2021年镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案稿两篇汇编.docx

《2021年镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案稿两篇汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案稿两篇汇编.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021年镇农作物秸秆综合利用和禁烧工作方案稿两 篇汇编工作方案一为加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作，促进农作物秸秆资源的节约利用，防止环境污染，实现农业和农村经济又好又快发展，根据关于x市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见和关于印发x县油菜秸秆综合利用和禁烧工作意见及相关工作方案的通知精神，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真落实国家及省市相关政策，把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增收相结合，科学划定重点禁烧区域，加大政策扶持力度，拓展秸秆综合利用领域，提升秸秆综合利用水平，形成禁烧工作的长效机制。坚持“堵疏结合、综合治理、以疏为主、标本兼治”的方针，强化奖惩措

2、施，做到严防死守，推进农作物禁烧网格化管理。二、重点工作（一）科学划定重点禁烧区。午秋两季禁止在全镇范围内露天焚烧秸杆、杂草、油菜壳、稻麦蕰。秸秆禁烧期为5月5日是10月31日。将我镇境内合淮阜高速公路、合淮公路两侧各2公里，庄顺公路和村村通公路两侧各1公里范围，列为重点监控地区，划定刘浅、x、街道、侯集、薛桥等5个村为重点禁烧区。确保公路交通安全畅通，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。（二）加大重点禁烧区种植业结构调整力度。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，大力实施特色农业“双20万亩”工程，努力减少油菜、小麦播种面积，减少秸秆产出量。（三）大力推进秸

3、秆综合利用。一是加快建立秸秆收储体系。坚持市场引导，支持有条件的农民专业合作组织、农民收购经纪人和企业开展秸秆收集、贮运和综合利用，建立和完善秸秆收集、贮运和利用服务体系，构建农作物秸秆综合利用长效机制。二是抓好秸秆综合利用。坚持农机农艺结合，扶持农机专业合作社、农机大户，大力推进农作物机械收割、秸秆粉碎还田工作；坚持科学规划、财政补贴，大力开展秸秆田头堆腐；推广免耕少耕，实施秸秆覆盖还田技术；坚持秸秆循环利用，结合我县高效农业规模化发展，扩大秸秆在蔬菜园艺和畜牧等产业中的使用规模，促进秸秆资源利用。三是加快发展以秸秆为原料的能源利用。大力推广秸秆气化利用技术，采取市场化运作，鼓励和引进企业在

4、人口集居村，兴建秸秆气化供应站，优化农村用能结构，改善农村生产生活环境。四是积极发展以秸秆为耗材的加工业。鼓励和支持企业、农户在重点禁烧区域建立秸秆固化、炭化加工厂和秸秆固化工业化公司，生产、销售秸秆固化、炭化原料。鼓励发展以农作物秸秆为原料的人造板材、包装材料等生产项目，积极发展秸秆生物肥料生产。三、有关奖惩政策（一）自2010年起，对购置成套油菜收割机械、秸秆还田机械的单位和农户，除享受国家补贴外，再补贴20%，所需经费市、县按1：1比例共同承担。（二）对实施油菜秸秆机械化还田的，给予30元/亩补贴；对搬运秸秆离田并在指定集中堆放点堆放的，给予20元/亩补贴；对实施油菜秸秆就地堆腐还田的，

5、给予20元/亩补贴；对油菜秸秆实施“田头窖”堆腐还田的，给予30元/亩的一次性挖窖补贴，所需经费市、县按1：1比例共同承担。（三） 对新建500户以上的秸秆气化站，一次性补助建设费60万元，达到1000户以上补助100万元；新建秸秆固化、炭化加工厂或秸秆颗粒工业化公司，每购置一台（套）固化、炭化设备，给予设备总价50%的补贴，所需经费市、县按1：1比例共同承担。对利用x市油菜秸秆生产并销售颗粒的，享受市财政补助50元/吨。（四）对秸秆制板、秸秆发电等企业直接收购本县油菜秸秆作为工业原料，享受50元/吨补贴，经费市财政承担。（五）对工业企业改造锅炉，使用秸秆生物质燃料作能源，享受锅炉改造费用10

6、%的奖补，经费市财政承担。（六）对秸秆收储大户就近建立秸秆集中堆放场，县政府在用地等方面给予政策支持。（七）发现有焚烧秸秆行为的，依法对土地经营权使用人处以每起200元罚款；对造成重大污染事故，导致重大财产损失或人身伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任。（八）从今年起，对全年未发生一起秸秆禁烧的重点禁烧区5个村（居），镇财政将给予一定的奖励，对禁烧 工作不力的村（居），出现焚烧点较多，造成一定影响的，将追究村（居）主要负责人及相关责任人的责任四、保障措施（一）加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，镇长任组长，分管镇长任副组长，成员由农发中心、文化广播站、党政办、财政所、司法所、国

7、土所等部门及各村（居）主要负责人组成。领导小组下设办公室和宣传组、扑火清理组、保障组、督查组四个小组，具体负责秸秆综合利用和禁烧工作。同时明确各村（居）书记或主任为所在村的第一责任人，各村（居）成立秸杆禁烧巡查小分队，责任明确到人，层层抓落实。各村（居）于4月20日前，将秸杆禁烧巡查小分队名单报农发中心。（二）广泛宣传引导。通过会议、广播、悬挂横幅、宣传车、一封信等多种有效形式，宣传禁烧政策和综合利用技术，形成主题鲜明的舆论导向，增强农民群众的法制观念和环保意识，努力使农作物秸秆综合利用和禁烧工作家喻户晓，使不露天焚烧秸秆成为广大农民的自觉行为。（三）加强禁烧期间督查和执法工作。午收、秋收期间

