关于社保工作情况的调研报告.docx

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1、关于社保工作情况的调研报告 调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是讨论。以下是为您收集整理供应到的关于社保工作状况的调研报告，欢迎阅读参考，盼望对你有所关心! 关于社保工作状况的调研报告一 依据常委会工作方案支配，7月下旬到8月上旬，市人大常委会党组副书记、副主任宋瑞亮同志带领部分专职委员、代表到市人力资源和社会保障局、民政局、商务局、经信局、市残联等部门和昌城、相州、皇华等镇，围绕全市社会保障工作进行了调研。现将有关状况报告如下： 一、基本状况 近年来，在市政府高度重视下，通过各职能部门和镇街、社区的共同努力，全市社会保障工作取得较大进展，形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、农

2、村养老保险、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，形成了老有所养、病有所医，失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。 (一)以就业力量建设为重点，努力实现就业局势稳定。市政府全面实施乐观的就业政策，大力开展就业困难群体帮扶和再就业救济活动，统筹做好高校毕业生、农夫工和 4050就业困难人员的就业工作;着力提升职业技能培训，增加下岗失业人员和农夫工的自主择业力量;发挥人力资源市场就业主渠道作用，不断拓宽城乡公共就业服务功能;广泛搜集市内外劳动力供求信息，努力破解企业招工难。1-7 月，全市实现城镇新增就业8176人，下岗失业人员实现再就业3169人，转移农村劳动力21933人，城镇登记失业

3、率掌握在1.93%。 (二)以扩大掩盖面为重点，加快完善社会保险保障体系。市政府及其相关部门不断加大社会保险的扩面、征缴力度，各项工作取得突破性进展。截止今年上半年，企业养老保险参保人数91444人，机关事业单位养老参保人数20620人;全市累计参与农村社会养老保险人数达到65712人，征缴农村社会养老保险费275万元;为5834名失业人员按时发放失业保险待遇1123万元;为747名工伤职工支付工伤费用792万元，为748名女职工支付生育保险费498万元;全市参保单位达1429家，参保职工26.5万人;共征缴各项社会保险费6.34亿元。 (三)以低保为重点，掩盖全市的新型社会救助体系日趋完善。

4、实行城乡一体的最低生活保障制度，不断提凹凸保标准和补助水平，扩大低保面。截止到7月底，我市享受城市低保的共有1030户、3070人，享受农村低保的共有8198户、18613人，共发放城市低保金355.6万元，农村低保金1095.6万元，城市和农村低保率分别达到1.5%和2.2%;医疗救助范围不断扩大，到目前为止，共救助897人，发放医疗救助金245.3万元;乐观实施临时救助，共救助7657人，发放救助金106.16万元，其中救助孤儿160人，发放 救助金32万元;建立健全农村五保集中供给机制，集中供给率达到82.6%;切实履行不让一个同学因家庭经济困难而失学的承诺，对在校高中生及义务教育阶段的

5、特困同学，低保家庭同学，农村寄宿生等都赐予肯定程度的补助，并减免部分或全部学费及课本费;残疾人临时救助、危房改造救助、就业培训补助、残疾同学补助和康复救助等五大救助也有长足进展。 二、困难和问题 (一)社会保险扩面难。部分企业片面追求经济效益，降低生产经营成本，主动为职工投保的乐观性不高，有的职工对社会保险熟悉不足，理解片面，从肯定程度上影响了社会保险工作的深化开展。目前，我市还有部分规模企业职工参保率尚未达到50%。中小企业特殊是用工不足百人的个体私营企业在社保经办机构立户参保率偏低。目前执行的农村养老保险政策对农夫的吸引力不足，农夫参与养老保险意识淡薄，乐观性不高。企业用工多样化，用工需求

6、量扩大，用工政策相对敏捷，导致职工流淌性极强，影响了社会保险的扩面。 (二)特地从事社会保障工作的人员过少，执法专业水平有待进一步提高。从调研状况看，我市从事社会保障工作的人员相对偏少，与日益繁重的社会保障工作任务要求有肯定差距，在肯定程度上影响到社会保障工作的全面开展。有 的镇街没有专职从事社会保障的工作人员，镇社会保险管理服务中心缺少执法检查职能，影响社会保障工作的开展。 (三)社会保障体系需要进一步完善。市政府在民政局设有社会救助工作管理办公室，但信息沟通和共享滞后，统筹协调的力度需进一步加大。随着农村经济社会的进展，城镇化进程的加快，农村社会保障问题日益突出，农村养老和医疗保障成为保障

7、体系的薄弱环节。 三、几点建议 (一)进一步加大社会保障工作的宣扬力度。切实加强宣扬教育，提高对社会保障工作重要性的熟悉，着力增加贯彻执行各项社会保障政策的自觉性和工作责任感。通过各种形式加大对各项社会保障政策的宣扬力度，提高企业和群众的社会保障意识，各有关职能部门和镇街、社区要整合社会资源，调动社会方方面面的力气向广阔群众宣扬社会保障政策，确保符合政策的群众全部惠及。 (二)进一步扩大社会保险掩盖面。调动各方力气，合力推动企业和职工的参保工作;制定出台鼓舞农夫参保的新方法，吸引更多的农夫参与农村养老保险，不断提高社会保险掩盖面;全面推动建筑和餐饮等服务行业参与工伤保险;进一步做好全市中学校生

