成教第十三章护理专业中的法律问题.ppt
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1、成教第十三章护理专业中的法律问题现在学习的是第1页,共79页例例1:张某,因肺心病、肺气肿入院,由护士李某输液,她在张某右臂肘上3厘米处扎止血带,完成后固定针头,由于病人衣袖滑落将止血带盖住,所以忘记解下止血带,后因故离开,交护理员王某继续完成医嘱。在输液过程中,张某多次提出“手臂痛及滴速太慢”,王某认为是药物刺激。500毫升液体6小时输完,其他护士拔除,发现局部轻度肿胀,以为液体外渗,未于处理。静脉穿刺9小时后,张某因局部疼痛而热敷时,家属发现止血带,叫王某解除。解除后4小时,王某发现手臂有水泡,认为是热敷烫伤所致,解除后6小时,前臂肿胀发紫,才向医生和医院汇报,遂决定转院,但由于没车暂时对
2、症处理,两天后,前臂远端2/3呈紫色,只好乘拖拉机送往上级医院。为等家属意见,转院后第三天才行右上臂中下1/3截肢术,术后伤口愈合良好。但因张某年迈加上中毒性感染引起心、肾功能衰竭,于一周后死亡。问题:对于张某的死,谁应承担责任?现在学习的是第2页,共79页第一节第一节概述概述一、法律的定义一、法律的定义是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的,在其统辖范围内对所有社会成员具有普遍约束力的各种行为准则。现在学习的是第3页,共79页二、法的分类1.根据法的效力 分为根本法、普通法 2.根据法的调节手段 分为民事法、行政法和刑事法。3.根据法调节的社会关系 分为经济法、劳动法、教育法、交通法、婚
3、姻法、卫生法等。现在学习的是第4页,共79页三、法的特征三、法的特征 1、阶级性和社会性相统一的行为规范 2、具有国家意志性 3、由国家强制力保证实施的行为规范 4、以权力及义务双向规定为内容 5、普遍约束性:法律面前人人平等。6、严格的程序性现在学习的是第5页,共79页第二节第二节医疗卫生法规医疗卫生法规一、医疗法规一、医疗法规 (一)定义:是关于医疗卫生方面法律规范的总和。(二)特点:1、以保护公民的健康权为宗旨 2、内容广泛,调节手段多样 3、技术规范和法律规范密切结合 (三)体系:如:医政法、药政法、单位卫生法、生育法、职业病法、精神卫生法现在学习的是第6页,共79页各种医疗卫生法规
4、中华人民共和国执业医师法 中华人民共和国母婴保健法 医疗机构管理条例乡村医生从业管理规定外国医师来华短期行医暂行管理办法中华人民共和国护士条例医疗机构口腔诊疗器械消毒技术规范现在学习的是第7页,共79页中华人民共和国传染病防治法处方管理办法(试行)医疗废物管理行政处罚办法放射性同位素与射线装置放射防护条例消毒管理办法放射工作人员健康管理规定内镜清洗消毒和消毒效果检验技术规范(试行)医疗废物管理条例医疗美容服务管理办法现在学习的是第8页,共79页(三)医疗卫生法律关系的构成(三)医疗卫生法律关系的构成1、主体:指医疗卫生法律关系的参加者,具体指享受权利、承担义务的单位和个人。2、客体:是法律关系
5、主体权利和义务的指向对象,最高层次的主体是生命和健康,具体法律关系有各自的客体。3、内容:权利和义务。现在学习的是第9页,共79页中华人民共和国献血法血液制品管理条例人类精子库管理办法人类辅助生殖技术管理办法。现在学习的是第10页,共79页(四)医疗卫生违法行为的法律责(四)医疗卫生违法行为的法律责任任1、行政责任、行政责任 行政处罚、行政处罚、行政处分行政处分2、民事责任、民事责任3、刑事责任、刑事责任现在学习的是第11页,共79页医疗事故处理办法医疗事故处理办法1987年颁布 2002年9月1日废止 医疗事故处理条例2002年4月4日颁布 2002年9月1日实施现在学习的是第12页,共79
