2021年乡镇与县环保局午季秸秆禁烧工作实施方案稿两套合编.docx

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1、2021年乡镇与县环保局午季秸秆禁烧工作实施方案稿两套合编乡午季秸秆禁烧工作实施方案范文稿为保护生态环境，保障城乡居民身体健康和交通运行安全，根据市政府和县委办文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持油菜秸秆禁烧与小麦秸秆综合利用相结合；全面防控与重点禁烧区域治理相结合；行政推动与技术服务相结合。加强组织领导，加大宣传教育和政策扶持力度，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。二、禁烧范围全乡范围内皆为禁烧区。x村、x村、x村为一类，x、x、x为二类，x、x代集为三类。三、工作重

2、点（一）全面实行网格化管理。全乡以村民组为单位形成网格，乡、村包联干部为第一责任人，村民组长为具体责任人，形成“边界明确，责任到人，上下互动，横向到边，纵向到底”的管理体系。（二）积极开展秸秆综合利用。认真落实市秸秆综合利用政策，鼓励和引导农民因地制宜开展秸秆综合利用，大力推广秸秆粉碎还田，秸秆堆腐还田。组织经纪人收购，贮运加工。（三）及时清运，集中存放。午收期间，各村负责采取组织群众自运、干部帮运、组织突击队搬运、补助代运等办法，每个村民组要落实足够的人力、物力和车辆，以最快的速度把分散的秸秆搬离田头，运至堆放点，集中存放。每个堆放点要设置标识牌，标明名称、存放数量、明确1-2名村干部为管理

3、负责人和责任人，配置灭火工具，实行24小时看管看护。做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，彻底消除焚烧隐患，确保堆放点不发生火灾事故。（四）落实应急扑救分队。乡里要制定秸秆禁烧应急预案，组建100人左右应急扑救小分队，各村组织30人的应急扑救小分队，落实灭火器械和应急运输车辆，确保发现火情后第一时间赶赴现场扑灭。（五）建立主包村干部包联机制。实行主包村干部包联村和其它干部包组责任制，形成乡、村干部联保到组工作机制，加强巡查，加强宣传，现场督查，严防死守，确保不发生秸秆露天焚烧现象。（六）加强督查巡查，严防死守。乡、村、组三级网格管理的有关人员和县直单位包联乡人员，按照各自分工，实行24小时驻

4、守、巡查和值班制度，按照“人盯人、人盯地”方式，死看硬守，确保不发生焚烧秸秆现象。（七）强化责任，严肃查处。对禁烧工作实行责任追究制度，发现村干部家里焚烧秸秆，一经核实，就地免职；对第一次发现焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，同一村第二次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批评；一天内同一村发现焚烧秸秆三处火点以上的，村主要负责人向乡党委、政府书面检查；一天内有5处焚烧秸秆的，从严追究村主要负责人和乡村包组人员的责任。对工作不负责，督查工作不力，造成所包联村组发生大面积焚烧秸秆的、并被市、县禁烧办和市县级以上媒体通报的，由乡纪检监察部门追究相关责任人的责任，给予组织处理。四、保障措

5、施（一）加强组织领导。乡成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，下设办公室，具体负责秸秆禁烧和综合利用工作落实方案制定、日报表上报及指导、协调、督查、考核秸秆禁烧和综合利用等工作。各村要成立相应的工作组和办公室，落实办公场所、人员、经费、车辆及责任，配备相应的设施、设备。（二）加大投入保障。秸秆禁烧和综合利用工作主要采取堵疏并举、以堵为主的原则，经费保障必不可少。各村要高度重视，将秸秆禁烧和综合利用作为一项重要工作列入议事日程，切实保障经费需要，确保秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效推进。（三）严格奖惩兑现。禁烧工作结束后，乡里根据各村秸秆禁烧和综合利用工作开展情况，进行综合考评。没有被市、县