8、参与城镇居民基本医疗保险工作;不断扩大农夫工养老保险和工伤保险的参保面。 (三)进一步完善社会保障机制。市工会、妇联、残联、共青团等部门，要加大联动力度，推动救助信息的沟通和共享，切实发挥好社会救助管理办公室的作用，避开救助不均。加快完善农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。在调高农村合作医疗筹资比例，提高报销标准的同时，要进一步探讨经济薄弱村的农村合作医疗筹资补偿机制。 (四)进一步扩大社会帮扶的救助面。完善社会帮扶救助政策，逐步扩大困难群众的救助层面，提高救助标准，增加救助次数。对城乡特别困难的群众，要赐予更多的关爱，切实关心特别困难家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。完善外来务工困

9、难人员的救助制度，乐观探究外来务工人员的合理救助机制，降低外来务工人员的救助门槛，适当扩大救助内容。进一步加大困难残疾人保障政策的执行力度，扩大符合政策的贫困残疾人的救助。 (五)进一步加强社会保障队伍建设，加大执法力度。配足配强社会保障工作人员，确保社会保障工作的健康运行。各相关部门要支配专职人员从事社会保障工作，并对人员进行定期培训。进一步加大执法力度，增加劳动保障、公安、工商、工会等部门联合执法力度，加大对恶意拖欠工资、非法用工等违法行为的打击和惩罚力度，维护劳动者合法权益。 关于社保工作状况的调研报告二 一、基本状况 审批事项清理方面：原由我局担当的行政审批事项共6项，今年以来我们对其

10、中4项予以精简调整为日常管理或公共服务类项目，仅保留文艺、体育单位特招审批和台港澳人员在内地就业许可2项行政审批项目;对需要实行流程管理的行政审批事项逐步优化，将原本需要十日乃至二三十日的办事时间流程缩短至八工作日内完成，凡是能够实现即来即办的调整为即来即办，凡是必需经过现场核查，集体争论、专家论证的，尽最大可能简化程序，缩短审批时限。 窗口服务建设方面：黄冈市人力资源服务大厅位于市人力资源和社会保障综合服务大楼一楼，面积1800平方米，前台服务大厅共有工作人员26人，其中就业局20人、人才中心6人。设有10处服务窗口，前台20个，后台16个，共36个工作台位。其中就业局设有就业失业登记、求职

11、聘请登记、毕业生就业服务、就业救济、社区就业服务、劳动保障事务代理、创业扶持、就业培训等8个窗口，30个工作台位。人才中心设有人才测评、人事代理2个窗口，6个工作台位。服务大厅可容纳800人进场进行聘请活动及办理就业(人才)服务，年进场办理求职的人数达18万人次，聘请的企业数达350家。黄冈市社会保障服务大厅位于市人力资源和社会保障综合服务大楼二楼，面积1188平方米，设有综合服务、养老保险、医疗保险、申报核定四个工作服务区，工作台位72个，其中前台38个，后台34个，可容纳200余人同时进场办理各项社会保险业务。服务大厅办公人员共55人，年接待量16万余人次。 二、主要做法 近年来，我局仔细

12、学习领悟省市推动行政审批三集中改革工作会议和湖北省政府服务体系建设管理方法(试行)的通知(鄂办发202226号)、关于推行行政审批三集中改革的通知(鄂政办函202224号)等文件精神，学习省厅全面推行行政审批三集中(审批职能、事项和人员向一个处室集中)工作五统一阅历(统一受理，统一报批，统一制发批准文书，统一使用厅行政审批专用章，统一送达，实行一个窗口对外、一条龙服务、全过程公开、规范化管理)，以依法行政 为原则，以加强监督管理为手段，以健全完善各项制度为重点，以提升干部队伍素养为目的，讨论并落实管理举措，加强和创新管理，切实提高行政审批和业务管理力量，全面推动人力资源和社会保障管理工作制度化

13、、规范化和信息化建设，通过抓执行促工作，抓管理保质量，抓效能树形象，切实担当起社会给予的任务和使命，为黄冈经济社会进展供应强有力的人力支撑和社会保障。重点做好了三项工作： 一是建立组织体系，推动工作落实。成立了黄冈市人社局行政审批三集中工作领导小组，由局长一把手任组长，副局长任副组长，政策法规科、政工科、纪检监察室等部门科室主要负责人为成员，全面协调、部署和监督贯彻落实工作。领导小组下设办公室(设在政策法规科)，详细负责行政审批三集中日常工作。 二是调整内设机构，培育后备干部。依据省市实施行政审批三集中有关归并职能的相关原则，拟在现有政策法规科增加行政审批服务职能，使目前分散在各科室、局属各单

