县国税局十二五税收工作总结和十三五税收工作计划.docx
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2、织县政府考核口径税收收入7172万元;20xx年1月-11月,组织县政府考核口径税收收入9152万元。 主要措施:一是组织收入工作应收尽收。1.落实收入目标管理责任制,加强税源管理。县局领导班子成员联系重点税源企业,经常深入重点税源企业调研,及时掌握和分析重点税源变化情况,牢牢把握组织收入工作的主动权;2.建立县局、分局、税收管理员三级税源分析网络,明确各自工作重点,加强重点税源控管,形成层级分析监控网,确保税款及时足额入库。二是加强税收征管工作。继续做好强化纳税评估工作。将纳税人的户籍分解到每个税收管理员手中,落实管户责任。采取实地上门、电话通知等方式催报催缴,控制零负申报和新增欠税发生,提
3、高准期申报率和入库率。 (二)税收征管质量稳步提高。准期申报率达优秀等级,入库率和滞纳金加收率100%,欠税增减率为零,数据更正率、行业明细补录率100%,差错率为0,“三大财务报表”采集率和录入率100%,并列排名全市国税系统第一。 主要做法:一是抓好户籍、发票、申报管理,加强与地税、工商等部门征管协作,强化各税种管理,不断夯实征管基础。二是实行企业分类、个体分片管理,将纳税人的户籍分解到每个税收管理员手中,落实管户责任。通过实地上门、电话通知等形式催报催缴,控制零负申报和新增欠税发生。 (三)依法治税取得新进展,涉税大要案件零发生。一是严格落实税收执法责任制,加强税收执法行为监控,深化税务
4、行政审批,规范税收执法行为。二是不折不扣落实税收优惠政策,为195户企业减免退税5300多万元。 (四)党风廉政建设呈现新风貌,干部违法违纪案件零发生。一是实现涉税大要案件、违法违纪案件和涉税投诉事件零发生,形成以内控机制为主体的大预防工作格局。二是认真落实党风廉政建设责任制、“一岗两责”和“一案双查双报告”等制度,建立健全廉政档案、廉洁从税等制度,从源头遏制腐败发生。 (五)做好*县委、县政府部署的甘蔗砍运、清洁乡村活动、新农村建设、森林防火、扶贫支教等工作。 此外,今年以来,我局行政管理、财务管理、机关党建、离退休干部工作等工作都取得新的成绩和进步。 二、十三五税收工作计划 发展形势分析:
5、主体税源企业*公司税收收入锐减、龙滩电站政策性减免(超出8%部分即征即退)减收、县域经济无新增长税源的情况下,基于此,主要工作目标及重点工作如下: (一)依法组织税收收入,做到应收尽收。目标要求是:坚持组织收入原则,坚持依法征收,努力降低税收流失率,努力提高税收征收率。为此,我们一要进一步增强组织收入的责任意识和任务观念,把“依法征税、完成任务”作为自己的天职,尽心尽力完成组织收入任务;二要抓好收入质量的提升,强化税收收入质量管理,既要应收尽收,又要防止收过头税以及税收优惠政策落实不到位等虚收行为,防范和化解组织收入管理风险;三要抓好税源管理质效的提升,从本地税源结构实际出发,因地制宜,强化税
6、源控管,有针对性的采取堵漏增收措施,依法打击偷骗税行为,提高依法征收率,降低税收流失率;四要抓好税收预测分析,精准掌握税源变动状况和潜力所在,提高组织收入工作的主动性和预见性。五要加强对组织收入工作的组织领导。对组织收入工作要抓早、抓紧、抓细,做到早计划、早部署、早行动、早见效,决不能有前松后紧的懈怠心理或徘徊观望的等待心理。 (二)扎实推进依法治税。目标要求是:坚持依法治税原则,全面做到依法征收、依法管理、依法减免、依法服务和依法稽查,切实降低执法差错率,提高执法准确率。具体工作要做到:一是认真抓好税务行政审批改革政策措施的落实。清理非行政许可审批事项,列出税务行政审批权力清单,对单规范权力
7、,简化办税程序,提高办事效率,做到按标准执法,按程序办事;加强对取消和下放行政审批事项的后续管理,提高税收管理的信息化、精细化和科学化水平。二是正确贯彻落实国家税收优惠政策工作。要认真执行增值税、所得税税收优惠政策,严格涉税审批,确保国家税收政策得到正确贯彻执行。 (三)不断优化纳税服务。目标要求是:通过信息化手段优化办税流程,简化办税手续,提高办税质量和效率,减轻纳税人和基层干部负担,提升纳税人满意度和税法遵从度。工作重点有:一是打造“便民办税春风行动”升级版。不断创新服务措施,拓展网上办税服务平台功能,进一步提高工作效率,更好地服务纳税人、方便纳税人。二是认真贯彻落实纳税服务规范(2.0版