6、页现在学习的是第13页,共79页现在学习的是第14页,共79页现在学习的是第15页,共79页通常情况下:谁主张,通常情况下:谁主张,谁举证谁举证而对医疗行为致人损而对医疗行为致人损害的诉讼,由被告方医疗害的诉讼,由被告方医疗单位举证单位举证现在学习的是第16页,共79页医疗事故医疗事故(一)定义:是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。现在学习的是第17页,共79页认定医疗事故必须具备下列五个构成要件认定医疗事故必须具备下列五个构成要件 现在学习的是第18页,共79页1、案 例某卫生院值班医生由于家中有事,
7、就让一位刚刚卫校毕业某卫生院值班医生由于家中有事,就让一位刚刚卫校毕业的学生顶替自己上夜班。晚上收治了一名患大叶性肺炎的病人,的学生顶替自己上夜班。晚上收治了一名患大叶性肺炎的病人,遂给予输液治疗。夜里,当第一瓶液体滴完后,病人家属找医遂给予输液治疗。夜里,当第一瓶液体滴完后,病人家属找医生续下一瓶液体。该学生睡眼惺忪,在昏暗的房间中信手拿起生续下一瓶液体。该学生睡眼惺忪,在昏暗的房间中信手拿起一个一个“葡萄糖葡萄糖”液瓶,以为是那瓶已事先加入抗生素准备继续液瓶,以为是那瓶已事先加入抗生素准备继续给病人用的液体,换上液体后,继续给病人滴注。大约给病人用的液体,换上液体后,继续给病人滴注。大约1
8、0分钟分钟后,病人突然大声惊叫,继之抽搐,迅速死亡。再仔细检查输后,病人突然大声惊叫,继之抽搐,迅速死亡。再仔细检查输入药物,发现是将装在葡萄糖瓶中的煤油误输给病人了。入药物,发现是将装在葡萄糖瓶中的煤油误输给病人了。现在学习的是第19页,共79页第一,医疗事故的责任主体必须是医疗机第一,医疗事故的责任主体必须是医疗机构及其医务人员,也包括取得了相应资格、构及其医务人员,也包括取得了相应资格、从事医疗管理、后勤服务并直接造成医疗从事医疗管理、后勤服务并直接造成医疗事故的人员事故的人员。现在学习的是第20页,共79页分 析本案不属于医疗事故。因为该学生没有得到本案不属于医疗事故。因为该学生没有得
9、到任何部门的批准和认可,不属于医务人员。任何部门的批准和认可,不属于医务人员。但由于是因学生的过失导致了病人的死亡,但由于是因学生的过失导致了病人的死亡,根据根据刑法刑法的规定,该学生应承担刑事责的规定,该学生应承担刑事责任。而正是由于值班医生的严重不负责任才任。而正是由于值班医生的严重不负责任才导致了事故的发生。导致了事故的发生。现在学习的是第21页,共79页2、案 例某疟疾疫区,一男性青年因高热、全身酸痛两天到当地卫生所就某疟疾疫区,一男性青年因高热、全身酸痛两天到当地卫生所就诊,以诊,以“重感冒重感冒”、“劳力感寒劳力感寒”收住观察,并给予抗感染、解收住观察,并给予抗感染、解热镇痛药物输
10、液治疗。第三天上午,患者上厕所时晕倒,搬回观热镇痛药物输液治疗。第三天上午,患者上厕所时晕倒,搬回观察室不久即进入昏迷状态,经多方抢救无效,于下午察室不久即进入昏迷状态,经多方抢救无效,于下午3时时20分死亡。分死亡。后经当地防疫部门血检,确定为后经当地防疫部门血检,确定为“恶性疟恶性疟”。经首次医疗事故技术鉴。经首次医疗事故技术鉴定为定为“不属于医疗事故不属于医疗事故”,患方不服,请卫生行政部门移交再次鉴定。,患方不服,请卫生行政部门移交再次鉴定。经查实,当地卫生行政部门有明文规定经查实,当地卫生行政部门有明文规定“在高疟区,凡不明原因发热病在高疟区,凡不明原因发热病人,须作血检,并报当地卫
11、生防疫部门人,须作血检,并报当地卫生防疫部门”,因而鉴定为,因而鉴定为“一级甲等医疗一级甲等医疗事故事故”。现在学习的是第22页,共79页第二,医疗事故责任人必须有违法过失行为第二,医疗事故责任人必须有违法过失行为(主观上有过失)(主观上有过失)现在学习的是第23页,共79页牡丹江某医院医药采购人员构买牡丹江某医院医药采购人员构买假药二磷酸果糖,致被注射患儿死亡,假药二磷酸果糖,致被注射患儿死亡,按按条例条例,其主体为医院和医务人,其主体为医院和医务人员双方,不但医院和个人都要负责任,员双方,不但医院和个人都要负责任,而且按有关法律,个人可按医疗事故而且按有关法律,个人可按医疗事故罪论处。罪论
