基本药物培训定稿卫计委讲稿.ppt
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1、基本药物培训定稿卫计委第一页,讲稿共六十八页哦2一、基本药物集中采购实施方案 二、药品集中采购的五项工作机制 三、药品集中采购使用管理规定 四、药品集中采购考核办法第二页,讲稿共六十八页哦2013年河北省基本药物集中采购实施方案2014.1河北省卫生计生委关于进一步做好药品集中采购有关工作的通知(冀卫发201433号)2014.8.11河北省卫生计生委办公室关于进一步加强医疗卫生机构药品集中采购考核工作的通知(冀卫办药政20143号)2014.7.283第三页,讲稿共六十八页哦4一、基本药物集中采购实施方案一、基本药物集中采购实施方案第四页,讲稿共六十八页哦5 本次基本药物集中采购在坚持政府主
2、导与市场机制相结合,质量优先、价格合理,全国统一市场、维护公平竞争环境等原则的基础上,对药品配送和价对药品配送和价格实行动态管理,确保基本药物正常供格实行动态管理,确保基本药物正常供应应。第五页,讲稿共六十八页哦6 本次基本药物集中采购适用范围为全省所有全省所有政府办医疗卫生机构,政府办医疗卫生机构,药品中标价格为全省统一采购价。基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构网上采购实行统一管理统一管理,社区卫生服务机构以市为单位、乡(镇)卫生院(含乡村一体化管理的村卫生室)以县(市)为单位为一采购用户。其他医疗卫生机构均为独立采购用户。采购周期暂定为一年。第六页,讲稿共六十八页哦7 招标实行分类管理招标实
3、行分类管理:独家药品、低价药品、短缺药品、基础大输液和临床常用且价格稳定的药品列为非评标药品,其他药品均为评标药品。评标药品采用“双信封”评标方式招标。第七页,讲稿共六十八页哦8 国家基本药物目录中的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品、国家定点生产药品以及中药饮片等,不属于省级集中招标药品,不列入本次基本药物集中招标目录,医疗卫生机构采购此类药品按国家和省有关规定执行。第八页,讲稿共六十八页哦9 经济技术标评审标准:客观分85分,主要评价质量类型、销售额、行业排名、质量可靠性、药品原料来源、储备条件、药品有效期和企业实际供应情况。主观分15分,主要评
4、价临床疗效、药品安全性和药品包装实用性。第九页,讲稿共六十八页哦10第十页,讲稿共六十八页哦11第十一页,讲稿共六十八页哦12 商务标入围比例:投标2-4家的入围2家,投标5-6家的入围3家,投标7-8家的入围4家,投标9-10家的入围5家,投标11家及以上的入围6家。同一竞价组药品按经济技术标评审得分由高到低排序,按照入围比例依次确定进入商务标评审药品。第十二页,讲稿共六十八页哦13 商务标评审标准:进入商务标评审的药品,报价最低的为拟中标药品,如果报价相同,则经济技术标得分高的为拟中标药品。其他药品按报价由低到高(报价最高的药品除外)依次作为备选药品。同一竞价组投标价格均高于投标限价时,则
5、由采购中心依次与投标企业进行议价,均不能达成一致的即为废标。第十三页,讲稿共六十八页哦14严格落实质量优先的相关政策:优先采购通过药品生产质量管理规范(2010年修订)的药品;优先采购达到国际水平的仿制药;对生物制品、偏酸偏碱及对PH敏感的注射剂,优先采购采用中性硼硅玻璃包装的药品。第十四页,讲稿共六十八页哦15 对实际采购过程中暂时达不到供应要求的药品,可以采用临时自行采购方式采购,并需及时上报相关情况。中标药品及替补药品均不能正常供应的,根据药品不同情况,通过列入短缺药品目录或公开邀标等方式重新招标采购。第十五页,讲稿共六十八页哦16基本药物的配送按行政区划实行统一配送。每个设区市(包括辖
6、区内所属市、县)为一配送区域,根据配送区域的大小每个中标企业在每个配送区域内最多选择3-5家配送企业,每个采购用户为一配送单元。在每个配送单元只能委托1家配送企业。所有参加基本药物集中采购的医疗卫生机构均按属地原则参加网上采购,各级卫生行政部门或医疗卫生机构均不得指定或变相指定配送企业,也不得以任何方式收取费用。第十六页,讲稿共六十八页哦17 中标企业对中标药品的质量、价格、供应和配送负总责。中标企业在选择配送企业时应充分参考省药品集中采购平台公示的配送企业覆盖范围和实际配送能力,所选配送企业必须在省食品药品监督管理局核定的候选配送企业目录范围内。第十七页,讲稿共六十八页哦18配送企业应在接到
