2018年度全镇脱贫攻坚问题整改工作清单.docx
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1、2018年度全镇脱贫攻坚问题整改工作清单 2022年度全镇脱贫攻坚问题整改工作清单 一、攻坚责任落实不到位 1.有的省区市对市县考核脱贫攻坚权重偏轻。没有发挥指导棒作用。在我镇年度考核中,脱贫攻坚权重设置明显偏低,导向不鲜亮。 整改目标:充分发挥脱贫攻坚考核指挥棒的作用。 整改措施:(1)增加村级脱贫攻坚工作在全镇综合考核评价体系中的权重。(2)对村委会年度综合考核中,脱贫攻坚检查、督查等考核较差的村不得评为综合目标考评先进行列。(责任单位:镇党政办、镇党建办;完成时限:2022年11月底前,并长期坚持:责任人:xx) 2、有的市县抓落实责任压力传导不到位。党政负责同志未按要求开展贫困对象遍访
2、行动,脱贫攻坚领导小组会议召开次数较少。 整改目标:各村、各单位强化抓落实责任,镇党政正职、村书记做好贫困户遍访记录。 整改措施:各村、镇属镇各单位仔细落实省委省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施看法中有关党政正职每月用于扶贫的工作日以及镇、村两级书记遍访贫困对象行动等部署要求。(责任单位:镇党委政府、镇党政办、各村委会;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:xx、各村书记) 3.部分摘帽县消失松劲懈怠。贫困户脱贫后脱贫攻坚重视程度、工作力度明显减弱。有的脱贫人口收入每月甚至下降。 整改目标:各村、镇属镇办各单位、各帮扶人持续推动脱贫攻坚巩固提升工作。巩固脱贫人口的脱贫成效,建立稳定脱贫长
3、效机制,打牢实现脱贫、逐步致富的基础,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 整改措施:(1)各镇属镇办单位在xx区2022年脱贫攻坚工作实施看法的基础上,紧盯两不愁三保障存在的突出问题,巩固提升脱贫攻坚九大工程工作,进一步建立健全稳定脱贫长效机制,制定防止返贫详细措施。(责任单位:镇扶贫办、镇文化站、镇党建办、镇宣扬办、镇农技站、镇民政所、镇人力资源和社会保障所、镇水管站、镇卫计办、镇危房改造办;完成时限:2022年6月底前:责任人:xx)(2)科学制定本镇年度脱贫攻坚工作成效考核方案,将落实九大工程状况纳入成效考核。(责任单位:镇扶贫办;完成时限:2022年6月底前:责任人:xx)
4、 4.对省市级领导干部的责任压力传导不够。党政班子成员中,有的对分管领域的脱贫攻坚工作不关注、指导不力,有的领导在抓脱贫攻坚上更偏重村容村貌整治。 整改目标:层层传导压力,推动责任落实、政策落实、工作落实。 整改措施:(1)坚持强化镇推动和实施的工作机制不动摇。(2)选派优秀班子成员担当大村长,加强联系挂点村脱贫攻坚指导力度,切实担负起四包一负总责。(责任单位:镇党委政府、镇党政办;完成时限:立行立改并长期坚持:责任人:周爱花、陈清华、付娟)(3)压实班子成员脱贫攻坚责任 ,加强脱贫攻坚业务学习,督促指导本分管工作领域制定完善配套政策,聚焦两不愁三保障不偏离,强化组织实施,并加强对本分管领域扶
5、贫工作推动落实状况的监管。(责任单位:镇党委政府、镇党政办;完成时限:2022年12月底前:责任人:xx) 5.对省直部门的责任压力传导不够。镇党委、政府对镇属镇办单位部门开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。 整改目标:加强指导督导,严格传导压力,推动分管行业部门扶贫责任再压实。 整改措施:(1)镇党委、政府强化对镇属镇办单位部门的压力传导和相关镇属镇办单位扶贫责任落实的督促检查,形成各负其责、整体联动、亲密协作、合力推动攻坚格局。(2)准时召开镇脱贫攻坚领导小组会议,把握镇属镇办各位脱贫攻坚推动落实状况。(责任单位:镇党委政府、镇党政办、各村委会;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:
