浅析政府与企事业单位会计gjhy.docx

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1、1. 政府与事业单位是指政府财政部门、行政单位、和事业单位核算2. 政府与事业单位会计的特点：与预算管理相适应，核算预算和业务收支，计算收支余缺，并以收支结余核算为中心，具体特点：（1）政府与事业单位会计应于国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。（2）政府与事业单位会计实行以收付实现制为主体，兼有权责发生制的结账基础。（3）政府与事业单位会计主要核算收支结余，一班不进行成本核算。3. 政府与事业单位的组成体系：政府及事业单位会计课有政府会计和事业单位会计所组成。政府会计是政府财政部门与行政单位，核算和监督国家预算执行情况的会计，事业单位会计室核算和监督各事业单位预算执行与财务收支

2、情况的会计。我国国家的预算组成体系是根据国家政权结构和行政区划建立的，国家预算有中央预算和地方预算组成，国务院直属各部门的预算为中央预算，省级以下各级人民政府的预算为地方预算国家预算按照预算收支管理范围，又可分为总预算和单位预算，于此相适应，政府会计也可分为总预算会计和单位预算会计。4. 政府与事业单位会计的分级：按照统一领导，分级管理的原则。政府财政会计分为中央财政会计和地方财政会计。中央财政会计也称中央财政总会计。地方财政会计又可分为省、市、县、乡等各级财政会计。行政单位会计划分为行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计。事业单位会计划分为事业主管单位会计、二级事业单位会计和基

3、层事业单位会计。5. 政府财政会计的会计要素:由资产、负责、基金、收入、支出和结余构成。6. 政府与事业单位会计要素的相互关系：静态：资产=负债+净资产 动态：收入支出=结余 在收入和支出尚未结转的情况下，可写成 资产=负债+净资产+（收入支出）或资产=负债+净资产+结余7. 政府与事业单位的会计任务：（一）反映和监督预算财政的收支情况，确保国家预算收支任务的顺利实现。（二）监督预算执行，检查资金使用情况，提高资金的使用效果。（三）分析预算执行进度，确保预算资金供求。（四）检查预算收支活动，正确执行国家财经方针、政策。8. 政府与事业单位会计的基本假设：政府与事业单位的基本假设是对政府与事业单

4、位会计赖以活动的客观环境所作出的合乎事理的基本假设，主要有会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设、货币计量和币值不变假设。9. 货币计量和币值不变假设的内容：会计记录的数据和根据珍惜数据整理、汇总、加工生成的会计信息，都可以以货币作为统一计量单位10. 货币计量和币值不变假设的基本要求：必须是确定一种货币作为记账本位币，发生外币收支的，应当按照国家公布的当日人民币外汇汇率这算为人民币核算。11. 政府与事业单位会计核算一般规则:：一是对会计信息的质量的要求，二是确认、计量的要求。对会计信息质量要求的一般原则：有用性原则、统一性原则、客观性原则、可比性原则（会计指标应当口径一致、相互可比）、一

5、贯性原则、及时性原则、明晰性原则、重要性原则。对确认、计量要求的一般原则：收付实现制和权责发生制原则、配比原则、历史成本原则12. 会计科目可按提供指标经济内容分为资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类和结余类六类13. 借贷记账法分为资产类账户、负债类账户、净资产类账户、收入类账户、支出类账户14. 平衡公式和试算平衡：借贷记账法的平衡公式是：资产=负债+净资产；年度预算执行期间，在收入和支出不结转的情况下，平衡公式为：资产=负债+净资产+（收入-支出）；全部账户借方余额合计=全部账户贷方余额合计；全部账户借方发生额合计=全部账户贷方发生额合计15. 记账程序是指记载经济业务、登记账簿到编

6、制报表的程序。它涉及会计凭证、账簿和会计报表16. 财政会计的任务：主要职能是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。基本任务是处理财政会计的日常核算事务、调度财政资金、实行会计监督，参与预算管理、组织和指导笨行政区域预算会计工作、做好预算会计的事务管理工作。17. 财政会计原始凭证有以下特点，其原始凭证与单位预算会计相比有两点不同。1.财政会计不直接收纳预算收入，而是根据国库宝来的日报和缴、退库凭证来核算预算收入。因而没有收款凭证。2、财政会计不直接花钱办事，不直接办理预算支出的实际支付，而只办理预算拨款和按单位报表核算预算支出，因而财政会计没有开支凭证，18.