8、)。按照总局、区局的要求,在2月底前完成前台人员培训,做好1.0版和2.0版差异的指导应用,建立问题收集和解答渠道,建立与各部门协调解决问题的工作机制,确保3月1日起顺利实施。 (四)加强税收征管。目标要求是:围绕“两提高、两降低”工作目标,积极推进税收现代化建设,实现征管质量十项考核指标排名全市前列。重点从以下五方面着手:一是推进税收现代化建设。深入学习税收现代化“六大体系”理念,重点抓好总局县级纳税服务规范2.0版和全国税收征管规范1.0版的推广应用。完善税收风险机制建设,帮助企业建立税收风险内控机制,提高税法遵从度,降低税收流失率。二是加大信息管税力度。依托20xx年我们积累的做法和经验
9、,结合第三方涉税信息,利用现代化数据处理、分析等技术手段,进一步提高税收征收率。三是加强发票管理。根据总局、区局和市局的工作部署,推行增值税发票系统升级版,使新系统覆盖所有增值税纳税人和所有增值税发票。通过建立每一张发票的电子底账,自动采集发票全要素信息,实时查询和自动比对每张发票信息。四是加强各税种管理。要求各税种绩效管理指标排名全市前三。重点是进一步加强增值税、消费税管理,落实一般纳税人登记管理办法,推进制糖产品实施农产品增值税进项税额核定扣除办法;抓好消费税信息采集工作,突出抓好所得税预缴管理和汇算清缴管理,认真贯彻落实新修订的企业所得税年度纳税申报表。落实出口退(免)税管理工作规范,完
10、善出口退税操作规程,不断提升出口退税工作站位。认真落实车辆购置税征收管理办法,加强与公安车辆管理部门的沟通协调,力争实现国税部门与公安车辆管理部门信息共享。五是加强税务稽查工作。要求稽查“三率”排名全市前三。充分运用税收风险分析成果,针对高风险的纳税人开展定向稽查,提高税务稽查打击的影响力、准确性和震慑力,深入开展税收专项检查和专项整治;严厉打击虚开增值税专用发票专项行动和“营改增”试点行业专项稽查。 (五)积极融入发展大局。目标要求是:认真贯彻落实区局、市局关于“服务税户、服务基层、服务大局”的工作要求,全面落实税收征管改革举措,积极服务经济社会发展。重点是从二方面着手:一是平稳推进“营改增
11、”工作。20xx年“营改增”范围将扩大到建筑业、房地产业、金融保险业和生活服务业,要在规范管理原有试点纳税的同时,加大技术保障以及与地税部门的沟通配合,及时解决诸如管户移交、发票税控、纳税申报等征管环节中存在的问题,保障衔接顺畅。二是坚决贯彻落实各项税收政策。通过办税厅宣传栏、电子显示屏、国税网站、纳税人学校、税企qq群、纳税人风险提示平台等宣传载体,强化政策宣传培训,抓好小微企业、西部大开发、资源综合利用等税收政策的政策效应分析和落实情况跟踪问效,确保税收优惠政策落实到位并发挥应有效应。 (六)努力提高队伍素质。目标要求是:强班子、建队伍、抓基层、激活力、促规范。一是加强思想政治工作。继续深
12、入学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强干部职工的政治敏锐性和职业敏感性。二是坚持县年局党组书记和各支部书记抓党建。从抓好基层党组织建设入手,加强党员干部的培养使用和教育管理,选好、树好先进典型,提升干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是加强领导班子建设。县局党组成员要作表率,努力做政治上的明白人、法纪上的清醒者、业务上的门内汉。局党组要以身作则,并通过以上率下抓好对各部门领导班子的教育、管理和监督。四是确保干部队伍和谐稳定。通过加强学习教育和定期开展作风纪律检查等措施,严明政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,切实防范队伍管理风险。充分发挥党建、离退和工青妇组织
