大唐国际发电股份有限公司火力发电厂经济性评价办法clfy.docx
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1、大唐国际发电股份有限公司火力发电厂经济性评价办法大唐国际发电火力发电厂经济性评价办法第一条 为进一步提高大唐国际发电有限公司(简称大唐国际发电)各火电厂生产经济运行管理水平,深入挖掘内部潜力,不断提高发电企业的竞争能力、赢利能力和可持续发展能力,规范公司火力发电厂经济性评价评工作,制定本办法。第二条 本办法适用于大唐国际发电从事火力发电厂安全生产管理的子公司和火电厂。第三条 经济性评价工作分为企业自评价、专家评价和复查等几个阶段进行。企业自评价是企业自身按照评价标准组织企业内部管理和技术人员开展的评价,各发电企业的自评价初定每三年进行一次。专家评价是在企业自评价的基础上,由大唐国际发电组织专家
2、组进行的评价。复查是在企业自评价和专家评价一段时间后组织的查评,目的是检查所发现问题的整改完成情况。复查一般在专家评价后第二三年内完成。第四条 经济性评价工作实行闭环动态管理。各企业应结合技术经济指标实际水平和经济性评价内容,按照“评价、分析、整改、复查”的过程循环推进,即按照本评价办法开展自评价或专家评价,对评价过程中发现的问题进行原因分析,按照评估结论对存在问题落实整改并复查,然后在此基础上进行新一轮的循环。各单位经济性自评价报告在专家查评前一个月内上报,专家评价报告、经济性评价整改计划在专家查评后一个月内上报到“大唐国际安全生产信息系统运行经济性分析经济性评价”中。第五条 经济性评价分为
3、节能管理评价、综合管理评价、燃料管理评价、生产设备配件、清洁生产评价和揭缸检修机组重点检查项目六个部分,共计6000分,其中:节能管理评价1000分、综合管理评价1000分、燃料管理评价1000分、生产设备评价2300分、清洁生产评价700分,揭缸检修机组重点检查项目部分不参与评分,只进行查评。具体评价得分及附表见附件:大唐国际发电火力发电厂经济性评价表。第六条 由于设备、系统等原因造成部分项目不能查评的,该项目不得分,同时在总分中扣减该项目的标准分。第七条 用相对得分率来衡量被评价系统的整体情况。相对得分率=(实得分/应得分)100%。现场检查综合性问题一般从总分中扣减,其它扣分项目按照机组
4、进行,最后折算全厂平均值。公用设备不进行分摊,直接从总分中扣减。第八条 公司成立查评专家组,组织实施大唐国际各发电厂(公司)的经济性评价工作;监督大唐国际所管发电厂(公司)开展经济性理评价整改计划的执行情况。经济性查评专家组到厂后,被评单位应召开有自查专业组成员和技术骨干参加的查评首次会,汇报自查情况。专家组通过现场查看、检查、核实,交换意见,完成专家查评工作。查评结束后,专家组应向被评价企业提出书面评价报告,评价报告包括总体情况、主要问题、节能潜力和整改建议,并上报大唐国际发电生产部。第九条 各单位在进行经济性评价的自评价或专家评价后,应立即根据经济性评价报告组织有关部门制定整改计划,整改计
5、划必须明确整改内容、整改措施、整改完成时限、工作责任人和验收人。全厂整改计划应由厂主管领导审查批准。第十条 被查评电厂应在专家查评前一个月上报自查报告,在专家查评后20天上报火力发电厂经济性评价问题及整改措施。第十一条 本办法由大唐国际发电生产部负责解释。自发布之日起执行。 69 附件:大唐国际发电火力发电厂经济性评价得分表评价项目标准分查证方法评 分 标 准 及 评 分 办 法备注1节能管理评价1000查证资料以评价年度为主。评价考核年度节能管理工作。1.1组织管理体系60发电部1.1.1发电厂(发电公司、企业下同)成立以生产付厂长或总工程师为组长的节能领导小组节能领导小组组长每月主持有具体