12、处。3、案、案 例例现在学习的是第24页,共79页第三,构成医疗事故的行为必须是发生在第三,构成医疗事故的行为必须是发生在诊疗护理工作中的行为,包括为此服务的诊疗护理工作中的行为,包括为此服务的后勤和管理工作后勤和管理工作现在学习的是第25页,共79页4、案例某研究所退休工人付某因患乙状结肠癌,于某研究所退休工人付某因患乙状结肠癌,于19881988年年4 4月和月和19881988年年1010月,先后两次分别在某医院月,先后两次分别在某医院和某省肿瘤防治研究所施行了乙状结肠癌根治手术和腹部开放手术及人工肛门手术。术后患者出现腹和某省肿瘤防治研究所施行了乙状结肠癌根治手术和腹部开放手术及人工肛
13、门手术。术后患者出现腹痛,以为是癌症所致,遂做化疗。但化疗后腹痛不但没有减轻,反而越来越重。痛,以为是癌症所致,遂做化疗。但化疗后腹痛不但没有减轻,反而越来越重。19941994年年1 1月月2828日,日,付某来到某医科大学附属医院做膀肤镜检查,付某来到某医科大学附属医院做膀肤镜检查,X X线拍片发现腹中有金属异物,系止血钳线拍片发现腹中有金属异物,系止血钳 。19941994年年5 5月月3 3日,某医科大学再次为付某作手术,发现止血钳一支把手穿透整个小肠腔,另日,某医科大学再次为付某作手术,发现止血钳一支把手穿透整个小肠腔,另一支把手进入膀肤内,止血钳一支把手进入膀肤内,止血钳1414厘
14、米,已断裂。厘米,已断裂。为此,付某状告为此,付某状告19881988年为其作手术的两家医院。判决:被告某省肿瘤防治研究所在为年为其作手术的两家医院。判决:被告某省肿瘤防治研究所在为原告施行手术过程中,违反手术器械整理的有关规章制度,手术后器械未清点,将手术止血钳原告施行手术过程中,违反手术器械整理的有关规章制度,手术后器械未清点,将手术止血钳遗留在原告腹腔长达遗留在原告腹腔长达6 6年之久,对原告身体造成了伤害。该所应承担民事责任,判决该年之久,对原告身体造成了伤害。该所应承担民事责任,判决该所赔偿付某医药治疗费、继续治疗费等共计所赔偿付某医药治疗费、继续治疗费等共计185000185000
15、元,并承担本案诉讼费。元,并承担本案诉讼费。现在学习的是第26页,共79页第四,过失行为必须造成患者人身损害第四,过失行为必须造成患者人身损害现在学习的是第27页,共79页5、案 例某病员因低热在亲属陪同下去卫生院就诊,接诊医师某病员因低热在亲属陪同下去卫生院就诊,接诊医师通过检查后,认为其发热需要静脉输液,即开处方给通过检查后,认为其发热需要静脉输液,即开处方给予输液处理。予输液处理。2小时后,发现病员气喘、抽搐,病员小时后,发现病员气喘、抽搐,病员家属大声呼叫医生、护士,但该医生已不在位(不到家属大声呼叫医生、护士,但该医生已不在位(不到下班时间),另一位医生叫护士拿强心药和急救药品,下班
16、时间),另一位医生叫护士拿强心药和急救药品,但药房没人,但药房没人,10分钟以后,病员死亡。分钟以后,病员死亡。现在学习的是第28页,共79页第五,过失行为和损害结果之间必须有直接因果关系第五,过失行为和损害结果之间必须有直接因果关系因果关系可分为单因单果、多因单果、单因多果和多因因果关系可分为单因单果、多因单果、单因多果和多因多果。在许多医疗事故中,由于患者病情的复杂性、体多果。在许多医疗事故中,由于患者病情的复杂性、体质的差异性和医务人员的技术水平以及其他一些人为的质的差异性和医务人员的技术水平以及其他一些人为的原因,致使事故的发生多属于多因单果。原因,致使事故的发生多属于多因单果。现在学