13、的职能作用,组织开展各类有益身心的活动,认真落实离退休干部“两个”待遇。 (七)狠抓党风廉政建设。目标要求是:提高干部廉政率,确保干部不违纪、不违法、不违规,实现违纪违法案件零发生。重点是做好五项工作:一是抓好“两个责任”的落实。健全完善一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调的领导体制和工作机制,严格落实党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任。二是推进内控机制信息化建设。做好*内控信息管理系统推广应用,严格评估问责,通过对外信息管税、对内科技控权,实现对税收管理、“两权”运行的源头防范和全程监控。三是切实抓好两权监督制约。依托税收执法管理信息系统和内控预警信息系统,
14、综合运用动态巡查、执法监察、审计监督、一案双查等手段,保持干部队伍违纪违法案件零发生。 工作总结推荐 年度税收工作总结 年是我们全面贯彻落实x精神的第一年,结合十六大构画出的宏伟蓝图,按照省市局总体工作部署,认真落实市局年度工作会议精神,以组织收入为中心,以“两风”建设工作为重点,不断强化税收征管,努力提高干部队伍素质和优化班子的整体功能,使各项工作登上了新台阶,两个文明建设取得了显著成绩,被省人事厅授予人民满意公务员先进集体称号,连续被省委、省政府授予文明单位标兵荣誉称号。我们重点做了以下几项工作: (一)、努力完成税收收入计划 由于受区域性经济发展缓慢,我区大部分重点税源企业效益欠佳,仍在
15、低谷中徘徊,给逐年增长的税收带来了一定的困难,完成税收计划压力较大。面对诸多不利因素,我们牢牢绷紧组织收入这根弦,充分抓住餐饮业发票划奖和城区改造、房屋开发等有利因素,经过全局努力奋斗, 今年1至10月,完成税收收入9637 万元,为年度计划 87 ,比上年同期增长1876万元 ,同比增长24,预计到年末将完成税收收入11039万元,建局九年来首次实现税收收入均衡入库,为财政收支平衡和社会稳定做出了应有的贡献。 一是抓好欠税保收入。为了实现税收均衡入库,我们改变过去每年6、12月集中清理欠税的做法,把功夫下在日常工作中,严格压缩新欠发生,做到月税月清。充实欠税清理人员,专人登记欠税,微机核算,
16、分片负责和蚕食的方法逐月压低欠税户数和额度,每月定期查寻欠税企业银行帐户,对有钱不交税欠税的企业,采取税收保全,防止企业逃避清缴欠税,并通过加收滞纳金和以票控税来敦促企业缴纳欠税,欠税清理出现了建局以来最好的成绩,欠税户由年初的105户减少到8户,全年年回收欠税3000多万元,基本上做到了月税月清。 二是抓好稽查补收入。为了做好稽查补漏关,我们有针对性地组织实施了交通运输业、建筑安装业、房地产开发的专项稽查,充分发挥了稽查堵漏增收、强化管理的作用.我们还从强化个体和集贸市场的税收管理出发,对网吧、专卖店等高收入行业和电力、一条街、建材等集贸市场进行了专项清理整顿,有效地规范了个体和集贸市场的税
17、收秩序,进一步减少了税款的流失,增加税收收入,个体税收和集贸税收分别比上年增收 3和 4%,。 三是抓好税源促收入。在强化重点税源管理的同时,为防止外埠施工临时税源的流失,我们从源头查起,经常巡视寻找建筑工程,对挂靠企业进行严格核实,并按户建立施工档案,随时掌握施工进度,监督和督促税款及时入库,上半年按形象进度征收税款250万元,确保了年度税收计划的完成。 (二)、重点抓好社保费征缴工作 从年初开始,我们就把社保费征缴工作列位全年工作的重中之重,把责任心强,业务精,经验丰富的干部调整充实到社保科。利用半个月的时间对社保征收人员进行了全面、系统的征管软件培训,社保费申报、缴税、报表基本上实现了全
18、额核算。3月初,我们抽调稽查人员,对全区151户参保企业的缴费基数进行了全面的调查核实,每位局长包管了5户,并亲自下企业进行基数核实。在调查核实基础上,建立了缴费企业征管资料档案,按企业的生产规模、经营状况、缴费能力实行了分类管理,对缴费大户实行了专人、专户的重点管理。进入4月,我们广泛进行了社保费宣传,提高了公众对社保费征收工作的认识,并运用加收滞纳金、加大处罚等手段,强化征收力度,仅4月一个月就征收社保费1000万元。为确保社保费征缴计划的完成,我们严格执行市府“八不准”的规定,对有一定能力缴费企业,银行有资金而不主动缴费故意拖欠的企业,我们采取扣缴方式强制征收。同时,根据市府要求,我们对