6、内容的节能分析会技术经济指标分析会要能够指导生产,实现闭环管理会议要对下一步节能工作做出具体的安排要求。并用会议纪要的形式公开发布301.查看领导小组名单2.名单与实际是否相同(副组长以上人员变动及时发文,其他人员变化随时调整)3.查看会议原始记录,会议纪要4.查看部门(车间)、班组根据会议记录落实情况5.查看实际情况,重点检查会议布置工作的落实情况。1无领导小组不得分2.名单与实际不符扣 5分3.缺一次会议记录、纪要5分4.会议内容不充实每次扣2分5.抽查部门(车间)、班组一处未落实扣5分。6.无跟踪反馈每次扣2分发电部1.1.2厂配备专职(责)节能专业工程师,五项职责得到落实节能专业工程师
7、应按职责要求开展工作,负责全厂节能监督管理201.查看岗位设置情况2.按中国大唐集团公司发电企业节能管理办法的五项职责和大唐国际8八项职责,逐条检查落实情况3.查看有关文件1.无专职(责)节能专业工程师不得分2.职责落实不够扣5-10分发电部1.1.3厂、部门(车间)、班组要有健全的三级节能管理网,人员变动要及时调整。部门(车间、运行值、外委项目部)配备兼职节能专业工程师,并明确职责,每月(年)节能工作要有月分析、年总结班组设置兼职节能员,并明确职责,完成上级节能网安排的节能任务101.查看三级节能管理网2.检查职责落实情况3.查看部门节能任务完成情况,及记录1.无三级节能管理网不得分2.节能
8、管理网与实际不符扣5 分3.部门、(运行值)无兼职节能工程师扣5分/人4.职责落实不够扣2分5.任务完成无反馈每次扣2分发电部1.2节能管理制度50发电部1.2.1节能监督法律、制度、规定、办法、规程齐备10查看相关的管理制度节约能源法、电力工业发电企业计量器具配备规范、中国大唐集团公司发电企业节能管理办法、中国大唐集团公司节能技术监督制度等法律、制度、规定、办法、规程、图纸。1.文件、(专业系统图)图纸(专业系统图)缺一份,扣2分发电部1.2.2根据中国大唐集团公司发电企业节能管理办法、中国大唐集团公司节能技术监督制度和大唐国际发电有关节能管理办法,制定本厂节约能源实施细则、节能技术监督实施
9、细则20检查本厂节约能源实施细则、节能技术监督实施细则。是否包含了上述文件对节能工作的全面要求。1.无节约能源实施细则、节能技术监督实施细则不得分。2.节约能源实施细则、节能技术监督实施细则未包含上述文件的全部要求扣5-10分。3.可操作性差扣5-10分发电部1.2.3制定节能奖惩制度和绩效考核(小指标竞赛)办法等20查看有关奖惩制度和竞赛方法1.无奖惩制度和竞赛办法不得分2.无节水、节电、节油、小指标及发电量曲线考核部分,每缺一项扣10分。3.主要指标未列入小指标竞赛考核,每缺一项扣2分。4.竞赛办法可操作性差,扣5分。发电部1.3节能宣传培训40发电部1.3.1厂职工培训部门负责节能培训工
10、作,有节能培训制度内容。有年节能培训计划10节能培训制度,培训计划1.无培训制度、不得分。2.制度可操作性差扣2-5分。3.培训计划内容不充实扣2-5分。人资部1.3.2生产岗位应有结合本厂实际的节能技术知识培训,普及节能知识,提高节能技术水平20查看现场培训考问资料1.无具体安排不得分2.抽查有关人员对节能知识的掌握,一人不合格扣5分。3.培训内容不充实扣10-20分。发电部1.3.3每年“全国节能周”、“全国节水周”做好节能、节水宣传教育,提高全员节能、节水意识10查看节能周、节水周活动计划安排。1无计划安排不得分2活动内容不充实扣5分发电部1.4节能规划与计划30发电部1.4.1有中、长