6、xx、各村书记) 6.对非贫困县的责任压力传导不够。本镇没有贫困村,有对村两委责任压力传导不够均衡的现象。 整改目标:一体化推动全镇21个行政村脱贫攻坚,实现均衡发觉。 整改措施:(1)坚持统筹考虑、同布置同要求,协调推动,加大村集体经济进展力度,加强调度督导,确保均衡进展。(2)坚持镇党委、政府每季度至少专题讨论1次脱贫攻坚工作。镇党政正职及各村书记、主任每个月至少要有2个工作日用于扶贫。(责任单位:镇党委政府、镇党建办、镇党政办、各村委会;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:xx、各村书记) 7.有的行业部门履职尽责不到位。有的镇属镇办单位部门讨论部署脱贫攻坚不深化,有的对脱贫攻坚状况
7、不明、底数不清。 整改目标:强化与行业部门对接,形成上下联动工作机制,合力攻坚。 整改措施:(1)压实镇属镇办单位脱贫攻坚工作责任,深化基层开展调研督导,进一步摸清底数,实施把握脱贫攻坚工作状况,准时发觉和解决问题。(3)定期讨论部署本单位、部门脱贫攻坚工作任务,督促落实各项政策。(责任单位:镇脱贫攻坚领导小组成员单位;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:xx、镇脱贫攻坚领导小组各成员单位主要负责同志) 8.很多驻村工作队和第一书记的工作精力主要用于迎检上。很多驻村工作队的工作精力主要用于迎检上,未集中精力做好本职工作。 整改目标:推动第一书记和驻村工作队集中精力做好本职工作。 整改措施:
8、(1)仔细落实中央基层减负年和省委三十条措施、中央脱贫攻坚专项巡察反馈形式主义官僚主义问题立行立改指导清单等要求,切实为第一书记和驻村工作队减轻负担。(2)加强教育培训,引导第一书记和驻村工作队履职尽责,将工作做实做细,避开把精力主要用在迎检上。(责任单位:镇党建办;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:xx) 9.有的驻村工作队队员选派不够精准。驻村工作队员不住村,帮扶工作不扎实,效果不明显。 整改目标:选优派强管好驻村干部。 整改措施:(1)镇党委政府加强对驻村工作队的跟踪服务管理同时加强与区直工作队派出单位的沟通。对选派不精准的准时进行调整,对不住村、帮扶成效不明显的有针对性的抓好整改
9、。(2)建立健全工作制度,加强对驻村工作队的日常管理。(3)加大暗访督导力度,重点督导驻村干部在岗在位和履职尽责状况,推动驻村干部扎实做好帮扶工作。(责任单位:镇党建办;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:xx) 10.个别摘帽县存在歇歇脚、松口气的现象。镇脱贫攻坚领导小组没有做到每季度至少一次专题讨论脱贫攻坚工作。 整改目标:进一步巩固提升脱贫攻坚成果。巩固脱贫人口脱贫成效,建立稳定脱贫机制,打牢实现脱贫、逐步致富的基础,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 整改措施:(1)各镇属镇办单位在xx镇2022年脱贫攻坚工作实施看法的基础上,紧盯两不愁三保障存在的突出问题,巩固提升脱
10、贫攻坚九大工程工作,进一步建立健全稳定脱贫长效机制,制定防止返贫详细措施。(责任单位:镇扶贫办、镇文化站、镇党建办、镇宣扬办、镇农技站、镇民政所、镇人力资源和社会保障所、镇水管站、镇计生办、镇危房改造办;完成时限:2022年6月底前:责任人:黄荣华、朱斌、黄武俊、李志敏、万斌、陈国平、李新平)(2)科学制定本镇年度脱贫攻坚工作成效考核方案,将落实九大工程状况纳入村级脱贫攻坚成效考核。(责任单位:镇扶贫办;完成时限:2022年12月底前:责任人:xx) 11.少数基层干部对脱贫攻坚政策不熟识。对帮扶的贫困户状况把握不全面,帮扶方法不多。 整改目标:加强扶贫干部培训,努力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬
