关于“信关于“信托计划”实务中的法律风险的应用dwyc.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.A theesis submmitteed tooXXXin paartiaal fuulfilllmennt off thee reqquireementtfor tthe ddegreee offMasteer off Enggineeeringg关于“信托托计划”实实务中的法法律风险关于“信托托计划”实实务中的法法律风险作作者:曲 峰关键词词:信托、资金信托托、信托实实务、法律律风险、律律师评论序序言 信托业业的迅猛发发展,让我我们颇为震震惊。“一一法
2、两规”的颁布至至今,真正正成为了信信托发展的的导航系统统。但是信信托作为英英美法系的的产物,如如何发展具具有中国特特色的信托托业,正是是经济学者者和法律学学者颇为关关注的课题题。另外,这这一年半的的发展历程程,也夹杂杂着些许的的浮躁、盲盲目和不足足。笔者作作为一名律律师,凭借借对信托机机制法学理理论的知识识结构,撰撰写此文,旨旨在剖析信信托实务中中的风险问问题。一、信托市场场的动向自自20011年以来,以以信托法法、信信托投资公公司管理办办法和信托投资资公司资金金信托业务务管理暂行行办法等等“一法两两规”的颁颁布实施为为标志,真真正填补了了我国金融融立法领域域的空白。同时,中中国信托业业开始步
3、入入规范运行行的轨道,相相关的法律律法规环境境也渐趋完完善。经过过全行业的的整顿,信信托公司开开始在新的的制度下开开展经营活活动,这为为信托业的的发展提供供了良好的的发展舞台台。随着信信托业这一一段时间的的发展,信信托行业站站在新的起起点上,以以信托产品品的创新为为契机,为为资本市场场的整体发发展起到了了良好的辅辅助作用。特别是22003年年这个年度度,无论在在信托产品品设计、资资金投放、项目选择择、银信联联动等方面面,信托已已经初步形形成了良好好的市场氛氛围。从打打破传统的的融资渠道道入手,争争夺市场空空间。尤其其从“集合合资金信托托产品”来来看,成为为了投资市市场关注的的焦点,其其中政府基
4、基础设施建建设类集合合资金信托托产品尤其其倍受瞩目目,如上海海外环隧道道、浦东磁磁悬浮轨道道交通、北北京CBDD土地开发发、天津滨滨海新区管管网、苏嘉嘉杭高速公公路以及最最近推出的的郑州市政政建设项目目等。这一一年应该是是信托投资资公司发展展信托业势势头最为迅迅猛的一年年。另外,更更让我们看看到了信托托业的勃勃勃生机,信信托产品的的到了市场场投资者的的追捧,信信托产品的的创新手段段更是百花花争艳,信信托市场出出现了空前前的繁荣。信托公司司在对信托托财产管理理、运用的的手段,也也从传统的的贷款模式式“跳出来来”,市场场中出现了了,诸如股股权运作、融资租赁赁、受益权权转让、证证券投资、银信合作作和
5、组合类类等投资模模式。但是是,信托业业在20003年一片片创新、开开拓、发展展的大好形形势下,也也夹杂着些些许浮躁和和盲目,有有的信托公公司对于信信托创新的的理解过于于狭隘甚至至偏颇,以以至个别已已经推出的的产品极不不严谨,风风险四伏,甚甚至极个别别公司出现现了“明为为创新、实实为违规”的格局和和态势,这这不得不引引起法律学学者和经济济学者的高高度警觉!二、如何何从法律上上理解信托托信托是一一种具有“代人理财财”性质的的民事法律律行为。我我国信托托法中表表述,“信信托”是指指委托人基基于对受托托人的信任任,将其财财产权委托托给受托人人,由受托托人按委托托人的意愿愿以自己的的名义,为为受益人的的
6、利益或者者特定目的的,进行管管理或者处处分的行为为。可以信信托的财产产除了禁止止流通的财财产,包括括动产、不不动产、物物权和债权权、股票、债券、票票据以及著著作权、专专利权、商商标权等具具有经济价价值、可以以用金钱衡衡量的物和和权利。这这里当然包包括货币资资金。同时时,因为资资金信托具具有“圈钱钱和集资”的特性,我我们国家对对于资金信信托的管理理、规范作作了强制性性的规定,即即必须由经经中国人民民银行批准准设立的信信托投资公公司从事资资金信托业业务,任何何单位和个个人不得经经营资金信信托业务。资金信托托从委托人人的数量上上来划分,又又分为单个个委托人委委托和多个个委托人(二二个或二个个以上委托