11、期节能滚动规划。每年修订滚动一次10查看中(3-5年)、长期(5年及以上)节能滚动规划1.无中、长期节能滚动规划不得分2.规划未按时滚动扣2-5分发电部1.4.2有年度节能措施计划,并下达到部门(车间),应有推广(革新)技改项目12项年度节能措施计划项目完成率100%,节能技改项目应有总结,并以书面形式报送上级主管领导及有关部门201.查看年度措施计划、实施情况。2.查看节能技改专项总结。3.技改总结或试验报告要有节能效益评价与效益回报分析。1.无年度措施计划不得分。2.措施计划完成率每低1个百分点扣2分。3.无专项总结每个项目扣5分4.总结内容空洞每个扣2分5.节能效益回报比可研申报材料估算
12、低15%以上扣10分。发电部1.5基础管理30发电部有结合本企业实际的节能管理手册。能指导节能管理工作的开展,能指导生产节能管理手册 应包括:主、辅机参数;各项指标计算方法;特性曲线;指标对煤耗的影响;同类型的先进水平等查看节能管理手册1.无节能管理手册不得分2.节能管理手册未及时更新,每项扣10分3.节能管理手册内容不全面,每缺少一项扣1020分4.节能管理手册中对各项指标计算方法不符合行业规定,每项扣5分发电部1.6指标分析管理160发电部1.6.1是否有运行分析制度运行分析制度应包含日、月、季、年的分析规定10查看运行分析制度1.无运行分析制度不得分2.制度不具体,可操作性差,扣25分。
13、发电部1.6.2运行值班员、班长要分析当日运行参数的准确性和数理关系并对数据正确性、准确性签字负责日分析应包含对各项指标异常的分析201.查看运行报表2.现场查看3.查看日分析1. 未进行日分析不得分2.责任人未签字扣2分人/次3. 日志、报表错一处扣2分 4. 日分析不全面,每次扣2分5. 对主要参数异常和重要能源表计异常未及时分析扣3-5分。发电部1.6.3锅炉、汽轮机专业工程师应做好日、月、季、年的指标分析工作,要及时分析机组效率及技术经济指标准确性和先进性月分析(年总结)中应突出指标、设备的异常分析,要通过与同期指标的对比,来发现设备问题、管理问题、人员问题对指标的影响如遇较大变化时,
14、应提出书面报告,报主管领导、有关部门和节能专业工程师锅炉指标包括:效率、过热蒸汽汽温、汽压、再热蒸汽汽温、排污率、炉烟含氧量、排烟温度、锅炉漏风率、飞灰和灰渣可燃物、煤粉细度、制粉单耗、风机单耗、点火及助燃用油(或天然气)量等汽轮机:热耗(效率)、真空度、凝汽器端差、凝结水过冷却度、给水温度、给水泵单耗、循环水泵(空冷风机)耗电率、回加热系统器温升及端差、高压加热器投入率等4050查看机炉专业和点检专业月分析、年总结1.月分析(年总结)每缺一份,扣10分2.分析深度不够,扣5-10分3.指标分析缺一项,每份扣2分4.无对设备、管理、人员问题的分析,扣10分5.机、炉专业分析中指出的重要设备问题
15、或缺陷,点检专业分析中未查到每项扣5分。发电部1.6.4燃料专业工程师定期检查、分析燃料指标,重点分析入厂煤、入炉煤取样的准确性、代表性,入厂煤、入炉煤热值差与水分差的数理关系。应有月指标分析报告燃料指标:燃料到货率、检斤率、检质率、亏吨率、索赔率、煤场结存量、入炉燃料量及低位发热量等2010查看燃料部专业人员月分析报告1.无分析不得分2.分析深度不够扣510分3.指标分析缺一项扣2分燃煤管理部1.6.5化学专业工程师应做好月、季、年的指标分析工作,定期检查、分析化学指标的完成情况,发现问题应及时制定控制措施化学指标:自用水率、补水率、汽水损失率、汽水品质合格率等10查看月分析, 1.无分析不
16、得分2.分析中未突出指标、设备的异常分析扣2-5分3.指标分析缺一项扣5分4.控制措施未落实扣510分发电部1.6.6热工专业工程师每月做一次热工表计计量准确性及自动装置的投入率的分析10查看分析记录重点查看与生产经营有关的能源计量表计的准确性。1.无分析不得分;2.分析深度不够扣2-5分;3.因计量误差造成综合能耗指标出现波动扣5-10分。工程设备部1.6.7节能专业工程师每月做好全厂综合性经济指标分析与管理,分析内容应具体到中国大唐集团公司发电企业节能管理办法、大唐国际节能管理办法中规定的各项指标,并提出书面报告,报主管领导、有关部门和专业人员节能专业工程师每年做一次节能工作总结,要对机组