17、习的是第29页,共79页不属于医疗事故的情形1.在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取医学紧急措施造成不良后果的2.在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的现在学习的是第30页,共79页某女被某医院诊断为中耳炎,按医嘱携处方到门诊做青霉素皮试,护士按操作常规做完皮试,让其在门口椅子上等20分钟看结果,不一会病人就出现异常,心跳呼吸停止,经护士抢救出现心跳呼吸恢复,后转院抢救,于第二天下午死亡。案 例现在学习的是第31页,共79页 3.在现有医学科学技术条件下,发生无法预料或者不能防范的不良后果的 4.无过错输血感染造成不良后果的 5.因患方原因延误诊疗导致不良后果的 6.因不
18、可抗力造成不良后果的现在学习的是第32页,共79页案例:案例:张某,因肺心病、肺气肿入院,由护士李某输液,她在张某右臂肘上3厘米处扎止血带,完成后固定针头,由于病人衣袖滑落将止血带盖住,所以忘记解下止血带,后因故离开,交护理员王某继续完成医嘱。在输液过程中,张某多次提出“手臂痛及滴速太慢”,王某认为是药物刺激。500毫升液体6小时输完,其他护士拔除,发现局部轻度肿胀,以为液体外渗,未于处理。静脉穿刺9小时后,张某因局部疼痛而热敷时,家属发现止血带,叫王某解除。解除后4小时,王某发现手臂有水泡,认为是热敷烫伤所致,解除后6小时,前臂肿胀发紫,才向医生和医院汇报,遂决定转院,但由于没车暂时对症处理
19、,两天后,前臂远端2/3呈紫色,只好乘拖拉机送往上级医院。为等家属意见,转院后第三天才行右上臂中下1/3截肢术,术后伤口愈合良好。但因张某年迈加上中毒性感染引起心、肾功能衰竭,于一周后死亡。问题:对于张某的死,谁应承担责任?现在学习的是第33页,共79页医疗事故分级 一级:造成患者死亡、重度残疾的 二级:造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的 三级:造成患者轻度残疾、器官损伤导致一般功能障碍的 四级:造成患者明显人身损害的其他后果的 (取消技术事故与责任事故的划分)现在学习的是第34页,共79页医疗事故鉴定 由医学会负责组织(两次鉴定制)首次:设区的市级地方医学会和省级直接管辖的县(
20、市)地方医学会 再次:省级地方医学会 中华医学会可以接受对在全国有重大影响的医疗事故争议进行技术鉴定现在学习的是第35页,共79页建立鉴定专家库 专家库专家不受行政区域的限制 鉴定专家由医患双方在医学会主持下 从 专家库中随机抽取 专家鉴定实行合议制 设置鉴定专家回避制现在学习的是第36页,共79页医疗事故的赔偿赔偿争议解决方式 医患双方可以协商解决 可以申请卫生行政部门进行行政调解 (调解不成或调解达成协议后一方反 悔的,卫生行政部门不再调解)可以直接向法院提起民事诉讼现在学习的是第37页,共79页医疗事故赔偿因素 1.医疗事故等级 2.过失行为在损害后果中的责任程度 3.损害后果与患者原有
21、疾病状况之间的 关系 不属于医疗事故的,医疗机构不承担 赔偿责任现在学习的是第38页,共79页第三节第三节 护理立法护理立法 一一、定定义义:护护理理法法是是关关于于护护理理人人员员的的资资格格、权权利利、责责任任和和行行为规范的法律与法规。为规范的法律与法规。二、世界各国护理法概况二、世界各国护理法概况 英国于1919年率先颁布了英国护理法,1968年,国际护士会成立了护理产法委员会,并专门制订了世界护理法上划时代性的纲领性文件:制定护理法规的指导大纲,为各国提供了系统而权威性的指导。现在学习的是第39页,共79页三、中国护理立法概况三、中国护理立法概况卫生部于1985年开始起草中华人民共和
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