7、采购用户网上采购计划后,及时进行网上响应,并按时配送药品,急救用药原则上须在4小时内配送到位,一般药品须在3个工作日内配送到位。凡在实际配送过程中不能完成配送工作的,中标生产企业须及时进行变更。第十八页,讲稿共六十八页哦19 采购中心定期公示每月各中标生产企业、配送企业和中标药品的实际配送情况,并根据公示结果进行增替或淘汰。中标药品连续两个月或累计三个月基层医疗卫生机构药品实际配送(入库)率达不到80%时,备选药品可依次增补,连续两个月或累计三个月基层医疗卫生机构药品实际配送(入库)率达不到70%时,取消该药品的中标资格,备选药品可依次替补。第十九页,讲稿共六十八页哦202014年7月基本药物
8、网上采购供应情况单位:元序号序号通用名通用名剂型剂型规格规格包装包装包材包材生产企业生产企业采购额采购额入库额入库额入库率入库率1 1吡嗪酰胺片吡嗪酰胺片片剂片剂0.25g0.25g100/100/盒盒(瓶)(瓶)成都锦华药业有限责任公司成都锦华药业有限责任公司1168 1168 1168 1168 100%100%2 2复方氯化钠注射液复方氯化钠注射液注射液注射液250ml250ml1/1/瓶瓶玻璃瓶玻璃瓶山东康宁药业有限公司山东康宁药业有限公司77 77 77 77 100%100%3 3肝素钙注射液肝素钙注射液注射液注射液1ml:11ml:1万万IUIU1/1/支支天津生物化学制药有限公
9、司天津生物化学制药有限公司5612 5612 5612 5612 100%100%4 4硫酸阿托品眼膏硫酸阿托品眼膏眼膏剂眼膏剂2g(1%)2g(1%)1/1/支支上海通用药业股份有限公司上海通用药业股份有限公司336 336 336 336 100%100%5 5氯化钠注射液氯化钠注射液注射液注射液500ml:4.5g500ml:4.5g1/1/瓶瓶塑料瓶塑料瓶四平巨能药业有限公司四平巨能药业有限公司25826 25826 25826 25826 100%100%6 6氯化钠注射液氯化钠注射液注射液注射液250ml:2.25g250ml:2.25g1/1/瓶瓶玻璃瓶玻璃瓶山东华鲁制药有限公司
10、山东华鲁制药有限公司6091 6091 6091 6091 100%100%7 7氯化钠注射液氯化钠注射液注射液注射液250ml:2.25g250ml:2.25g1/1/瓶瓶塑料瓶塑料瓶四平巨能药业有限公司四平巨能药业有限公司35369 35369 35369 35369 100%100%8 8氯化钠注射液氯化钠注射液注射液注射液250ml:2.25g250ml:2.25g1/1/瓶瓶玻璃瓶玻璃瓶石家庄鹏海制药有限公司石家庄鹏海制药有限公司76313 76313 76313 76313 100%100%9 9氯化钠注射液氯化钠注射液注射液注射液100ml:0.9g100ml:0.9g1/1/瓶
11、瓶塑料瓶塑料瓶四平巨能药业有限公司四平巨能药业有限公司19686 19686 19686 19686 100%100%1010葡萄糖氯化钠注射葡萄糖氯化钠注射液液注射液注射液100ml:5g:0.9g100ml:5g:0.9g1/1/瓶瓶塑料瓶塑料瓶四平巨能药业有限公司四平巨能药业有限公司13184 13184 13184 13184 100%100%1111葡萄糖氯化钠注射葡萄糖氯化钠注射液液注射液注射液500ml:25g:4.5g500ml:25g:4.5g1/1/瓶瓶玻璃瓶玻璃瓶石家庄鹏海制药有限公司石家庄鹏海制药有限公司660 660 660 660 100%100%1212葡萄糖氯化
12、钠注射葡萄糖氯化钠注射液液注射液注射液100ml:5g:0.9g100ml:5g:0.9g1/1/瓶瓶塑料瓶塑料瓶 四川科伦药业股份有限公司四川科伦药业股份有限公司3523 3523 3523 3523 100%100%1313葡萄糖氯化钠注射葡萄糖氯化钠注射液液注射液注射液250ml:12.5g:2.250ml:12.5g:2.25g25g1/1/瓶瓶塑料瓶塑料瓶四平巨能药业有限公司四平巨能药业有限公司14616 14616 14616 14616 100%100%1414葡萄糖氯化钠注射葡萄糖氯化钠注射液液注射液注射液250ml:12.5g:2.250ml:12.5g:2.25g25g1/