8、，镇成立禁烧督查组，各村（居）要组织巡查小分队，加强巡查督查，加强禁烧执法，发现焚烧现象，坚决予以制止。并依据x市大气污染防治条例规定，给予200元以下罚款。坚持控制第一把火，重罚前3例。（四）创新禁烧方法。一是各村（居）要合理安排好秸杆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸杆离田。禁烧区各村（居）要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸杆。二是要看管好主要路段，沿合淮阜高速、合淮公路、庄顺公路和村村通公路等主要路段，实行分村包干负责制，确定专人监管，保证有一名乡镇干部联系，一名村干部负责，一名具体监管责任人。三是要守住极易焚烧秸杆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。重点禁烧区的5个村（

9、居）务必于4月20日前，将辖区发片包干分解情况、突击队名单及划定的秸秆堆放点报农发中心。（五）实行目标管理责任制。秸杆禁烧工作实行属地管理，镇政府与各村（居）签订目标管理责任书，明确责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。将禁烧任务落实到人头、到田块。力争禁烧期间，不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树，不发生因秸杆焚烧造成的安全事故。对工作突出的村（居）和个人，镇政府将给予表彰奖励，工作不力的，将给予组织或政纪处理。县2021年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案范文稿为进一步做好今年我县农作物秸秆禁烧工作，根据x市大气污染防治条例和县政府、市局有关文件精神，特制定x县xxxx年农作物秸秆禁烧执法监

10、督工作实施方案。一、指导思想和基本原则以科学发展观为指导，以保障大气环境良好和四体会、世博会顺利举行为目标，坚持依法禁烧、属地监管、乡镇为主、委托执法、县局巡查指导的原则，把全面防控与重点治理相结合，加强领导，强化执法，高标准完成秸秆禁烧任务。二、目标和范围禁烧目标：午秋两季禁止在全县范围内露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳和稻麦蕰。禁烧实行分类管理，划定三类区域：1、核心控制：2、重点禁烧区：3、一般禁烧区三、工作步骤鉴于我县午季农作物收割时间一般集中在x月中旬x月中旬，我局禁烧工作按照以下步骤进行：（一）准备阶段：x月x日之前，制定县秸秆禁烧执法监督工作实施方案，成立禁烧执法与监督组织机构，印制现

11、场执法文书发给乡镇，并由各禁烧现场执法巡查组，对所负责区域内的乡镇，就地开展执法培训，同时落实执法监督与巡查车辆和必要的执法督查用品。（二）宣传阶段：x月x日至x月xx日，局禁烧执法办及各现场执法巡查组，深入乡镇开展宣传活动。主要宣传贯彻市、县有关禁烧执法会议、文件精神以及法律法规，并主动与乡镇、农委等部门联系，了解油菜的栽种范围及收割堆放点情况，沟通工作联系方式，以便形成合力。（三）开展执法监督与巡查阶段：x月xx日至x月xx日，局禁烧现场执法巡查组、驻村工作组全面深入和驻点到乡镇、村，开展现场巡查和执法。对焚烧秸秆的违法行为，督促指导乡镇执法人员开展执法。通过严查重罚，媒体曝光，坚决遏制住

12、焚烧苗头，杜绝大面积发生焚烧秸秆现象。（四）总结阶段：x月xx日至x月xx日，对午季秸秆禁烧执法与监督工作进行认真总结，并及时上报相关材料。四、组织保障根据市、县政府和市局工作部署安排，我局成立今年农作物秸秆禁烧执法监督指挥组、现场执法巡查组、驻村禁烧工作组，以及禁烧执法监督办公室等组织机构（详见附件），举全局之力开展禁烧执法与监督，确保打赢今年禁烧工作硬仗。五、几点要求（一）秸秆禁烧工作是县政府下达的一项政治任务，旨在贯彻落实科学发展观，确保守护好蓝天，保障四体会、世博会成功举行，保护城乡人民群众身体健康。因此，同志们必须提高认识，强化责任，切实把环境执法行动统一到全县秸秆禁烧工作的总体部署

13、上来。继续发扬雷厉风行、不畏艰苦、死看硬守、连续作战精神，不折不扣地完成所承担的各项艰巨任务。（二）全局上下必须无条件服从局秸秆禁烧指挥组统一调度指挥，严肃工作纪律与制度，确保政令畅通、令行禁止。根据市、县政府领导要求，禁烧期间全体干部职工一律不得外出，必须在岗在位。确需外出的，必须经局主要领导批准。禁烧期间，全体干部职工必须xx小时全天候开通手机，保证随叫随到。对关停手机、工作懈怠、不服从指挥调度以及渎职失职人员，一律以纪从严从快查处，造成严重后果的，报县纪检监察部门处理。秸秆禁烧期间，杜绝执法监督人员工作时饮酒，同时，还要注意文明执法，安全巡查，树立环保部门执法形象。（三）坚持日报制度。各现场执法巡查组、驻村工作组等执法组织，每天要将当日禁烧工作情况报局禁烧执法办。所报内容为五个方面：发生火点数、群众举报数、现场灭火数、现场处罚数、追踪处罚数，以便掌握情况，及时汇总上报。（四）我局将各乡镇、园区管委会秸秆禁烧工作纳入环保年度考核内容，严格进行考核，促进此项工作开展。