7、托人)委托托。这里的的多个委托托人委托则则称为“集集合资金信信托”。那那么,如何何理解“集集合资金信信托产品”呢?“集集合资金信信托产品”,应当理理解为信托托投资公司司根据市场场的需要,按按照信托目目的、结合合信托财产产是货币的的特性,通通过对信托托财产的管管理、运用用和处分,而而设置的一一种信托业业务品种。即信托公公司在将资资金集合汇汇总后,用用于事先选选定的投资资项目中,从从而利用该该投资项目目为委托人人(这里也也指受益人人)获取收收益。这里里所说的“对信托财财产的管理理、运用”,是指信信托投资公公司可以依依照信托文文件的规定定,采取出出租、出售售、贷款、投资、同同业拆放等等方式。三三、资
8、金信信托实务中中的法律风风险我们都都知道信托托机制产生生于英美法法系国家,在在中国社会会主义市场场经济发展展过程中,原原本在英美美法系发展展起来的信信托体制,能能不能在中中国这样一一个有着大大陆法系传传统的国家家扎根和成成长,笔者者认为,尚尚需要探索索和实践。为此,凭凭借对信托托机制法学学理论的知知识结构和和当今市场场中已经出出现的案例例,针对信信托投资公公司(以下下简称信托托公司)的的资金信托托种类,剖剖析信托计计划实施过过程中存在在的风险,尤尤其是法律律风险。ll 信托设设立之初的的法律风险险基于信托托业正面对对着日益扩扩张的市场场需求,集集合资金信信托产品用用市场实践践验证了对对投资者的
9、的吸引力。针对信托托公司采用用集合资金金的形式,在在设计和发发行信托产产品的过程程中,其首首要前提就就是要考虑虑信托设立立之初的问问题。笔者者为此阐述述如下的观观点。首先先,注意选选择信托领领域的合法法性。虽然然,从信托托业的发展展态势和学学术界的呼呼声来看,信信托业蕴藏藏着许多蓬蓬勃发展的的契机,且且许多法律律学者,也也提出了信信托在多个个行业应用用和创新的的建议。但但是,从国国家金融政政策来看,依依据我国信托法,其中明明确规范了了信托业主主要发展方方向的大原原则。其中中信托法法第三条条规定,在在中华人民民共和国境境内进行民民事、营业业、公益信信托活动,适适用本法。所以,可可见,目前前国家允
10、许许在民事、营业、公公益信托这这三个范畴畴之内寻求求发展。但但是,相应应的民事和和营业信托托中也是有有限制的,信托投资资公司管理理办法第第九条和信托投资资公司资金金信托管理理暂行办法法第四条条规定:信信托投资公公司不得办办理存款业业务,不得得发行债券券、不得举举借外债。不得以任任何形式吸吸收或变相相吸收存款款;不得以以发行委托托投资凭证证、代理投投资凭证、受益凭证证、有价证证券代保管管单和其他他方式筹集集资金,办办理负债业业务等。其其次,必须须有合法的的信托目的的。因为,这这是信托公公司设立信信托的基本本前提,除除了要符合合信托法,当当然也要遵遵守其它法法律法规,不不能损害国国家、个人人和其他
11、经经济组织的的利益。例例如,专以以诉讼或者者讨债为目目的而设立立的信托,法法律规定就就是无效的的。所以,信信托目的应应当是在合合法的范围围内,力求求实现信托托财产的增增值。当然然信托公司司从事信托托业务,是是以营业和和收取报酬酬为目的,这这一点与信信托目的是是两个法律律概念。再再者,势必必加强信托托法律知识识的普及。目前,有有些国内外外学者在学学术研讨中中,借鉴和和效仿一些些成熟国家家的信托机机制,提出出了诸如自自然人或者者其他机构构等均可以以成为受托托人的学术术性建议和和探讨;加加之,我国国信托机制制的推广和和发展尚处处于初级阶阶段,投资资者的认知知尚需要过过程,且信信托公司不不得通过报报刊
12、、电视视等媒体进进行营销宣宣传的限制制;以及多多种类似的的“委托理理财、代人人理财、投投资咨询”均存在于于市场中。使得部分分投资者、甚至是法法律专业人人员可能都都存有重大大误解。例例如,根据据我国目前前的法律规规定,信托托专业机构构(即信托托公司)是是资金信托托的唯一合合法受托人人,任何单单位和个人人不得经营营资金信托托业务。否否则资金信信托是不受受法律保护护的,这是是资金信托托、乃至信信托领域的的首要法律律风险之一一。所以,无无论是信托托公司、经经济专家还还是法律专专家,都应应当关注市市场世态,在在工作中积积极推进信信托在投资资者中的认认知程度!l 对信信托财产合合法性审查查的法律风风险我们
13、都知道道,根据国国际上的惯惯例,信托托财产具有有“破产隔隔离”的基基本原则。信托机制制因为具有有财产转移移的特性,理理所当然的的将存在被被一些人用用于逃避债债务的手段段。针对资资金信托过过程中,委委托人(也也即投资者者和受益人人的双重身身份)将自自己的资金金或财产信信托给信托托投资公司司后就变成成了信托财财产。根据据信托法律律规定,信信托财产必必须是投资资者自己合合法拥有的的资金,否否则不可信信托。即使使信托成立立,但是委委托人设立立信托的行行为损害其其债权人利利益的,债债权人有权权申请人民民法院撤销销该信托,这这是信托托法第十十二条规定定的。特别别对于那些些非法所得得或逃避债债务、逃避避诉讼
