关于开原市文化建设情况的调查报告.docx

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1、关于开原市文化建设情况的调查报告 为了深化贯彻落实三个代表重要思想和党的十六大会议精神，促进我市文化事业进展，加快建设全国综合经济实力百强县和辽北现代化小都市步伐。我于2021年8月在文化局领导的伴随下，对我市文化建设状况进行了调查。调查中听取了文化局领导的状况汇报，深化文化基层单位进行调研，现将有关状况报告如下： 一、全市文化建设基本状况 随着开原经济的不断进展，各级领导对文化工作重要性的熟悉不断提升，文化的职能和作用越来越大，文化在社会的地位越来越重要，为了实现辽北现代化小都市文化富强建设目标，广阔基层文化工为此做出了乐观的贡献，全市基层文化建设呈现出乐观向上、健康进展的态势。 1、以争创

2、先进为动力，推动文化建设 各级领导和主管部门乐观争取省、市文化部门的大力支持，并且主动协调乡镇党委、政府，卓有成效地开展省级乡镇文化中心、文化先进村创建工作，到目前，已建成省级文化中心2个，省级文化先进乡镇3个，省级文化先进村5个。此项工作成果显著，排在铁岭市前列。在大力加强文化建设工作实践中，全市掀起了城乡共建，加强基层文化建设的热潮。通过开展城乡共建活动，基层的文化设施、设备明显改善；为广阔群众休闲、消遣、健身、开展文化活动等供应了宽阔的空间，使农村文化工作上了一个台阶。 2、全市文化活动走向市场，群众文化活动蓬勃开展 随着市场经济的不断进展，文化工作渐渐向社会化、市场化迈进。我市举办的一

3、些大型演出活动均动员社会各界力气，全部实现商务动作，为我市文化活动供应了资金保证。全市民营文艺演出团体及音像、书刊、消遣场所、电子嬉戏、网吧等个体文化经营户有了新的进展。各乡镇通过相互沟通，加大了改革力度，大胆创新，探究出一条把乡镇文化事业推向文化产业运作的新路子，并已取得较好效果。例如庆云镇文化中心通过产业化经营，年创收2.5万元，不仅解决了文化活动资金问题，减轻了乡镇政府的经费负担，而且促进了全镇文化活动的全面开展。走出了一条以文化产业促进文化事业进展的良性循环轨道，为解决全市农村文化站活动经费不足问题供应了有益的思路和阅历。 3、以精品创作为重点，大力加强群众性文化活动 二、存在的问题及

4、缘由 从调查中看到我市文化建设仍存在肯定的问题。 1、基层文化建设仍有不到位之处。一是进展不平衡，市区内与广阔农村的文化设施建设差距在拉大，农村中东部地区与西部差距也在拉大。一个很明显的例子就是5个省级文化先进村都集中在西部，东部基础文化设施建设呈逐年下滑趋势。二是资金匮乏，农村文化场所被挤占、卖掉的现象非常普遍，文化站站长几乎全是兼职，农村文化阵地破坏严峻，市内的状况也比较严峻。培育人才工作也因资金、场地限制难以开展，目前开原的文艺人才已消失青黄不接、难以为继的局面，这与铁岭建设文化名城，开原建设小都市的要求很难适应。 2、基础设施仍有不健全之处。全国文化先进县对硬件设施最基本的要求是要具备

5、五个以上大型封闭文化消遣场所，而我市却没有相应配套设施。此外，还有一些文化站舍因年久失修，破烂不堪，已不能使用。文化设备短缺，陈旧落后，文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备。有些乡、村图书室，至今还在书架上摆放着相当数量的80年月的中学校辅导教材及不符合当前形势的政治性图书和没有利用价值的图书，以充当图书册数。 3、文化市场监管仍有不到位之处。从目前调查的状况和群众反映的状况来看，对文化市场监督管理不到位是当前存在的一个突出问题。一是网吧吸纳未成年人进入和超时营业两个问题虽然经过多次集中专项整治，但仍旧存在并且比较突出。在每天中午休息，晚上放学的高峰期内，全市70家网吧几乎个个爆满

6、，每天上网的中学校生不少于1000人次。未成年人养活网吧已经成为业内心照不宣、家长反映剧烈的社会热点问题。二是市内销售的音像制品、书籍盗版严峻，有的产品盗版率高达50%以上。这也是全国普遍存在的一个共性问题。三是歌厅、茶社噪音扰民问题比较突出。目前市内投入资金装备了隔音板的歌厅、茶社不多，大部分都存在噪音超标问题，受到噪音影响的群众看法很大。 产生上述问题的缘由 1、个别乡镇政府对基层文化建设重视不够；仍旧存在着说起来重要、忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象。定期讨论、部署、检查基层文化工作不够，关心文化部门解决实际问题少，影响了文化事业的进展。 2、由于经济欠发达，市乡两级财政对文化投

7、入的资金总量偏少，比例偏低，未能达到国家关于各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度的规定。必要的文化活动经费及人员开支难以保证。困扰、制约了文化事业的进展。 3、陈规陋俗转变难。有相当一部分群众穷不思变，富不思文，思想守旧落后，对文化和科技不求学、不求用，仍旧是走东家串西家，个别地方仍存在搞封建迷信或以打麻将为主要的消遣形式。这种陈规陋俗一时还难以转变，这给基层文化建设带来了肯定的不利因素。 三、对加强我市文化建设的几点建议 加强文化建设和文化体制改革，是我市党委、政府的一项长期的重要工作任务。为进一步加强全市的文化建设，针对目前存在的问题和文化工作的进展方向，我们提出以

8、下建议： 1、提高对文化事业的熟悉。党委、政府要站在仔细贯彻落实三个代表重要思想和党的十六大会议精神，全面建设小康社会，大力进展社会主义文化的高度，连续提高对我市文化建设重要性的熟悉。必需加大领导力度，把我市文化建设纳入党委、政府工作的议事日程；纳入当地国民经济进展和社会进展总体规划当中；强化思想政治工作；加强精神文明建设，使我市文化建设不断上质量、上水平。坚持以政府投入为主的前提下，充分调动社会各界的乐观性，允许和鼓舞民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。国家与集体、个人相结合、逐步形成多渠道、多形式进展的格局、实行目标与实效相结合，不断提升我市文化建设水平。 2、加大对文化产业的投入。党

9、委、政府要加大对基层文化事业的投入，根据国家规定的各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度的要求，在财政支出中确定对文化投入的详细比例，每年支配肯定数量的基础设施建设配套资金，建立以奖代拨的投资机制。鼓舞创建文化先进县、先进乡镇、先进村、先进社区及建设乡镇文化中心、标准文化广场，保证有影响的重大文化活动的经费投入，保证文化馆、图书馆等公益文化单位的日常工作经费，保证专职文化工作干部开支，保证文化干部培训经费，加快我市文化设施建设步伐。 3、加强文化市场的监管。加强对网吧监管，争取上级文化部门支持，尽快落实终端统一掌握接线时间，安装过滤软件等技术性措施，解决超时营业和黄色网页问题。加大巡查、抽检、惩罚力度，严厉查处吸纳未成年人进入网吧违规经营行为。乐观与工商、公安、电信、消防等部门沟通，加大联合整治力度，推动综合执法。 4、大力进展各类群众性文化活动。围绕市委、市政府中心工作和部署，组织开展好各类群众性大型文化活动。深化讨论活动方式，不断创新，大力推行校内文化、社区文化、广场文化活动等。连续打好赵本山艺术品牌，依托艺术团等团体，引进和培育高素养文艺人才，活跃城乡文化市场，创作文艺精品，创出有开原特色的文艺品牌。