铁路客运专线站前工程物资设备管理制度.doc
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1、铁路客运专线站前工程物资设备管理制度1.1项目物资采购管理1.1.1采购物资的分类根据物资对随后实现过程及输出的影响将采购物资分为三类。(1)A类物资:构成最终产品的主要部分和关键部分,直接影响最终产品交付使用或安全性能,可能导致顾客投诉的物资。如:桥梁支座、钢材、水泥、砼制品、商品砼、工程配套设备等。(2)B类物资:工程用砂、石料、砖、防水保温材料、建筑饰面材料、混凝土添加剂、电焊条、化学危险品、部分安全防护品(电工及电焊绝缘用品、高空安全防护网、安全帽、安全带、安全绳等)、部分电气设备低压配电装置、空气开关、电器减压启动装置、漏电保护器、主要周转材料及主要施工机具等。(3)C类物资:指对产
2、品实现过程起辅助作用的物资。包括:五金、一般电料(除B类物资外)、一般安全护品(除B类物资外)、备杂品、一般小型机具、机械配件及一般的防护、包装用料等。1.1.2采购总则(1)对物资采购过程必须进行严格的控制,降低采购成本,保证采购的物资满足工程质量、环境和职业健康安全的要求。(2)对A类、B类工程物资的供方要进行综合评价,确定合格的供方,并建立“合格供方名册”。(3)按照采购权限的划分实行分级采购,并依据批准的物资采购计划,在“合格供方名册”中选择供方进行采购,做到货比三家,进料质优价廉,防止购入假冒伪劣产品。(4)采购时应采取以下原则:体现公正、公开、公平、竞争择优原则;坚持适量、适质、适
3、时、适价的原则;坚持比质比价,择优采购的原则;坚持产品质量第一、严格质量标准的原则;坚持分级分权,谁采购谁负责的采购责任管理原则;坚持与生产厂家和供应商互利互惠的经济原则;坚持集中批量,争取规模效益,维护项目整体利益的原则;坚持先调剂后购置的原则;坚持全成本核算、计价分析考核的原则。1.1.3采购方式(1)招标采购:凡具备招标采购条件的物资必须通过招标方式竞价订购,按照物资招标采购的要求,确定中标方,签订采购合同,实施采购。(2)议标采购:对多家生产厂和供应商提报的价格、质量、运距、发运方式、销售及售后服务等进行比较后择优采购。(3)直接采购:对属于物资品种单一,需用量较大构成批量的,直接与生
4、产厂家采购。(4)集中采购:将分散的需求,通过管理进行集中统一采购。1.1.4物资供方的评价和选择(1)A类物资供方的评价对A类物资供方应评审下列内容:a、产品样品、材质证明及生产许可证等。b、供方的生产能力和供应保障能力。c、供方的质量、环境、职业健康安全保证体系。d、考察其产品在本企业或外单位的使用效果。e、产品抽样检验合格或小批量试用合格。f、以往的供应表现及合作经历。由项目物资部门组织有关人员对供方的生产能力、供应表现、质量、环境、职业健康安全保证体系、顾客满意程度、服务和支持能力进行调查,开展综合评价,填写物资“供方预审表”及“供方评价表”,评审合格,项目经理批准后,建立合格供方名册
5、,以受控文件方式下发执行。(2)B类物资供方的评价对B类物资供方应评审下列内容:a、产品样品、材质证明及生产许可证等。b、产品抽样检验合格或小批量试用合格。c、化学危险品、火工品等有关性能说明、标识或提供相关的颜色和图案标识等,环境及职业健康安全保证体系。d、安全防护用品的安全鉴定证、标识以及经销商的经销许可证。e、低压配电装置、空气开关、电器减压启动装置等的3C认证和标识。实施采购的物资部门应查验供方生产许可证,同时对产品抽样检验或小批量试用合格后,与相关部门对供方进行综合评价,填写“供方预审表”及“供方评价表”,项目经理批准,列入合格供方名册。(3)C类物资供方的评价对C类物资的采购,应由
6、采购员比质、比价就近采购,其采购验证的过程即视为对供方的评价。(4)对于A、B两类物资的供方评价采用集中评价和应急评价相结合,对顾客指定的供方也应进行评价。对顾客提供产品的供方可不评价。(5)集中评价对于A、B两类物资的供方,项目进点后第一个季度内集中评价一次,以后每年跟踪复评一次。评价合格的供方,纳入合格供方名册。跟踪复评不合格,应取消其合格供方资格,再次评价合格前不得向其采购订货。(6)应急评价因工程急需用料向物资合格供方名册外的供方采购物资时,由项目物资部门组织应急评价,并填写“供方预审表”及“供方评价表”,经调查合格后实施采购,待集中评价时纳入合格供方名册。(7)物资供方的选择符合招(