13、1/瓶瓶玻璃瓶玻璃瓶石家庄四药有限公司石家庄四药有限公司2171 2171 2171 2171 100%100%1515葡萄糖氯化钠注射葡萄糖氯化钠注射液液注射液注射液250ml:12.5g:2.250ml:12.5g:2.25g25g1/1/瓶瓶玻璃瓶玻璃瓶 河北天成药业股份有限公司河北天成药业股份有限公司4973 4973 4973 4973 100%100%第二十页,讲稿共六十八页哦212014年7月生产企业基本药物供应情况单位:元序号序号生产企业生产企业采购额采购额入库额入库额入库率入库率1 1上海新亚药业有限公司上海新亚药业有限公司473 473 473 473 100%100%2
14、2成都锦华药业有限责任公司成都锦华药业有限责任公司1168 1168 1168 1168 100%100%3 3上海华源安徽锦辉制药有限公司上海华源安徽锦辉制药有限公司4841 4841 4841 4841 100%100%4 4吉林省都邦药业股份有限公司吉林省都邦药业股份有限公司89406 89406 89315 89315 100%100%5 5天津力生制药股份有限公司天津力生制药股份有限公司4189 4189 4184 4184 100%100%6 6石家庄鹏海制药有限公司石家庄鹏海制药有限公司126158 126158 125870 125870 100%100%7 7天津生物化学制药
15、有限公司天津生物化学制药有限公司5685 5685 5654 5654 99%99%8 8深圳立健药业有限公司深圳立健药业有限公司130949 130949 129862 129862 99%99%9 9无锡济民可信山禾药业股份有限公司无锡济民可信山禾药业股份有限公司151277 151277 149557 149557 99%99%1010济川药业集团有限公司济川药业集团有限公司21205 21205 20960 20960 99%99%1111成都蓉药集团四川长威制药有限公司成都蓉药集团四川长威制药有限公司35449 35449 34939 34939 99%99%1212上海和黄药业有限
16、公司上海和黄药业有限公司813988 813988 801546 801546 98%98%1313深圳市中联制药有限公司深圳市中联制药有限公司66198 66198 65178 65178 98%98%1414海南碧凯药业有限公司海南碧凯药业有限公司323574 323574 318213 318213 98%98%1515山东康宁药业有限公司山东康宁药业有限公司83615 83615 82133 82133 98%98%第二十一页,讲稿共六十八页哦222014年7月配送企业基本药物网上配送情况单位:元序号序号配送企业配送企业采购额采购额入库额入库额入库率入库率1 1河北天森药业有限公司河北
17、天森药业有限公司6328 6328 6328 6328 100%100%2 2藁城市医药药材公司藁城市医药药材公司1175 1175 1175 1175 100%100%3 3保定金诺医药有限责任公司保定金诺医药有限责任公司19152 19152 19152 19152 100%100%4 4青龙满族自治县燕山医药有限责任公司青龙满族自治县燕山医药有限责任公司69920 69920 69920 69920 100%100%5 5张家口市中都医药药材有限公司张家口市中都医药药材有限公司16054 16054 16054 16054 100%100%6 6河北启源医药有限公司河北启源医药有限公司8
18、134 8134 8134 8134 100%100%7 7保定鑫丰医药药材有限公司保定鑫丰医药药材有限公司1613 1613 1613 1613 100%100%8 8邯郸利达医药有限公司邯郸利达医药有限公司945 945 945 945 100%100%9 9河北康威医药经营有限公司元氏分公司河北康威医药经营有限公司元氏分公司72474 72474 72474 72474 100%100%1010平山县锦绣堂医药药材有限公司平山县锦绣堂医药药材有限公司385698 385698 385698 385698 100%100%1111肃宁县医药药材公司肃宁县医药药材公司13945 13945
19、13945 13945 100%100%1212辛集市医药药材公司辛集市医药药材公司51002 51002 51002 51002 100%100%1313秦皇岛市通盛医药有限公司秦皇岛市通盛医药有限公司135401 135401 135401 135401 100%100%1414保定坤元利佰医药有限公司新药分公司保定坤元利佰医药有限公司新药分公司1053 1053 1053 1053 100%100%1515辛集市医药药材公司新特药批发部辛集市医药药材公司新特药批发部45136 45136 45136 45136 100%100%第二十二页,讲稿共六十八页哦23 被取消中标资格的药品,不得