7、 财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金，财政会计在管理财政性存款中应当注意以下原则：第一，集中资金统一调度；第二，严格控制存款开户；第三，根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金；第四，转账结算；第五，在存款余额内支付，不得透支。19. 暂付及应收款项属于预算往来结算中形成的债权。包括在预算执行过正中，上下级财政结算形成的债权，以及财政部门对预算单位诶借垫所形成的债权。20. 暂付款是资产性的账户，当上级财政部门将款项借给下级财政部门时，即为上级财政部门的债权，下级财政部门的债务。为此，上级财政部门在会计上应设置与下级往来账户，与下级往来主要是资产性质的账户，用来核算与下级财政部门的往来

8、待结算款项。借方登记借出数；贷方登记收回数或转作补助支出数，借方余额反映上级财政应收回下级财政的款项。明细账按照资金性质和借款单位名称设置。但是与下级往来账户是往来性质的账户她即可能出现借方余额，也可能出现贷方余额，当该账户出现贷方余额时，应把她作为负债账户，反映上级财政借用下级单位财政数或上级财政多收到下级财政归还的借款数。在实际工作中，为了汇总报表的方便，在编制资产负债表时用负数反映。21. 各级财政部门发生负债一般包括三种：一是财政部门与预算单位之间，因某些特殊原因而发生应付、暂收款项；二是上下级财政结算中形成的债务，包括财政周转金借款和体制结算往来款；三是按法定程序和核定的预算举借的债

9、务，及中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内、国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。22. 暂存款是负债性质的账户。用来核算各级财政部门临时发生的应付、暂收和不明性质的款项。23. 预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金，预算周转金一般用年度预算结余资金设置、补充或由上级财政部门拨入。24. 预算结余是净资产性质的账户，用来核算各级财政预算收支的年终执行结果，贷方登记年终从一般预算收入、补助收入一般预算补助、上解收入、调入资金等账户转来的全年收入数；借方登记年终从一般预算支出、补助支出一般预算补助、上解支出等账户转来的全年支出数

10、25. 专用基金结余是净资产性质的账户，用来核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果，贷方登记专用基金收入、账户的转入数；借方登记专用基金支出账户的转入数。26. 预算周转金是净资产性质的账户，用来核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金27. 财政周转基金是净资产性质的账户，用来核算各级财政部门设子的有偿使用的资金。28. 预算收入的执行过程：（一）征收机关：具体分为1.财政机关2.税务机关3.海关4.不属于上述范围的预算收入，以国家规定负责征收管理的单位为征收机关。29. 预算收入的收纳：1就地缴库2集中缴库3自收汇缴。但是采用哪种缴纳方式、企业和其主管部门没有决定

11、权，而是有同级财政部门决定的。30. 预算收入错误的更正：如有错误，不论本月发生还是以前月份发生的都应该在发现的当月做更正处理，不再变更过去的帐表。更正时，由发现错误一方负责填制更正通知书，通知有关单位共同更正。预算收入更正一般有两种1预算级次的更正2预算科目的更正31. 资金调拨收入的内容：资金调拨收入是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本集财政各项资金之间的调剂所形成的收入，包括补助收入、上解收入和调入资金。32. 上解收入是按财政体制规定由下级财政上交本级财政的款项。33. 政策性补贴支出：对粮油、棉花、食糖、副食、肉类等价差的补助款。34. 预算支出核算基础：对于实行限额

12、管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报支出；不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出；对于行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列报支出，35. 资金调拨的支出的核算：补助支出是支出性质的账户。包括：税收返还支出；按原财政体制结算应补助给下级的财政款项；专项补助或临时性补助。36. 财政会计报表的种类：有旬报、月报和年报；按报表反映的经济内容有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投放情况表、预算执行情况说明书以及其他内容附表等。其他附表有旗本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计表等。37. 旬报是反映上月初值本旬至的预算收支主

13、要是指标完成情况的报表。38. 年终清理结算的主要事项：1核对年度的预算2清理本年度预算收支3组织征收机关和国库进行年度对账4清理核对当年拨款支出5清理往来款项6清理财政周转金收支7进行年终财政结算39. 会计报表的审查：一般包括政策性审查和技术性审查两方面；政策性审查通常包括预算收入审查、预算支出审查和预算结余审查三方面内容；技术性审查主要审查报表之间的有关数字是否一致；上下年度有关数字是否一致；财政决算报表的有关数字和其他有关部门的财务决算、税收年报和国库年报的有关数字是否一致。40. 会计报表的汇总:应将上下级见对应科目的数字予以冲销，以免重复计列收入和支出，即本级报表中的补助支出和所属

