毫的松懈，不能麻痹大意。清镇和修文事故多发频发有一些历史原因，但是同比事故死亡人数上升分别高达150%和250%，如果还仍然以常规的方式来进行监管，那事故多发高发的态势是不能从根本上得到好转的。其它区（县）的数据刚才也已经作了通报，我不再重复。二是从阶段上来看，今年过年较早，年后又是“

4、两会”时期，所以今年12月份，一些项目尚未开工，总体上还没有进入全面建设阶段，但是生产安全事故起数却已经达到了27的增长。下一步，全市建筑市场全面开工，监管难度将进一步加大。另外，煤矿方面，去年由于一些政策性的因素，部分煤矿企业处在停工阶段，但是今年由于电煤供应紧张，煤矿都在逐步复工复产中，如果我们还仅仅停留在常规管理层面，那就难保不会发生事故。道路交通方面。春运期间之所以尤其强调道路交通安全，是因为这一时期井喷式的返乡、返校、回城，有关部门需要作出特殊安排。虽然春运期间，我市总体形势平稳，但是春运前和春运后，省其它地区发生了一些影响较为严重的道路交通事故，所以我们不能以春运作为交通安全管理的

5、一个阶段，千万不能因为春运结束就放松警惕。就属地政府、交通安全管理部门来说，道路交通的安全管理是一刻都不能放松的。三是从背景上来看，中共十八大将于今年下半年召开，省第十一次党代会将于今年4月召开，所以营造一个良好的安定的社会环境是我们各级党委、政府、各部门的重要职责。近期栗战书书记和赵克志省长多次就道路交通安全做了重要批示。省公安厅崔亚东厅长在开会的时候反复强调道路交通安全的重要性，李军书记和李再勇市长也多次对安全工作作出部署。所以请各部门要充分认识到搞好本地区、本部门安全生产工作的极端重要性。四是我们也有一些新情况，今天来参会的都是各区、市、县的分管领导，各部门的分管同志，但是由于贵阳市刚刚

6、完成市、县的换届工作，有不少新接手安全生产工作的同志，包括我在内，请大家要尽快进入角色，千万不能有断档、脱节，甚至是松懈麻痹的情况。安全生产一票否决，否决的不仅仅是安全生产这一项工作，也是本地区、本部门一年的工作业绩。所以今天的会议我们要一起研究存在的问题，原因和解决的措施。二、采取非常措施，严格控制各类生产安全事故刚才各有关部门和修文县政府作了发言，但是发言只停留在基本要求的层面，未能很好的分析原因，找出对策，只有交管局的发言进行了原因分析并提出了下一步工作的措施。而就目前的形势来说，如果只采取常规性的措施，是不会有明显效果的，是不能在短时期内扭转安全生产的严峻局面的。崔亚东厅长在2月19日

7、全省道路交通安全管理紧急视频会上强调，全省各有关部门要想尽一切办法，最大限度减少一次死亡3人以上交通事故的发生，坚决杜绝发生死亡10人以上交通事故。所以我们也一定要采取非常措施，针对本部门，本行业存在的问题，在安全生产工作上有新的突破。一是要迅速开展各地区、各行业安全生产隐患排查工作。2月19日的会议也要求全省各市、州、地迅速行动起来，开展道路交通安全监管大调研、安全隐患大排查、大整治专项行动，虽然此项工作交通管理部门已经在迅速落实，但是安全监管大调研、安全隐患大排查、大整治应在我们各个行业部门广泛推开。各地、各部门对自己管辖范围内的隐患要做到心中有数，排查要做到全面覆盖，不留盲点。用一周的时

8、间排查隐患，隐患排查之后要按照属地管理和行业管理的原则，认真分析隐患产生的原因以及相应的对策和措施。这一点相当重要，如果大家都只是强调客观原因，而在安全设施和人员配备方面没有任何改进，那安全生产形势是不可能得到根本好转的。之所以要强调采取非常措施来扭转安全生产被动局面，是因为随着社会经济的发展，新的情况会不断出现。一些道路是基于当时的发展情况来设计，来规划的，现在随着区域经济的发展，车流量不断加大。此外，路窄、坡陡、雾大这些因素虽然也是客观原因，但是根据交管局的原因分析，大部分事故的发生，是由于违法违规造成的。孙国强副省长在全省的安全生产会议上强调，路况只是客观原因，如果严格按照相应的规范来操

9、作，很多交通事故都是可以避免的。就拿道真“218”重大道路交通事故来说，肇事客车核载19人，事发时实载36人，崔亚东厅长和邹碧声副厅长现场的时候，车上还藏有用于超载的小板凳。肇事车辆事发当天并没有与其它车辆发生碰撞，而是因为超载爆胎后飞出路面坠入了距离路面8米高的路坎下。这就反映出一是客运企业未能落实主体责任，没有严格执行客运管理规定，二是部门监管责任也没有落实到位。虽然路况不好是客观实际，但是我们更要注重原因分析，落实监管责任，才能最大限度的减少事故发生。就修文县的贵毕路来说，在现有的条件下，一方面实行“1+2”管理模式，一方面要增加巡管人员。市公安交管局和交通运输局要考虑从硬件方面帮助修文

10、完善提高，夯实基础，修文县政府要考虑增加人员。此外，对违法违规的客运企业要加大处罚力度，增加企业的违规成本才能有效控制违规行为。二是各地、各部门要根据排查出的隐患迅速拿出整改方案，方案要以属地政府和行业部门为主。方案制定出来后，如果是属地政府能解决的要迅速进行安排，如果是区（市、县）政府、部门有难度的，要及时提出请示，市政府针对提出的问题进行专题研究。今年我们对道路交通的整治要有具体举措，要省、市、区（市、县）共同发力。希望大家提出问题，拿得出解决问题的措施。虽然今天的安全生产工作紧急会议是重点强调道路交通，但是其它方面，无论是煤矿、危险化学品还是建筑施工等也要采取同样的方式。要通过我们共同的努力严控一般事故，坚决遏制重特大事故的发生。希望大家围绕这一目标狠抓落实各项工作措施，在市域范围内打造一个交通安全的壁垒，从监控设备入手，采取有效措施坚决遏制事故发生。三、严格履职，切实落实各级各部门各单位的安全生产责任今年才到2月份，省领导已经多次对安全生产进行重要批示，对安全生产的要求非常严格，所以请大家务必认真履职，切实将安全生产责任落实到位。希望大家会后迅速将会议精神传达下去，在市委、市政府的领导下，把安全生产工作抓好、抓实，迅速扭转安全生产被动局面，为我市经济社会又好又快发展营造良好的社会生态环境。谢谢大家！