2013年工作总结及2014年工作计划_3026.doc

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1、2013年工作总结及2014年工作计划一、2013年工作总结2013年，在区委、区政府的正确领导和市人力社保局的有力指导下，全区人力社保系统的干部职工以“民生为本、人才优先”为工作主线，凝心聚力、奋力开拓，积极推进就业促进精细化、社会保障便利化、人才服务个性化、人事管理科学化和劳动关系和谐化建设，各项工作圆满完成。（一）稳步促进就业, 城乡一体化格局更加完善截至到2013年12月底，共促进城乡失业人员就业28441人，超额完成市级指标132%，登记失业人员就业率为70.4%，始终保持在1.5%以内的低水平。17738名就业困难人员通过再就业援助实现就业，就业困难人员就业率达70%，超额完成市级

2、指标115%。一是全面促进充分就业区创建工作。认真落实“1+10”促就业政策，各项创建任务圆满完成，609个社区（村）、27个街镇完成创建指标，城乡一体的充分就业新格局基本形成。二是大力促进农民转移就业。帮扶4449名农村劳动力实现就业；为首批1343名实现灵活就业、自主创业的农业户籍劳动力办理个人社会保险补贴。三是不断促进就业管理精细化。建立市、区、街镇、社区（村）四级联网的失业人员信息管理系统，完成全区协管员总量核定、定岗定位工作，实现就业管理服务网格化。四是有效促进就业资金安全运行。出台关于加强海淀区城乡就业制度业务经办监督管理工作的通知，开展促进就业资金区、街镇两级自查，强化双人双岗复

3、核制度，做到“有经办，必检查”，确保了资金安全。（二）加快模式创新，社会保障能力显著增强2013年，我区养老、失业、工伤、生育和医疗保险参保人数分别达到223.24万人、200.04万人、170.39万人、164.2万人和276.26万人，完成扩面征缴指标任务的105.53%、104.35%、100.23%、100.07%和103.76%。一是完善经办模式，提升服务能力。持续深化社保经办业务下沉，加强培训指导，落实权限设计、档案流转等制度，目前共下沉对外业务26项，29家社保所全年为1.7万家参保单位办理业务20.28万笔。进一步推广网上申报，94.12%的缴费单位实现网上办社保。二是推广便民

4、措施，提升服务品质。开辟社保缴费新途径，180家试点用人单位实现银行缴费。基本养老金代发银行由原来的2家增至14家，为退休人员就近领取提供便利。向1.2万家单位快递发放社保卡3万余张，占同期发放总量的86%。在服务大厅设立自助服务区，便于办事群众按需自助查询。优化医保报销流程，实现带卡单据“即时审核，立等可取”。三是落实各项政策，提升惠民力度。为21.41万名退休人员调整养老金，为146名工伤职工调整伤残津贴，为236人调整供养亲属抚恤金。组织实施新版社区用药报销范围，增加常用药品224种；为141名患重大疾病、个人负担重的参保职工提供了一次性医疗救助。四是强化基金安全，提升监督效能。加强社保

5、经办内控管理，深入查找风险点，制定防控措施，问题整改率达100%。完善医保经办监督机制，实行门诊费用“双初审”模式和住院费用“预审+初审+复审”模式，审核针对性和时效性进一步提升。（三）坚持高端引领，优秀人才加速集聚全年新办居住证占全市总量的50%，举办博士及高端人才对接会2场，开展境外宣讲招聘活动2场。一是持续促进高端人才聚集交流。充分发挥高促会桥梁作用，组织高端人才对话会2场，沙龙活动12期，高端培训活动3期，成功举办第二届高促会年度论坛，进一步提升了高促会知名度和影响力。倾力打造中关村人才市场品牌，将市场迁入中关村西区，贴近企业和人才开展服务，举办各类招聘会120余场。二是持续加强优秀人

6、才服务管理。健全核心区工作居住证服务机制，严把业务申办、审核及证件发放关。制定海淀区引进非北京生源研究生学历应届毕业生指标核定管理办法，加快推进优秀毕业生人才储备，动态满足企业引进需求。三是持续优化各类人才发展环境。实行引进人才业绩档案管理，并进行动态追踪评估，创建业绩档案363份。积极开展“进园区、下企业、送服务”活动，全年共举办政策宣讲会32场，进一步实现政策全覆盖。四是持续完善高端领军人才资格评价工作。修订推荐委员会规章制度，规范内控监督机制，推荐85人上报北京市评审委员会，有49人已进入答辩环节，推荐人选质量得到有力保证。（四）持续深化改革，人事工作全面发展一是推进公务员队伍建设。开展