14、下级报表中的补助收入冲销；本级报表中的上解收入和所属下级报表中的上解支出冲销；本级报表中的与下级往来与所属下级报表中的与上级往来冲销；其余哥数字均降本级报表和所属下级报表中的同科目的数字相加即可得出有关数字。41. 行政单位会计的内容：行政单位是指进行国家行政管理，组织经济和文化建设，维护社会公共秩序的单位。通常是指这三部分：1国家权力机关2国家行政机关3司法与检查机关4党派和人民团体。军队虽然也通过国家预算拨款解决经费，但习惯上将军队作为独立的系统图，不划为行政单位42. 行政单位会计的具体内容包括：（一）资产，资产是行政单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源；包括各种财产和债权，行政单位

15、资产分为流动资产和固定资产43. 行政单位的会计地位：行政单位会计，是政府会计的一部分。政府会计有政府财政会计和行政单位会计组成。政府财政会计室各级政府进行预算管理的工具，它反映预算资金的集中、分配、调度和余缺情况，从宏观方面提供预算执行情况的信息。行政单位会计反映各个行政单位预算资金的使用情况，从微观方面提供单位预算执行情况。行政单位会计时政府财政会计的基础和延续。财政会计的起点是预算收入的取得，其终点是预算资金的分配，她并不反映预算资金的具体使用，着正是行政单位会计的任务。行政单位会计反映各行政单位预算资金的具体使用情况，汇总起来，这就是财政会计关于预算资金分配情况、关于行政管理经费的细化

16、。所以，没有行政单位会计，单有财政会计，不可能提供出完整的预算齿形情况。44. 行政单位会计和政府财政会计的比较：一：核算对象的区别：政府财政核算对象是国家和各级政府预算资金的集中分配结果，是国家宏观控制服务的；行政单位会计的对象是各级行政单位预算资金的领拨、使用及结果，其重点是预算资金的使用，是进行微观管理的会计。二：反映的经济关系差异：政府财政会计由于侧重预算资金的集中和分配，因而反映了很多关系，这些关系大多数是基于国家职能而产生的，非商品交换关系；行政单位会计由于侧重与预算资金的使用，主要是与格事业单位发生商品交换关系；三：核算支出的基础不同：政府会计和算支出的基础是拨款数，行政单位核算

17、支出的基础是实际支出数45. 行政单位的货币资金包括现金和银行存款46. 现金管理制度的主要内容：1规定现金开支的范围，行政典韦在下列范围内可以使用现金1.支付给职工个人的工资、奖金、津贴；2支付给个人的劳动报酬3.根据国建规定颁发给个人科学、技术、文化、教育、卫生、体育等各种奖金；4各种劳保福利费用以及国家规定的对个人的其他现金支出5支付向个人收购农副产品以及其他物资的价款6支付出差人员必须随身携带的差旅费7结算起点以下的零星支出8中国人民银行确定需要支付现金的其他支出47. 四种情况可简化为：银行已收单位未收，银行已付单位未付；单位已收银行未收，单位已付银行未付48. 行政单位购买有价证券

18、的规定：1行政单位只能购买国库券等有国家发行的债权，不得购买其他债权，更不能购买股票2购买有价证券算的资金来源只能使用国家规定单位有权自行支配的自由资金，级只能使用行政单位的结余资金购买，不能使用预算拨款户口专项拨款购买3单位购买的有价证券，应当是同货币资金妥善保管，保证其安全完整。购买的有价证券，不能做实际支出报销。49. 材料的计价：行政单位的材料都按实际成本计价。为了减缓核算手续，材料的实际成本只包括材料的购买价格（含增值税）材料采购、运输过程发生的差旅费运杂费等，均不计入材料成本，而直接在有关支出科目列支。行政单位通常采用加权平均法，也可采用先进先出法50. 已经入账的顾定资产，除非发

19、生下列情况，不得任意表动其价值：根据国家规定对固定价值重新估价；增加某项固定资产的补充设备或改良其装置；降固定资产的一部分拆除；确定实际价值后对原来暂估价进行调整；发现原来记录的固定资产价值有错误应予以更正。51. 行政单位的固定资产不实行折旧制度，所以不设置折旧这个调整账户。因此，固定资产和固定基金两个账户必须存在着这样的关系：两个账户的发生额和余额都是相反方向的，金额都相等52. 应缴预算款的内容：主要包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款以及没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款以及其他应缴预算资金53. 应缴财政专户款的管理：它是个行政机关按规定代收的应上缴财政专户款