17、技术经济指标进行全面分析(与同期、设计值、国内同类型机组先进值、国外同类型机组先进值对比分析),还应包含:节能管理工作、节能存在的问题及采取的措施、节能技术改造情况及下一年的工作思路,并提出书面报告。报主管领导、有关部门和专业人员30查看月分析、年总结1.分析(总结)每缺一份扣5分;2.分析深度不够,扣2-5分;3.指标分析缺一项,每份扣2分;4.未突出设备、管理、人员问题的分析,扣5分;5.年总结未突出对指标管理、节能改造项目、运行管理水平进行总结,扣5分;6.年总结中未制定下一年节能总体思路扣5分;7节能专工被评为集团公司先进个人加15分,大唐国际先进个人加10分。发电部1.6.8节能专业
18、工程师要将各项指标按月、季、年分解落实到各分部门车间(车间分场)、班组机组,并实施监督和考核201.查看指标分解记录2.查看考核记录1.未将指标进行分解不得分;2.没实施监督考核,扣5-20分。发电部1.7综合指标管理330总经理工作部1.7.1煤耗管理140160总经理工作部1.7.1.1发电厂供电煤耗按正平衡方法计算,反平衡方法校核。制定符合本厂实际的煤耗计算方法 正平衡煤耗计算方法要符合原电力部火力发电厂按入炉煤量正平衡计算发供电煤耗的方法 反平衡煤耗计算方法要符合电力行业标准60401.查看煤耗计算方法2.正、反平衡煤耗1.正平衡计算煤耗不符合火力发电厂按入炉煤量正平衡计算发供电煤耗的
19、方法不得分;2无煤耗计算方法扣20分;3正反平衡煤耗偏差定额为54克/千瓦时,每超定额1克/千瓦时扣2分;4正反平衡煤耗计算中仅用一种方法,扣20分54每缺一个月度煤耗分析,扣5分。总经理工作部发电部燃煤管理部工程设备部1.7.1.2开展机组耗差分析。耗差分析中要突出机炉主要参数对效率的影响,达到指导生产的目的做好机组负荷、磨煤机制粉系统、循环水泵、锅炉燃烧工况等设备系统的运行优化工作201.现场查看2.查看各项运行优化方案1.未开展耗差分析不得分;2.未进行考核、竞赛扣10分;3.未开展设备系统运行优化工作,每项扣5分;4.200MW以上机组没有在线耗差分析扣10分。发电部1.7.1.3供电
20、煤耗定额:执行大唐集团公司创一流管理考核标准以机组设计值、公司下发年度计划值为标准60100查看日、月、年统计报表1.供电煤耗完成值较超过上一级主管部门下达的年度指标定额设计值:0每超10g/kwh不扣分;1015g/kwh,大于10 g/kwh部分每克扣除510分。;15g/kwh以上,大于15 g/kwh部分每克扣10分。2.未完成公司下发年度计划值不得分。总经理工作部1.7.2发电量管理4020发电部严格执行调度命令,完成发电任务上级下达的发电量任务有功、无功曲线考核点完成率1未完成大唐国际下达的年度发电量任务,不得分;2有功、无功曲线合格率小于99%分别扣10分。发电部1.7.3厂用电
21、率管理40发电部1.7.3.1主要辅机用电率(单耗)纳入生产日报、月报每月(季)进行一次平衡分析10查看报表,月分析1.重点辅机用电率或单耗不齐全,每项扣5分;2.厂用电率平衡分析缺一次扣5分;3.单耗分析不全面,每项扣2分。总经理工作部发电部1.7.3.2单机厂用电率:公用耗电分摊合理,应有原则或规定10查看报表,月分析分摊不合理不得分。总经理工作部1.7.3.3年度综合厂用电率完成情况20查看报表年度综合厂用电率完不成集团公司下达的计划不得分。总经理工作部1.7.4综合耗水率管理100110发电部1.7.4.1有用水管理办法。对跑、冒、滴、漏有考核。有年、月度用水计划,用水监督要落实责任单
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