7、科级公务员交流，在区级机关、街镇系统单位中拿出43个职位进行跨部门交流。积极推进区级机关年轻干部下基层锻炼，选派11名同志与基层单位按需对接，着力帮助基层解决突出问题。加强公务员考录规范化建设，出台考录公务员资格审查相关政策问答，全年共招录公务员130名。二是推进公务员教育培训优化发展。制定并下发2013年海淀区政府科级及以下公务员教育培训工作要点，推动校地合作，与北大、北师大等合作建立公务员高校培养示范基地，初步建立起海淀区公务员英语人才备选库。全年共组织人员参加公务员培训超市40期，参训人数9000余人，科级及以下干部在线学习参学率达到100%。三是推进事业单位规范管理。优化区属事业单位人

8、员信息管理系统，出台事业单位公开招聘工作人员实施办法，制定事业单位绩效工资改革方案，建立岗位聘任管理备案审核制度，管理规范化程度进一步提升。 （五）全力维稳维权，劳动关系和谐稳定2013年，办理集体合同备案4042户，开展工资集体协商企业户数达到87%。一是加强仲裁实体建设。深入落实“庭审三规范”，即庭审程序规范、庭审语言规范和庭审笔录规范，提高办案质量；按照“抓程序促进质量，抓时效促进结案，抓行风促进服务”的要求，提升仲裁效能；成立全市第一家孵化器企业劳动争议调解组织中关村软件园孵化器劳动关系协调中心，持续夯实调解工作基础。二是加强劳动保障监察。狠抓建筑工地劳动用工监管，积极推行实名制管理，

9、规范劳动合同签订。全年组织开展以“规范劳动用工一条街工程”为龙头的各类执法检查5次，涉及企业5394家。三是加强劳动关系协调机制建设。积极开展工资集体协商要约行动，指导行业协会扩大集体合同覆盖面。审批经营劳务派遣企业57家，审批综合工时工作制企业201家，审批不定时工作制企业113家。二、2014年工作计划（一）全面构建充分就业新格局就业是民生之本，解决好就业问题是做好民生工作的首要着力点。我们要继续深化充分就业区建设，加快形成就业政策覆盖全面、就业服务精细高效、就业环境宽松和谐的充分就业新格局，实现就业质量与就业数量双提升。一是充分就业区创建重点向“创业带动、农民增收”发展。整合地区创业资源

10、，筹划建立区创业工作网络平台，完善扶持创业的优惠政策，共同组织开展全方位创业服务。利用“一镇一园”建设，特别是北部四镇集体产业园开发建设的有力契机，落实农民定岗培训政策，为镇、村量身定做个性化培训，提升农村集体产业层次，促进农民就业增收可持续发展。二是就业失业管理向平台化、功能化、信息化发展。进一步完善政府促进就业平台、基层就业服务平台和城乡就业综合信息平台建设。加强区社会保障和就业工作领导小组成员单位联系，健全政府促进就业责任制度，更好发挥各成员单位职责和作用。优化社区（村）就业服务站职能，试点下沉失业登记、就业服务等工作，使社区成为促进群众就业的便利组织。在社区（村）建设集劳动力管理、职业

11、介绍、社保服务为一体的综合性信息系统，实时掌握失业人员动态信息，提升就业形势评估能力，实现就业失业科学化管理。三是基层就业服务向精细化、标准化、规范化发展。逐步推广实施社保所标准化建设，提高基层就业服务的规范化水平。建立职业指导工作室，由职业指导专家组织开展日常工作，试点开展个性化就业服务，为失业人员特别是就业困难人员量身制定援助方案。以推行“两规范一提高”为契机，开展能力培训，提高基层就业服务组织执行能力，确保市、区促进就业政策有效落实、发挥效能。（二）持续增强社保经办服务能力以深化改革为动力，以完善机制为手段，持续深化城乡一体化社会保障体系建设，稳步推进社会保险事业更加公平、可持续发展。一

12、是加快建设城乡社会保障体系。加强宣传培训和组织实施，确保各项新政策落实到位、衔接顺利。继续做好“五七家属工”申报和转企改制单位的社保衔接。持续推进重点村整建制农转居相关工作。深入实施医保付费方式改革，做好指标测算和总量控制。建立工伤保险专项检查机制，着力推动进城务工人员密集企业和中小微企业参保，实现工伤保险职业人群全覆盖。二是继续健全高效便捷的经办服务体系。深入推进社保业务下沉，进一步拓展下沉业务项目、增强社保所承载能力。深化网上办社保，推广网上平台应用，促进网上办理业务量和业务类型双提升。大力推广银行代缴社保、代发养老金，增设自助服务区等一系列便民举措。三是积极建立严密完备的基金监管体系。完