20、的预算外资金54. 财政专户款的缴存办法：1全额缴存2结余缴存3按比例缴存55. 暂存款是行政单位在公务活动中域其他单位或者个人发生的预收、应付、代管等待结算债务。单位应及时进行清理，属于暂欠他人的，应及时归还56. 行政单位的收入：包括拨入经费、预算外资金收入和其他收入57. 行政单位的支出：经费支出、拨出经费和自筹基本建设的支出58. 领拨经费要遵循以下原则：1按预算和计划领拨经费2按进度领拨经费3按用途领拨经费4按预算级次领拨经费59. 领拨经费的方式：也就是预算拨款的方式，有两种，一种是划拨资金方式，另一种是限额包括方式60. 两种拨款方式的区别：1拨款的内容不同2银行要不要垫款不同3

21、支出报告方式不同61. 拨入经费应按预算资金管理要求设置拨入经常性经费和拨入专项款经费两个二级账户62. 经费支出按用途分：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利、社会保障费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、业务招待费、其他费用。63. 职工福利费反映拨缴的工会经费、独生子女费、因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补助费、病假两个月以上期间的人员工资（不含符合离退休条件的在职人员工资）64. 公务费包括水电费65. 经费支出的收回的处理：1收回本年度已列为经费支出报销的款项，冲减当年的经费支出，但不得列入其他收入2收回以前年度的经费支出，应作为增加上年度结余，直接计入结余科目66

22、. 行政单位会计报表的意义：包括资产负债表、收支总表、经费支出明细表三张主表，以及若干附表，如往来款项明细表、预算资金外收入和其他收入明细表等以及报表附注，基本上数字表和报表说明书67. 行政单位会计报表的作用：1对于编报单位来说，可以利用会计报表分析和检查单位预算执行情况，发现预算管理工作中存在的问题，一边采取措施，改进工作，提高管理水平，并为编制下期计划和预算提供材料2对于上级主管部门来说，利用会计报表可以考核所属单位执行国家方针政策、财经制度的情况。主管部门汇总全系统会计报表，还可以分析和检查全系统的预算执行情况，提高全系统的预算管理水平3对于财政机关来说，可以通过哥单位会计报表掌握预算

23、执行的进度，了解存在的问题，以便指导其加强预算管理，做好预算工作。68. 报表的种类按照所反映的时态分类：可分为静态报表和动态报表。静态的事反映一定时点会计要素的静态状况的报表，动态报表反映一定时期的收入、支出等情况的报表69. 办理年终冲销转账时候，将各个收入、支出账户的余额转入结余账户70. 结账前的资产负债表和结账后的决算资产负债表，其编表日期都是12月31日，都反映行政单位年末的财政状况，但他们的区别也是明显的，主要区别：1编制依据不同2作用不同，编制结账前的资产负债表主要目的是汇集所有账户的年末余额，进行年终转账前的试算平衡，结账后的决算资产负债表才是真正反映行政单位年末财物状况的会

24、计报表3科目状况不同71. 事业单位是受国家机关领导，一般不具有社会产生职能和国家管理职能，直接或间接为社会主义社会建设和改善人民生活服务的单位。72. 根据各类事业单位工作任务、业务性质和财物状况的不同，分为：1主要由财政拨款，单位在国家规定范围内，可组织部分业务收入，用以弥补拨款不足2单位以其业务收入抵补其业务支出，其支大于收的差额，由国家财政拨款解决3单位以其业务收入抵补其相应的支出，请实行经济核算制。73. 事业单位会计核算的特点：一、核算对象不同。二、会计结账基础不同。三、会计核算内容不同。四、会计科目设置、会计报表种类不同74. 事业单位的其他收款核算包括：借出款、备用金、应向职工

25、收取的各种垫付款项等。75. 事业单位的购进的材料非自用部分按不含税价格计价。76. 固定资产的分类和计价：事业单位的固定资产应由以下条件。一、耐用期限在一年以上的设备、设施。二、单位价值在规定标准以上，一般设备为500元，专业设备为800元。若单项价值不能达到规定的标准，使用年限在一年以上的财产有以下情况者，是为固定资产。一、与已列入固定资产管理的财产，属于同类、同品种、同规格的设备；二、大批通了专业设备，如图书 。77. 事业单位的固定资产按下列规定计价入账：一、购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价和调拨价格及运杂费、安装调试费和缴纳的有关税费等计价。如购置车辆按规定支付的车辆购置附加