7、议)标采购条件的物资供方的选择项目部应成立招(议)标采购领导小组,确定采购方案,组织编写招(议)标文件,实施邀请、开标、评标、合同签订,以此方式进行选择。对于不便实施招(议)标采购方式的物资供方的选择实施采购时,要2人以上进行市场调查,填写“采购物资调查表”,同规格同型号的物资必须调查三家以上的供应商,经批准后采购,杜绝个人采购行为。采购人员通过比价格、比质量、比服务后,在合格供方名册中择优选择。下列情况应优先考虑:以往的供应表现(合作经历)极好(包括:及时性、价格、质量、售后服务等方面);国家级免检企业;通过质量、环境、职业健康安全保证体系认证。1.2采购控制1、物资部门依据采购计划中A类、
8、B类物资的技术要求、交货时间,在合格供方名册中选择供方进行采购。如在销售商处采购时,应考查其营业范围,确认销售商提供的产品是合格供方名册中所列厂家的产品,物资部门保留确认记录后,方可签订供货合同,实施采购。2、因工程急需,A类、B类物资需要在合格供方名册以外的供方采购时,按本办法应急评价的规定,对供方进行评价合格后,方可进行采购,并做好记录。3、对C类物资的采购,应由采购员比质、比价就近采购,其采购验证的过程即视为对供方的评价,经验证后可直接进行采购。4、对顾客提供的产品,应明确催料、运输、验收的相关责任部门以及费用结算方面的内容。6、采购(订货)合同(1)物资部门应依照采购原则,根据实际情况
9、选择采购方式,与合格物资供方签订书面采购(订货)合同。(2)合同内容应满足物资采购计划的要求,同时应符合有关法律法规要求,具体应包括以下内容:采购物资的名称、规格型号、材质、计量单位、数量、价格、有关费用的分担和结算方式、结算银行和账号;合理的损耗和计算方法,包装物的供应与回收;供货时间、运输方式及注意事项(运输危险化学品时,应有防泄漏、防火、防爆炸措施)、交货地点接(提)货单位或接(提)货人、验货方式和方法;违约责任。(3)签订合同前,应由项目经理组织物资、财务、技术等人员,进行合同评审并记录。应重点审核付款方式与总包合同的规定是否一致,对一些事先无法确定数量、只能按实际供货数量结算的材料,
10、实际结算额应按合同单价和实际供货数量进行结算,在合同中应予明确。(4)工程承包合同有明确规定的物资采购,按合同要求办理。(5)物资部门应将调整后的采购计划内容通知供方,双方做好记录,重大变更应重新签订采购(订货)合同。7、物资招(议)标采购(1)总则招标采购遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目部对A类、B类物资必须实行招标或议标采购。C类物资实行集中采购。物资招标采购的范围:除顾客提供产品及指定产品外,工程项目需用物资总量或采购物资金额超过一定数量的大宗材料。如钢材120吨以上,木材300立方米以上,水泥1000吨以上,商品混凝土1000立方米以上,砂石料(具有招标条件的)1200立方米
11、以上,其它材料单项品种采购物资金额超过20万元的。物资议标采购的范围是:工程项目需用数量或采购金额低于规定标准的A类、B类物资,其它材料单项品种采购金额超过5万元的,只要具备议标采购条件的,都必须实行议标采购。不具备招(议)标采购条件的物资,由物资人员进行市场调查,选择最优的合格供方进行集中采购。(2)组织管理项目部要成立由经理负责,物资、财务、技术、安质部门负责人参加的物资招(议)标采购领导小组,建立物资招(议)标采购领导机构。招(议)标领导小组人员及相关部门的主要职责:a招(议)标领导小组组长由项目经理担任,负责主持物资招(议)标工作。b物资部门:是物资(招)议标工作的主责部门,负责组织各
12、部门参加招(议)标采购活动,汇总相关资料,确定招(议)标采购的范围,编写招(议)标文件。组织调查、评价物资供方,负责各种记录。c技术部门:负责提供施工物资需用计划,包括物资名称、规格、需用数量及质量标准、需用时间等;提供主要材料的预算单价。d安质部门:负责评价采购物资的质量。e财务部门:负责提供采购资金,监督采购物资的价格,审核物资采购的验收手续及各种票据,确保按采购合同要求及时结付料款。f物资招(议)标采购小组成员要对整个物资招(议)标采购工作及本部门提供的资料负责。标的价格的确定:由技术、财务、物资部门负责人及项目经理根据市场调查,充分掌握货源及生产厂商、价格、运输、质量等方面的信息,以及