13、善内控制度，实施两级经办统一的内控监督检查，扩大内控检查覆盖范围。加强信息化建设，实现电子化档案数据与社保业务数据实时比对，对重点业务疑似问题进行纵深检查，切实增强基金安全防护能力。（三）着力提升人才服务水平围绕中关村人才特区建设，提升海淀“人才金塔”内涵，为推进核心区建设发挥示范引领作用。一是完善体系，做好“塔尖”人才高端服务。构建以企业和市场为主体、政府引导、社会组织参与，以品德、业绩、能力、贡献、潜力等为导向的核心区高层次人才评价体系，完善人才评价机制。延伸人才服务触角，为园区、行业协会培养人事专员，做好政府与企业之间的服务对接。提升高促会服务层级，探索设立专家顾问委员会，搭建产学研服务

14、平台；进一步深化高端会员合作交流，促进广大会员共同发展。二是扩大影响，树立“人才金塔”良好品牌形象。不断提升高端培训能力，做好专业化高端人才、中小企业主、专业技术人员和高技能人才培训服务。创新人才专网服务领域，实现人才专网手机版的求职、推介、双语服务等多样化服务。提升人才市场核心竞争力，进一步推出高端招聘服务项目；继续做好“核心区校园招聘团”品牌项目，大力开展境外招聘，积极完成高端人才寻访任务。三是提升服务，夯实“人才金塔”塔基。进一步加大信息系统开发力度，拓展网上自助服务。升级管理模式，开展流动人员人事档案电子数字化工作。完善运行机制，加强工作居住证精细化管理。做好大学毕业生服务，搭建毕业生

15、多层次就业服务平台，探索建立毕业生创业扶持基地。（四）不断规范干部人事管理以强化能力素质建设为主体，以健全完善干部人事管理制度为基础，为推动区域发展提供坚强组织保证和人才支撑。一是进一步提升公务员管理的科学化水平。加强人事管理系统、公务员综合管理信息系统建设，实行科级及以下公务员考录考核、职务备案、教育培训网络化管理。完善考录工作，鼓励应届高校毕业生报考基层岗位，面试考官持证上岗比例达到80%。健全选拔任用机制，修改完善干部选拔任用程序，深化竞争上岗管理。健全考核机制，加大检查力度、公开力度、群众满意度等要素的考核权重，强化考核的激励引导效果。加大培训力度，以需求为导向，建立公务员教育培训师资

16、库和精品教材库，提升公务员履职能力。二是进一步深化事业单位人事制度改革。升级事业单位人员信息管理系统，实现全区事业单位基础数据动态管理。优化公开招聘流程，制定审核标准，提升事业单位招聘规范化水平。建立拟调入人员预审制度，对岗位符合情况进行预审，规范人员调入程序。积极做好专业技术人才评价及区属专家选拔、服务工作。推进事业单位绩效工资改革，初步实现全额拨款事业单位工资统发。三是进一步提高人事考试公共服务水平。以安全考试、公平考试、科学考试为目标，开展考务培训，规范流程标准，确保程序清晰，责任到位。（五）积极构建和谐劳动关系以标准化、信息化建设为抓手，推动制度创新，提升服务能力，努力维护全区劳动关系

17、和谐稳定。一是强化标准意识，提高品牌效应。加强标准化建设，坚持庭审规范。筹备建立仲裁分庭，为劳动者和用人单位提供及时、便捷维权服务。推进基层调解组织规范化建设，提升基层化解争议能力。探索扩大信息公开力度，以更大范围的信息公开，促进人员素质和办案能力的提高，进一步树立公开公正的良好形象，增强仲裁院品牌影响力。二是解决难点问题，提高维稳能力。规范建筑工地用工，加强预防预警，继续实施“三确认一备案”制度，探索将群体讨薪问题纳入建筑领域行业管理机制。对劳务派遣用工、企业规模裁员或退工行为加强监控，指导企业依法裁减人员。三是深化企业服务，提高工作效能。深化劳动关系和谐企业创建，探索开展街镇、社区等区域性创建活动，充分发挥示范与带动作用；对于违法行为进行社会公示，探索构建劳动用工守法诚信体系。扎实做好日常巡查、书面审查、受理投诉举报和专项检查，真正实现宣传法律、服务企业、规范用工和查处违法有机结合。继续加强劳动监察“两网化”管理，完善用人单位基础信息库，实现案件网上流转、统计、移交、查询等功能，提升劳动关系工作效率。8