26、费计入购价之内。78. 固定资产增加的入账凭证。1基建完工移交增加的固定资产，根据竣工验收单、工程决算单入账。2购置不需要安装的固定资产，根据验收单、发货票、收据等入账。3接受捐款的固定资产，根据验收单、发货票或固定资产清单入账。4其他单位投资转入增加的固定资产，根据验收单、固定资产投资清册、资产评估报告或投资合同、协议等入账。5融资租入增加的固定资产，根据租赁合同、验收单入账。6盘盈的固定资产，根据固定资产盘点表入账79. 报废、毁损及盘亏等造成固定资产减少的，在实际成本核算的单位，按减少固定资产的净值，借计待处理财产的损益科目，贷记固定资产科目。80. 无形资产。二是有偿取得。无论是从外部

27、购入、其他单位投入和自创开发取得的无性资产，都会发生各项经费用支出，构成无形资产价值。四是多为合法取得的权力性资产，包括专利权、非专利权、商标使用权、土地使用权、商誉等。81. 应缴预算款的核算：是指事业单位按规定缴入国家预算收入。主要包括1，事业单位代收的纳入预算管理基金。2，事业单位代收的行政性收费收入。3、罚没收入。4、无主之物变价收入。5、其他按预算管理规定应上缴预算的款项。82. 应缴财政专户款式事业单位按规定代收的应上交财政专户的预算外资金83. 事业基金的本账户应按照核算的业务内容下设一般基金和投资基金。一般基金主要用于核算滚存结余资金；投资基金用于核算对外投资部分基金84. 固

28、定基金的核算来源途径有哪些：为了正确的核算事业单位购入、自制、调入、融资租入（有所有权的）、接受捐款以及盘盈固定资产所形成的基金情况，应设置固定基金账户。85. 专用基金的核算主要包括修够基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金等86. 事业单位的结余是指事业单位在一定期间通常为一年各项收入与支出相抵后的余额，包括事业结余和经营结余两部分87. 事业结余核算是事业单位在一定期间除经营收支外各项收支相抵后的余额（不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余）,年末，单位应将当年实现的结余全数转入结余分配账户，结转后本账户务余额。88. 经营结余是指事业单位在一定期间各项经营收入与支出相抵后的余

29、额。89. 本账户应设置应交所得税、提取专用基金等明细账户，单位计算出应提取的专用基金，借记本账户，贷记专用基金账户。分配后单位应将当年末分配结余，全部转入事业基金一般基金账户借记本账户，贷记事业基金一般基金账户。结转后本账户无余额。90. 收入是指事业单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性质资金，包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入。91. 基本业务收入内容：从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。92. 经财政部门核准，预算外资金实行按比例上缴财政专户办法的单位取得收入时候，应按核定

30、的比例分别贷记 应缴财政专户款和本账户。93. 为了正确核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开非独立核算经营活动取得的收入，应设置经营收入账户94. 拨款收入核算的账户设置:1为了正确核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费，应设置财政补助收入账户。收到财政补助收入时，借记银行存款等账户，贷记本账户。2、为正确核算事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金应设置上级补助收入账户。3、为正确核算事业单位收到财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独保障的专项资金，应设置拨入专款账户95. 为了核算事业单位附属单位按规定缴纳来的款项应设置

31、附属单位缴款账户96. 其他收入核算：是指除前述各项收入以为的非业务性收入，如事业单位取得的投资收益、利息收入、捐赠收入、其他单位对本单位的补助、固定资产出租以及其他零星杂项收入等。97. 支出的核算：是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金消耗费损失以及用于基本建设项目的开支。包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出等98. 基本业务支出的核算：事业支出应按以下项目进行明细核算：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。99. 拨出经费的核算：是事业单位按核定的预算拨付款所属单位的预算资金

32、 2、拨出专款的核算是主管部门或上级单位拨给所属单位的需要单独报账的专项基金。3、专款支出的核算：项目完工向有关部门单独列报时，借记拨入专款账户，贷记本账户。100. 事业单位会计报表种类：1、按照会计特征分为：资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书。资产负债表、收支支出表是事业单位的主表，而其他报表是对资产负债表和收入支出表有关知识期末余额形成及具体内容进行补充说明，由此构成了事业单位会计报表体系。101. 资产负债表基本福分就是按会计要素及其所含会计科目依次排列，反映事业单位全部资产、负债、收入、支出、净资产期末数，并应填列年初数。资产负载表建立的依据是：资产+支出=负债+收入+净资产102. 根据资产负债表，对事业单位财务状况，进行三方面的分析1、利用负债比率分析。2、利用资金周转率分析。3、利用经费自给率。