11、的干部队伍。 整改措施:(1)制定2022年全镇扶贫干部教育培训方案,有序对扶贫干部开展政策和业务培训,提升扶贫干部的业务水平和攻坚力量。(责任单位:镇党建办、镇扶贫办;完成时限:2022年12月底前:责任人:xx) 12.扶贫工作站建设不完善,不能满意当前脱贫攻坚工作需要。扶贫工作站面积小,人员配备少。有些村扶贫工作室简陋,卫生状况差。 整改目标:加强镇、村扶贫工作站(室)建设,配足、配优配强扶贫工作站(室)人员,加大培训力度,提高业务水平、攻坚力量。 整改措施:(1)进一步加强镇村扶贫工作站(室)建设。镇扶贫工作站要满意办公需要,配足办公面积和设施;全部行政村要设立单独扶贫工作室,保证达到
12、五个一规范化建设标准。(2)充实镇扶贫工作站扶贫专干队伍,原则上要达到每3个行政村要配备1名扶贫专干规模。(3)加大扶贫队伍培训力度,提高扶贫系统工作人员业务水平、攻坚力量。(责任单位:镇扶贫办;完成时限:2022年12月底前:责任人:xx) 二、扶贫标准把握不精准 13.有的地方拔高扶贫标准,引发了非贫困户攀比。为了达到看病、建房零自付、不花钱,消失有争当贫困户现象。 整改目标:坚持两不愁三保障脱贫标准,不脱离实际、拔高标准、吊高胃口。 整改措施:(1)对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供给特困人员、贫困残疾人家庭等农村四类对象存量危房进行调查摸底。(2)邀请区住建局或第三方鉴定机构对贫困户
13、危房进行鉴定,按评定的危房等级进行危房改造。(3)加强日常督查,严格执行C级危房进行修理加固,D级危房拆除重建的改造方式。(责任单位:镇危房改造办;完成时限:2022年6月底前:责任人:陈国平、汪云光)(4)扎实做好2022年全镇社会救助提标提补工作,开展2022年农村低保专项整治,加强低保对象动态管理,规范低保评价程序,提高农村低保范围管理水平,真正做到应保尽保,应退尽退。(5)加强扶贫开发和农村低保两项制度连接,每季度开展信息对比工作。(责任单位:镇民政所、镇扶贫办;完成时限:2022年6月底前:责任人:xx) 14.对贫困农户核定不精准。实施住房兜底交钥匙工程,还添置家电、家具,造成部分
14、群众等靠要思想。 整改目标:把握精准扶贫要义,合理实施交钥匙工程。 整改措施:(1)加强数据对比、信息共享,完善无经济力量和劳动力量的特困农户核定工作。(2)对全镇交钥匙工程已入住的不符合条件的对象引导退出,确保对象安置精准。对存在超量实施空置问题,做好存量去化、尽早安排入住。对超量实施及因各种缘由确无对象安置,允许支配为农家书屋、村民活动室等进行合理利用。(3)依据xx区规范实施交钥匙工程的有关文件,精精确定补助对象。严格交钥匙工程建设标准和资金使用范围,坚决杜绝将建房补助资金用于购置家电、家具等设施,做好交钥匙工程购置家电、家具等设施的问题整改,坚决避开把交钥工程扩大化,高标准化。(4)将
15、交钥匙工程实施状况纳入全镇农村危造督促检查考核内容。(责任单位:镇危房改造办;完成时限:立行立改,并长期坚持:责任人:陈国平、汪云光) 15.审计发觉,2022年某区由于有关部门和乡村建档立卡识别工作不严谨,导致21户98人不符合建档立卡条件被识别为贫困户。 整改目标:加强建档立卡精准识别工作,提高建档立卡贫困户识别精准度 整改措施:(1)利用大数据开展建档立卡数据核查,根据精准识别标准和程序从严审核甄别,并做好线下纸质备案,待国扶系统功能开放后,开展有关数据动态管理和整改清洗。(2)进一步完善建档立卡信息数据质量。(责任单位:镇扶贫办;完成时限:2022年6月底前:责任人:xx) 16.贫困
16、户识别和退出程序执行不够规范。存在贫困户识别退出时先公告后评议、审批时序不规范、公告公示时间不足等现象。 整改目标:提升建档立卡工作水平 整改措施:利用好xx区已上线使用的xx区一户一档信息管理系统,严格执行贫困户识别和退出标准和程序,进一步完善贫困户识别、退出管理档案。(责任单位:镇扶贫办,各村委会;完成时限:2022年6月底前;责任人:陈xx,各村书记) 17.少数贫困户内生动力不足。等靠要思想严峻、有的贫困户不情愿劳动、不情愿脱贫,坐等帮扶干部送钱送物,还嫌少。 整改目标:不断激发贫困群众自我进展内生动力 整改措施:(1)通过宣讲、入户教育、改进帮扶方式等各种形式,广泛宣扬脱贫攻坚政策.