6、与督察组和新闻媒体曝光秸秆焚烧的分别给予一类、二类、三类村分别奖励5000元、3000元、2000元。给予一类、二类、三类乡包组干部分别奖励300元、200元、100元；发现秸秆焚烧的，除按上级文件给予组织的、纪律的处分外，分别给村罚款3000元、2000元、1000元。给乡包村干部150、100、50元、村包组干部300、200、100元罚款。被市县乡和新闻媒体督查曝光加倍处罚。乡、村包组联户干部坚持每天在村组。如被乡督查组督查不在现场，每次给予乡、村责任人50100元罚款。乡督查人员督查不到位，被市县督查和市县媒体曝光，给予处罚200元，乡、村扑灭队员对发现火点不能及时处置，给村责任人一次

7、罚款200元，乡扑灭人员每人一次50元。县环保局2021年午季秸秆禁烧工作实施方案范文稿一、市政府确定我县重点禁烧范围x年我县x镇、x镇、x镇、x镇、x镇、x循环经济示范园被列为重点禁烧乡镇。二、秸秆禁烧工作责任秸秆禁烧工作实行属地管理的原则，禁烧区乡镇党委和政府是主要责任主体。环保局在县委县政府和市环保局的统一领导下，负责全县秸秆禁烧的现场督查和执法检查工作。县环保局成立一个指挥组，下设六个现场执法检查组、一个信息组、一个后勤保障组。执法检查组负责对禁烧乡镇秸秆禁烧进行现场督查和检查；信息组负责每天向上级报送禁烧工作动态，便于上级领导全面掌握禁烧情况；后勤保障组根据指挥组工作部署，统一明确车

8、辆，落实执法中手电筒等日常保障用品，负责经费安排。三、秸秆禁烧工作时间安排（一）准备阶段：5月4日之前，收集秸秆禁烧工作相关资料，保持与县农委密切联系，制定秸秆禁烧工作实施方案。依据x市大气污染防治条例制作现场执法文书，召开秸秆禁烧动员会，落实交通工具，购买手电筒、草帽等执法用品。（二）宣传教育阶段：5月5日到5月16日，秸秆禁烧执法组负责人与所属乡镇秸秆禁烧分管领导及工作人员取得联系，了解秸秆禁烧工作的布置和安排，掌握油菜的栽种范围及收割堆放点，并将掌握的乡镇秸秆禁烧分管领导及工作人员联系方式以书面形式报信息组。各执法小组到对应的乡（镇）、村深入农户和田间地头宣传，强化禁烧意识，督查禁烧工作

9、真正落实。（三）执法巡查阶段：自5月17日至6月15日，各执法检查小组到对应乡镇进行执法巡查，对发现违规焚烧秸秆行为的，要立即予以纠正，并依法予以查处，同时通报所在村、镇，上报指挥组和县秸秆禁烧指挥部。（四）巩固、总结禁烧工作成果阶段：6月16日到6月30日，对秸秆禁烧工作进行认真总结。四、秸秆禁烧举报电话：秸秆禁烧举报电话：值班电话24小时开通，值班人员接到举报电话后立即通知所属辖区的执法检查组，从事一线执法人员必须尽快赶赴现场处理，并将处理情况经整理后于次日上午8： 30前报秸秆禁烧领导指挥组和信息组（包括接电话时间、焚烧地点、处理情况等）。五、具体要求1、所有执法人员必须进一步提高认识，充分认识秸秆禁烧工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，不折不扣地完成承担的各项任务；2、我局执法人员在秸秆禁烧期间，必须严格遵守局各项工作制度，执法检查过程中严禁饮酒，注意言行举止，树立环保队伍形象；3、各执法组要认真总结秸秆禁烧工作情况，于次日一早将前日检查情况报信息组，以便编制简报；4、我局将对秸秆禁烧工作进行严格检查和考核，对成绩突出的部门将予以表彰，对不负责任、严重失职人员将实行责任追究。