13、工程实际情况经会议确定标的价格。1.3项目物资验收管理1.3.1物资验收总则(1)项目物资部门要配齐物资验收计量器具,认真检验计量,严把进料验收关,保证验证的物资满足规定要求。(2)物资质证管理实行谁采购,谁提供有效技术证件的原则。采购人员要及时向供方索取有效证件,交库管人员,证物必须相符。采购、验收须分岗设置。(3)工程物资应根据订货合同、进料凭证、技术证件、组装配套图纸以及国家有关规定进行以下三方面检验。数量检验:按照铁路物资技术保管规程进行检尺、检斤、点数、换算或量方(大堆料还应扣除空隙、水分)等方式检验,应符合公差标准。外观质量及规格的检验:a查验是否按国家标准、部颁标准或企业标准等进
14、行了包装、标记;b外观缺陷是否超过国家标准,同时按国标、部颁标准、企业标准规定的部位进行其规格几何尺寸测量。c一般性地检查物资内部结构,如对机电产品作必要的电阻测试。随行文件的检验:包括生产厂家、出厂日期、产品合格证、技术证明及调试、试验报告等。按合同要求查验所附技术证件等资料是否齐全,对比技术证件与国标、部标、企标是否相吻合。1.3.2原材料进场和复试取样管理要求(1)项目部使用的原材料,无论是自行采购或业主提供,进入施工现场后,项目部由专人及时填写检验/试验通知单,内容包括产品名称、产地、品种、规格、型号、进货数量、进货日期、使用部位及堆放场地,并附产品质量证明单或产品合格证原件,当无原件
15、时可使用加盖经销商单位红章的复印件,通知项目部中心试验室。(2)中心试验室接到检验/试验通知单,首先与产品质量证明单或产品合格证内容进行核对,核实无误后,及时做出复试取样计划安排,并通知建设单位或监理单位到现场进行旁站监督,确保样品的公正性。(3)取样人员应根据铁路工程项目应用现行有效的规范、标准所规定的取样方法,确定取样数量和频率。如果取样数量不足,此样品作废,另行取样试验;如果取样频率不足,则此样品有效,但需另行取样,直至满足频率要求为止。严禁制作不规范的试样和假试样,对样品的有效性负责。原材料进场除按标准进行物理、化学性能检测外,对尺寸、外观及型号等应予检查。(4)同品种材料现场取样数量
16、较多时,应做样品标识,标识内容包含规格、型号、批号、取样地点或使用部位等信息,以免样品之间混淆。(5)现场制作好的有效样品应及时运送至试验室保管,防止损坏或丢失。对于有特殊温度、湿度要求的样品,应将样品及时存放于满足环境要求的样品间。(6)对于一次样品检验不合格的,应及时通知建设单位或监理单位,进行双倍取样复试。复试仍为不合格的,视情况作出降级或作废处理。(7)经试验室检验的原材料,出具检验合格或不合格报告,报项目部相关部门,相关部门在材料堆放地进行材料标识;检验不合格的产品,应通知供应商及时清退出施工现场,因其它原因不能立即清退的,应做好清晰标示,防止不合格材料用于施工。1.3.3物资验收时
17、间一般物资24工作小时内验收完毕,批量大或技术复杂的物资经领导批准,可适当延长验收时间,但最长不超过7个工作日。1.3.4物资数量验收方法(1)计重物资一律按实际重量验收;以理论换算计重交货的物资,按规定换算计重验收,并要记录换算依据、尺寸和件数;计件物资应全部清点件数。(2)定量包装的计重、计件物资可抽验5%15%,同时记录毛重、皮重和净重。(3)成套交货的工程配套设备,查点主体、部件、零件、附件(技术证件、合格证、生产许可证)及工具备品等。(4)其他物资如玻璃、木材等,按国家有关规定的标准计量方法检查验收。(5)大堆料验量时,应扣除空隙、水分。1.3.5物资验收(1)一般原材料、半成品、工
18、程配套设备等按照相应的国标、行标或企标检验和试验。现场验收禁止验货不验单或验单不验货行为。(2)对技术复杂的工程配套设备应会同技术、安质部门对其质量性能共同验收和试验。危险化学品由指定专人验证,注重包装是否完整、标识是否清晰及性能说明等资料是否齐全。(3)在供方货源处进行验收的物资,由经授权的材料员实施检验和试验;技术要求复杂的物资,由专业技术人员实施检验和试验。(4)进入工地的砂、石料,要求采用计重验收,无条件的可采取堆方验收,避免按车收方;验收时不得少于3人,填写“大堆料验收单”,结算时填写“砂石料结算表”。1.3.6入库登记及处理(1)经验证的物资由管库人员负责标识,同时收集、登记、保管
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- 铁路 客运 专线 工程 物资 设备管理 制度
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