14、而信信托的资金金,信托公公司往往是是不知情的的情况,这这对信托计计划的实施施将有很大大的法律风风险。因此此,信托投投资公司在在接受信托托资金时应应注意这个个法律风险险。那么,信信托公司如如何防范这这个风险?如何对委委托人信托托资金合法法性进行审审查?因为为投资者设设立信托的的行为,是是否损害债债权人的利利益问题,信信托公司根根本无法预预见和防范范,具有一一定的客观观存在性。例如:投投资者与配配偶正处在在离婚财产产分配过程程中,完全全有可能损损害配偶(即即债权人)的的利益;或或者投资者者创办的个个人独资企企业或参与与的合伙企企业中,附附有相关债债务且不足足以清偿的的同时,理理应由自己己的全部财财
15、产承担无无限连带责责任,而在在投资者不不谙熟法律律的情况下下,将部分分自有资金金进行了信信托,也属属于损害债债权人的利利益。若投投资者系公公司法人,则则这种情况况将更加多多见。这些些因素都将将可能导致致债权人行行使撤销权权利,信托托行为被人人民法院依依法撤销,最最终导致信信托计划的的失败或者者部分失败败。以笔者者卓见,上上述风险在在实践中却却是很难判判断,但是是可以借鉴鉴如下四种种方式,尽尽力来规避避和减少此此类风险:(1)采采用委托人人的承诺与与声明制度度;(2)建建立健全委委托人承担担相应违约约责任制度度;(3)采采用委托律律师进行合合法性审查查,并出具具法律意见见书的制度度;(4)采采用
16、公证处处强制公证证的制度。这四种方方式中,第第(1)种种过于简单单、容易流流于形式,第第(4)种种程序过于于复杂和教教条,容易易降低投资资者的热情情和延长信信托计划的的设立周期期。而第(22)种则属属于配合性性合同条款款,往往匹匹配运用。所以最佳佳的方式就就是第(33)种,由由专业律师师介入,不不仅增加了了投资的信信心,也节节省了信托托公司的工工作时间,同同时进行审审查过程专专业化,可可以从尽职职调查、委委托人承诺诺、合法性性审查、出出具法律意意见书等多多个方面,来来避免这种种风险。ll 承诺预预期信托收收益的法律律风险任何何的投资都都有风险,只只不过是风风险大小的的问题。从从法律上讲讲,信托
17、收收益不能保保底,信托托财产也不不能保证不不受损失。根据信信托投资公公司管理办办法规定定,信托公公司不得承承诺信托财财产不受损损失或者保保证最低收收益。但是是,在实践践中,信托托公司往往往公布预期期收益,从从而吸引投投资者。这这对投资者者来讲,将将是最大的的法律风险险,也是信信托公司最最大的法律律风险。预预期信托收收益,是设设计信托计计划最重要要的组成部部分,这关关系到投资资回报的根根本问题。一方面是是投资者积积极参加信信托计划的的源动力,另另一方面又又是信托公公司选择投投资项目而而进行投资资的责任。因此,预预期的信托托收益,是是投资者和和信托公司司共同关注注的问题。投资者的的投资回报报来源于
18、信信托收益,如如果没有预预期的信托托收益或者者令投资者者满意的收收益率,投投资者也不不会认购资资金信托计计划。因此此,信托收收益的法律律风险是信信托风险的的核心问题题,是信托托公司在设设计资金信信托计划时时不可回避避的关键问问题。这种种风险的大大小决定投投资者的本本金能否顺顺利收回,针针对信托公公司公布的的“预期收收益”能否否顺利实现现,则是投投资者和信信托公司最最为关注的的风险因素素。所以,针针对信托收收益风险,首首先看资金金运用项目目的投资情情况,特别别是项目在在信托期限限内的现金金流量是否否能充分承承担还本付付息的义务务;其次,看看项目公司司的背景和和实力,是是否有足够够的资金实实力在项
19、目目不能正常常还本付息息时的偿付付信托财产产的情况;再者,看看信托资金金运用的风风险防范手手段,如抵抵押(质押押)物是否否有保障,担担保方信用用级别和资资金实力如如何,是否否有保险机机制介入等等情况;最最后,看发发售信托产产品的市场场成熟程度度,例如在在20033年7月,中中信信托推推出的“华华融公司优优先资产收收益权”的的信托产品品,虽然在在资产处置置和融资思思路方面做做出了重大大创新,但但是其高风风险程度只只有业内人人士才知道道。所以,这这就要凭借借从业经验验和国家金金融产业政政策来判断断,当然上上述风险防防范因素还还是要考虑虑进去的。以上四点点,是最值值得信托公公司在实践践当中参照照的标
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