17、(2)加大扶志扶智扶勤扶德宣扬报道,引导贫困群众知党恩、跟党走。(责任单位:镇宣扬办、镇扶贫办,各村委会;完成时限:2022年6月底前,并长期坚持;责任人:xx、各村书记) 三、三保障工作不够扎实 18.有的地方建档立卡贫困户危房鉴定不规范、底数不清、危房改造质量差。镇四类库存危房未全部鉴定完毕、数据底数不清。 整改目标:加大与区住建局及第三方鉴定机构的沟通对接,精准鉴定农村危房,严格把控改造住房质量,切实提高工作水平。 整改措施:(1)对农村危房进行调查摸底、对建档立卡贫困户中的疑似危房全部进行鉴定,精准核定危急房屋,建立具体清单,实行合账管理。(2)召开村级危房改造工作人员业务工作培训会,
18、开展农房建设质量平安要点的简化培训,增加监管力气,提高监管水平(责任单位:镇危房改造办,各村委会;完成时限:立行立改,并长期坚特贵任人:xx) 19.有的地方贫困人口慢性病签约服务、先诊疗后付费等政策落实不到位。部分患慢性病的建档立卡户中,有人反映未享受慢性病救治政策。 整改目标:全面落实建档立卡贫困人口全部参与基本医疗保险,按规定督促落实城乡门诊特别慢性病报销政策。 整改措施:(1)全面排查建档立卡贫困人口全员参保及患有慢性病未准时享受待遇人员状况,确保贫困人口全部准时参保和按规定享受门诊特别慢性病待遇。(责任单位:镇人力资源和社会保障所、各村委会;完成时限:立行立改,并长期坚持;责任人:x
19、x、各村书记) 20.部分地方饮水平安鉴定不准。对有条件符合安装自来水的贫困户未进行自来水安装工作。 整改目标:确保建档立卡贫困人口饮水平安有保障。 整改措施:依据农村饮水平安评价准则,全面逐村逐户筛查建档立卡贫困人口饮水平安状况,建立平安,饮水台账。(责任单位:镇水管站;完成时限:2022年6月底前;责任人:xx) 21.审计发觉,某县有1户贫困户危房未拆除,却被发放了危房改造补助7万元。存在危房改造户未拆旧建新。 整改目标:严格落实农村危房改造拆旧还基政策。 整改措施:(1)将拆旧还基的规定要求与竣工验收、资金拨付等挂钩,做到应拆尽拆。对因特别缘由不能拆除的,要提示农户搬离危房后准时做好平
20、安防护措施。(2)将拆旧还基作为验收的一项内容,对可以拆未拆旧的农户,要督促其准时拆除原有危房。(责任单位:镇危房改造办;完成时限:立行立改,并长期坚持;责任人:xx) 22.部分贫困患者住院自付医疗费用比例超10%,部分贫困户住院未实现先诊疗后付费和一站式结算,部分慢性病贫困人员未办理慢性病证。 整改目标:督促落实门诊特别慢性病认定工作 整改措施:针对患有慢性病但未在区医保局审批的状况,由镇村签约医生供应慢性病患者信息,进行全面筛查,未审批的准时上报到区医保局。(责任单位:镇人力资源和社会保障所;完成时限:2022年6月底前,并长期坚持;责任人:xx) 23.控辍保学工作落实不到位。少数地方
21、对因厌学退学在家的同学落实劝返措施不得力. 整改目标:分类施策、精准控辍 整改措施:(1)落实省政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知一月一报一学一核等举措,推动建立完善责任落实,联控联保、动态监测、行政督促、书面报备控辍保学五个工作机制。(责任单位:镇文化站、xx镇各中学校校;完成时限:2022年6月底前,并长期坚持;责任人:xx、xx镇各中学校校负责人) 四、政策措施落实有偏差 24.有的地方扶贫车间贫困人口就业比例低。带贫效果不明显,目前只有两个扶贫车间,就业人口4人。 整改目标:稳定和扩大扶贫车间吸纳贫困劳动力就业。 整改措施:(1)结合工作实际,讨论制定进一步规范
22、管理和持续建设就业扶贫车间、加强与区相关行业主管部门的对接,并全力抓好落实。(2)对扶贫车间依据其吸纳贫困劳动力状况抓好相关补贴政策的落实。(责任单位:镇人力资源和社会保障所;完成时限:2022年6月底前,并长期坚持;责任人:xx) 25.有的地方扶贫小额信贷户货政策落实整改不到位。存在户贷企用现象,有的仍将贷款用于非生产性支出(用于生活消费),使用不精准。 整改目标:规范扶贫小额信贷管理,严防户贷企用等违规使用现象发生。 整改措施:开展扶贫小额信贷核查,严格规范扶贫小额信贷发放和使用,对核查用于非生产性支出的,责令限时整改,对整改不到位的,转为商业贷款,取消其享受小额信贷贴息政策。(责任单位
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