20、参加我省下一轮药品招标投标,并在我省药品招标时根据被取消中标资格药品数量扣减其生产企业评标分数。低价药等直接挂网采购的药品连续两个月或累计三个月实际配送(入库)率达不到70%时,终止挂网交易资格一年,并扣减其生产企业评标分数。第二十三页,讲稿共六十八页哦24 加强中标药品及生产企业、配送企业监管,建立中标基本药物重点监测评估机制。中标企业均须签订反商业贿赂承诺书,严格遵守药品集中采购和药品供应商监管的各项规定,不得违规操作、弄虚作假,不得擅自配送非中标药品、不按订单配送药品和非法促销,坚决杜绝商业贿赂等违法违纪行为。第二十四页,讲稿共六十八页哦25 进入商务标评审阶段但未中标的药品,如确认中标
21、价格,以及同剂型其他规格药品确认差比价格的,可在我省非基本药物集中采购平台作为非基本药物挂网交易。第二十五页,讲稿共六十八页哦26 投标企业相关资质由省食品药品监督管理局审定。凡在采购周期内资质证明材料相关内容发生变更的,须经省食品药品监督管理局审核,符合变更条件的方可进行变更。第二十六页,讲稿共六十八页哦27 基本药物目录中国家发改委或河北省物价局标注特定企业生产供应(原研、单独定价、优质优价等)的药品不参加本次基本药物投标的,列入非基本药物采购目录。第二十七页,讲稿共六十八页哦28 12000种(注册药品)2700种(定价药品)9300种(无定价药品)1900种(国家定价)(533种低价)
22、800种(省级定价)(238种低价)甲类503种,乙类1624(医保)1057种(重合)1206种(新农合)(低价406种)520种(基药)药品结构概况药品结构概况第二十八页,讲稿共六十八页哦29二、药品集中采购的五项工作机制二、药品集中采购的五项工作机制第二十九页,讲稿共六十八页哦30分类招标机制分类分类招标招标机制机制评标药品评标药品非评标药品非评标药品统一定价药品统一定价药品基础大输液基础大输液临床常用且价格稳定的药临床常用且价格稳定的药品品用户自采药品用户自采药品低价药品低价药品短缺药品短缺药品定点生产药品定点生产药品经济技术标经济技术标独家药品独家药品国家统一定价定点生产,全省国家统
23、一定价定点生产,全省统一配送统一配送商务标商务标按比例入围按比例入围最低价中最低价中标标第三十页,讲稿共六十八页哦31集中管理机制集中集中管理管理机制机制三级医疗机构三级医疗机构设区市卫生局设区市卫生局县(市)卫生局县(市)卫生局二级医疗机构二级医疗机构对辖区内的社区卫生服务对辖区内的社区卫生服务机构实行集中统一采购机构实行集中统一采购对辖区内的乡镇卫生对辖区内的乡镇卫生院院(村卫生室村卫生室)实行集实行集中统一采购中统一采购采购用户采购用户第三十一页,讲稿共六十八页哦32常态考核机制药品网上采购情况药品网上采购情况3030分分入库情况(基药)入库情况(基药)1010分分回款情况(基药)回款情
24、况(基药)3030分分采购量采购量基药占比情况基药占比情况3030分分农村基层农村基层(县县)80%以上以上单一品种采购占比(减分)单一品种采购占比(减分)城市社区城市社区(市市)70%以上以上二级医疗机构二级医疗机构30%以上以上99%以下,在以下,在10分基础上递减分基础上递减100%30分分99%以下,在以下,在20分基础上递减分基础上递减常态常态考核考核机制机制三级医疗机构三级医疗机构1515%以上以上入库率入库率100%10分分第三十二页,讲稿共六十八页哦33动态调整机制评标药品评标药品非评标药品非评标药品入库率入库率不足不足80%(连(连续两个月或累续两个月或累计三个月)计三个月)
25、依序替补依序替补废标废标取消该药下次参投取消该药下次参投资格资格废标废标一个一个药品扣药品扣生产企业生产企业1分分入库率不足入库率不足70%(连续两(连续两个月或累计三个月或累计三个月)个月)依序增补依序增补入库率不足入库率不足70%(连续两个月或累(连续两个月或累计三个月)计三个月)动态动态调整调整机制机制终止交易资终止交易资格一年格一年交易记录为零交易记录为零(连续六个月连续六个月)终止交易资格终止交易资格一年一年第三十三页,讲稿共六十八页哦34阳光运行机制按时公布本按时公布本月供应情况月供应情况实时进行实时进行大屏幕公大屏幕公示示配送企业配送企业药品药品供生产企业选择配送企业时参考供生产
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