19、欠费企业的非生产性资产,非生产用车逐户进行登记造册。 另外,今年下半年,我局还主动与社保局密切配合,做好“接续、扩面”工作。派出社保科全体人员与社保局成立了“接续、扩面”百日会战联合调查组,对我区324户可能存在接续和扩面企业及个人进行了调查摸底,并对经营状况较好的企业走访,宣传参保的重要性,促进了“接续、扩面”工作的开展 (三)、强化税收征管基础建设 一是进一步规范地域管理。为解决地域管理中出现科室衔接不协调,“黑户”、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时,监督考核不到位等问题,我们实施了“大集中、小分散”地域管理办法,将两个市场所撤并到个体科,聘用9个协税员,组成18个人的个体科,
20、市场随办事处辖区管理,每2人负责一个办事处,实行不间断的清理。全年,我们共清理漏征漏管户248 户,未办登记 107户,堵塞了“跑、冒、滴、漏”,个体纳税申报率由过去的不到87提高到现在的92,“双未户”大幅度减少,地域管理出现了三个到位,征到位,管到位,查到位。 二是进一步整顿税收秩序。在整顿税收秩序中,我们重点打击了偷逃抗税行为,与公安局经侦科联合对建材装饰市场、农贸市场进行了专项清理,对12家扰乱税收秩序的涉税违法业户进行了严厉打击,规范了市场秩序。同时,我们把拒开、代开、串用发票的行为作为打击重点,对违规使用饮食业发票的12家纳税人进行了处罚,罚款27500元,并在新闻媒体进行曝光,打
21、击和震慑了偷逃抗税不法份子,有效规范了税收秩序。 三是进一步规范了稽查程序。为规范税务稽查,我们按一般程序、简易程序建立了两套完整标准的稽查文书式样,按式样严格进行稽查文书制作考核,有效提高了稽查文书使用的质量,稽查文书制作做到语言内容、法律条文、程序日期、环节衔接四规范,通过稽查任务量化,时间量化,使过去稽查过程中存在的交表不及时、积压未查户、积压以查户不报表的问题得到了纠正,执法文书、稽查文书制作中存在的不严肃、不科学得到改正,实现了稽查规范化和标准化。稽查审理上,通过对检查差错率、查补税款入库率等指标的考核,不断提高了稽查质量,全年对完成稽查的120户企业进行了抽查,对出现差错的2户企业
22、重新进行了补税罚款,对责任人进行了责任追究。 (四)、全面加强税政管理 在税政管理上,我们重点抓了税源普查、高收入建档、减免税管理、公平税负和税法宣传工作。 1、税源普查。今年,我们逐街逐巷、逐门逐户开展了土地使用税和房产税税源普查,掌握了1407户企业,2021户个体户1200万元的税源结构分布,搞清“两税”征收现状,为收入预测,税额调整提供了充分依据。 2、高收入建档。我们组织了13个小组,对全区15个高收入行业的个人收入情况进行普查,采集数据录入计算机,建立档案夹和个人所得税专用档案室,使全区个人所得税高收入者人人有了纳税档案。 3、公平税负。为规范个体税收管理,我们对种子行业、网吧、理
23、发、化妆品、练歌厅、装饰装潢等行业的897户纳税人定额进行了全面调整,做到同街道、同行业、同规模、同定额。为了规范税收征管,我们把个体税收的定额与地域管理结合起来,实行了“标准公开、初步定额、核查典调、审查核定”的四步定额管理办法,减少了税收工作的随意性,较好地解决了地域管理中存在的“自留地”、“人情税”等问题。在大屏幕定期公布业户的定额和缴税情况,不仅公平了税负,还有效杜绝了人情税、关系税。 5、减免税管理。为认真贯彻落实好下岗再就业人员再就业优惠政策,我们积极与劳动和社会保障部门取得联系,对全区九个办事处进行一个一个地走访调查,了解再就业优惠证的发放情况,了解从事社区服务的下岗职工经营情况
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