14、位的行政审批、服务事项均由政策法规科负责牵头协调管理，同时建立优秀人才和年轻后备干部轮岗熬炼制度，力争把服务窗口建设成为培育熬炼年轻、后备干部的场所。 三是再造流程，供应最佳服务。在行政审批三集中清理过程中，根据市政府对清理后保留的行政审批事项的审批环节、申报资料、审批时限分别掌握在3.5个、5个和8天以内的硬性要求，力争行政审批在全省市州人社部门中项目最少、收费最低、程序最简、时间最短、服务最优。我们对4项行政审批事项 予以精简调整为日常管理或公共服务类项目，仅保留文艺、体育单位特招审批和台港澳人员在内地就业许可2项行政审批项目;对需要实行流程管理的行政审批事项将逐步优化，将原本需要十天乃至

15、二三十天的办事时间流程缩短至八天内完成，凡是能够实现即来即办的调整为即来即办，凡是必需经过现场核查，集体争论、专家论证的，尽量最大可能简化程序，缩短审批时限，实现人社部门审批服务全省市州最优的目标，为广阔服务对象供应最佳的服务。 三、存在的主要困难和问题 一是服务窗口授权不到位。行政审批服务窗口成了一部分单位的收发窗口，窗口成了传达室，一些审批项目在窗口根本无法直接办理，反而增加了办事环节，不便于企业、群众办事。 二是部分服务窗口流程不畅。由于派驻窗口的各科室部门状况不一，有的审批服务权力集中到窗口，有的仍旧留在原职能部门;有的需要部门内部科室之间流转审批，有的必需经部门领导同意方能盖章，这些

16、状况都影响着行政审批效率的提高。 三是少数窗口管理不甚规范。一些职能科室部门对行政审批服务窗口的重视程度还不够，在选派人员时，有的不根据要求选派骨干人员到窗口，有的甚至将临时聘用人员派驻窗口来应差，有的部门在窗口人员待遇保障方面还差强人意。 四、下步工作准备及建议 一是加大重视程度，奖罚分明。各级各部门要充分熟悉到实行窗口这种运作模式是社会进展的必定，高度重视行政审批服务窗口的运作，对于那些有意拖延，不协作行政审批服务窗口的个别部门领导要予以警告，对那些表现较好的科室部门要予以表扬嘉奖。同时要尽快完善相关的规章制度并严格执行，把窗口推到良性循环的轨道上来。 二是整合权力人事，权责统一。为避开行

17、政审批服务窗口形同虚设，把审批权渐渐转移到行政审批服务窗口(特别性质的部门除外)，各职能科室、部门的职能取向要从原来的审批转移到服务，保证对窗口的充分授权，真正达到一站式审批的目的。同时，对部分行政审批服务窗口的工作人员重新选拔，要求各部门推举年富力强、精通业务、乐观上进的骨干人员充实到服务窗口来。 三是建立激励机制，优化服务。建立科学合理的绩效评估系统，建立各类管理档案和信息记录，对工作乐观、服务质量高、公众评价好的工作人员晋升提拔时予以优先考虑。同时在实践中还可以建立一些立体式的激励机制，如定期对窗口工作人员进行考核，实行目标激励;根据考核结果发放窗口服务考核奖，实行物质激励;每年评比优秀

18、窗口工作人员，实行荣誉激励;通过对工作人员的关怀爱惜、敬重信任、体谅赞许，实行情感谢励等等。这样将提高窗口工作人员的工作热忱，对高素养人才也产生很大的吸引力。 四是建立多重监督，监督到位。对行政审批服务窗口的权力监督必需到位，要乐观探究改进社会监督的有效方法，充分发挥广阔群众和新闻媒体在机关工作考评中的重要作用，这是强化机关服务意识、提高行政效能的重要保证。群众作为窗口的顾客，如遇到服务质量问题、服务态度问题和违诺问题时，到投诉受理机构进行投诉，是群众监督的主要方式。使多种监督渠道和监督机制相结合，切实转变个别科室部门存在的两头受理、突破时限、增设环节等现象，各职能科室部门要引起高度重视，出台

19、特地规定，对审批违规行为实施一票拒绝，确保窗口健康运行。 五是推行电子政务，实现公开。凡是进入行政审批服务窗口的审批事项、办理部门、办理窗口和办理人员对外公开，申报资料、审批内容和审批程序对外公开，审批时限、承诺事项和收费标准对外公开，增加行政审批服务的公开性和透亮度。同时要乐观建立和完善信息查询系统，使服务对象可以通过远程网络查询相关信息。对一些条件具备的科室部门要乐观推行网上申报材料和网上审批服务，保证行政审批服务的过程公开、公正和公正地进行，提高人社部门的行政效率和群众对行政审批服务的满足度。 我们糊涂地熟悉到，服务质量优劣直接关系到人力资源和社会保障事业的长远进展，今后我们将更加统一思想，分散力气，以更优的服务、更高的标准、更新的理念、更硬的作风扎实做好 各项工作，确保实现市委、市政府提出的审批项目最少、时间最短、收费最低、程序最简、服务最优的工作目标，真正实现一楼式办公、一窗式收费、一站式服务，真正成为能为办事群众服务的政务超市。