移民局：宜丰县大中型水库移民后期扶持政策实施工作汇报_4.docx

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1、移民局：宜丰县大中型水库移民后期扶持政策实施工作汇报宜丰县大中型水库移民后期扶持政策实施工作情况汇报中共宜丰县委宜丰县人民政府（2021年10月19日）尊敬的任柏林副局长，尊敬的各位领导：首先，受县委书记赖国根的委托，我谨代表中共宜丰县委、宜丰县人民政府对各位领导不辞辛苦、于百忙之中抽出时间莅临宜丰视察指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我先简要介绍一下宜丰县情，然后就我县大中型水库移民后期扶持政策实施工作情况作个汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。一、宜丰县情概况宜丰县位于赣西北九岭山脉南麓，建县始于三国吴大帝黄武年间（公元222年公元229年），素以“炎凉适宜、物阜民丰”而得名，

2、距今已有1780多年的历史。全县总面积1935平方公里，总人口28万人，辖16个乡镇（场），210个村（分场）。宜丰县是中国“十大竹子之乡”（全国排名第三）和全国“猕猴桃之乡”，是渊明故里和禅宗祖庭（佛教禅宗五宗的曹洞宗、临济宗，分别发祥于我县的洞山、黄檗山）。“七山半水分半田，一-1内有2个互通立交口，宜丰的区位优势已得到实质性的改观，为全县经济社会发展带来了历史性的机遇。自然资源丰富。宜丰是国家首批绿色农业示范区、全国优质米生产基地县和商品粮基地县，也是全省油茶、红薯、蚕桑、蜜蜂、山羊基地县，被国家农业部绿办列为首批创建的“全国绿色食品原料（水稻）”标准化基地，被中国绿色食品协会正式批准为

3、“全国绿色农业示范区”，被国家农业部等相关部门评为“全国安全优质农产品十大基地”，2021年又被评为全省绿色（有机）食品十强县。境内矿产、水利资源富集，已探明的矿种有煤炭、瓷土、膨润土、金、银等76种，可开发利用的水电资源7.27万千瓦，已开发3.62万千瓦。人文底蕴浓厚。县内名胜古迹20多处，主要有官山、洞山、黄檗山，陶渊明故里，熊雄故里以及天宝古村群。我县充分利用“生态”、“禅宗”两大优势，全力打造“中国竹乡、禅宗祖庭、渊明故里、天宝古村”旅游品牌，已启动洞山、黄檗山、天宝古村和渊明园、禅文化园的开发建设，官山已晋升为国家级自然保护区。二、我县大中型水库移民后期扶持政策实施工作基本情况我县

4、大中型水库移民涉及重庆三峡库区农村迁赣移民、跨省市迁赣移民和本地7座大中型水库移民共16086人（三峡移民826人），其中直补移民9185人，核实到-3134条217.69千米，修机耕道4条9.2千米，解决了28000多人行路难问题。完成农村饮水项目66个，解决了16000多人畜饮水困难和饮水安全隐患问题。改造低产田项目13个3130亩，修渠道22条172.21千米，有效提高2万亩水田灌溉效率，确保了项目区农作物的旱涝保收。建设了4个移民新村示范点，硬化村内道路13条8.45千米，解决移民用电项目1个，消灭了不通电的村组，改水改厕项目3个，大大改善了移民生产生活条件，受到了广大水库移民和移民村

5、群众的普遍欢迎。三是移民安置区稳定发展。大中型水库移民后期扶持政策实施前，库区和移民安臵区各项基础设施建设较为滞后，移民的生产生活条件较差，移民与当地非移民收入存在较大差距，矛盾纠纷较多。实施后扶政策后，国家加大了移民安臵区的资金投入，解决了库区和安臵区移民饮水、道路、农田水利建设以及群众反映强烈的问题等，改善了移民生产生活条件，稳定了移民群众的情绪，有效化解了不稳定因素，移民安臵区得到了稳定发展。三、主要措施（一）加强领导，强化责任，建立健全移民工作网络县委、县政府主要领导，分管领导高度重视移民工作，经常调度移民工作进展情况。自2021年后扶政策实施以来，我县就成立了高规格大中型水库移民后扶

6、政策-5我们坚持按照规定程序，阳光操作，认真审查把关，严防错登漏登，确保人口登记工作的质量。并结合我县实际，制定了宜丰县大中型水库移民核定登记实施方案、宜丰县大中型水库移民现状人口审核登记方案、移民后期扶持方式确定方法，分阶段召开了三次专门会议进行部署，举办了两期培训班，先后培训县乡移民干部、登记员骨干120多人次，各乡镇（场）也举办了村干部和会计培训班，使各移民所在村认真按照文件精神开展登记。坚持以江西省大中型水库基本情况汇编为依据，确定扶持范围；坚持以户籍证明、原始文件为依据；坚持实事求是，公开、公正和公平原则，做到符合政策的一个不漏，不符合政策的一个不纳入登记。整个移民人口登记过程，特别

7、是对原迁移民、繁衍人口的认定依据、程序等移民群众十分关注的事项全部采取公示、通告等方式进行全方位、全过程的公开，主动接受群众监督，做到人口登记工作的公平公正，确保移民登记的准确率。（三）深入调查，尊重民意，合理确定扶持方式按照省、市有关文件精神，充分尊重移民意愿，合理确定扶持方式。要求90%以上的移民和50%以上的安臵区原住民都要填写移民后扶方式调查表，根据调查表的统计情况确定扶持方式。做到后扶资金能够直接发放给移民个人的，尽量发放到移民个人，用于移民生产生活-7免错发、漏发等现象发生；直补资金通过“一卡通”直接由财政发放到移民手中，减少中间环节，做到了及时足额发放，累计发放后扶资金1650.

8、4万元。（六）严格把关，力求实效，全面抓好后期扶持项目实施第一，2021年2021年，省批复我县大中型水库后期扶持项目303个，其中基础性项目300个，生产开发性项目3个，资金1035.15万元，这些项目涉及到16个乡镇（场）89个村。2021年、2021年度188个项目，已全部完工，590.86万元资金全部按程序下拨到位。2021年度115个项目已全部开工，有108个项目已经完工，拨付资金342.65万元。第二，2021年度冰雪灾害项目16个已全部竣工验收，114万元资金已全部下拨完毕。第三，省办今年下达的库区和安臵区基础建设资金128.04万元7个项目已全部开工建设，3个项目已经完工，拨付

9、资金66万元。在项目实施过程中，为了确保项目质量，在项目申报上按照“轻重缓急”和“先生存后发展”的原则，自下而上申报基础性项目；在项目选择上和项目施工等关键环节上，组织移民群众全程参与，接受移民群众监督，确保项目高效实施。（七）以人为本，把握政策，确保库区和移民安置区社会和谐稳定落实移民后扶政策，涉及到广大移民的切身利益。-9国家移民扶持政策、加大扶持力度的同时，引导移民“奋发图强”，弘扬“自强不息、自力更生”的人文精神，克服“等、靠、要”的思想，充分调动移民群众建设新家园的积极性和创造性，努力使移民和移民村群众尽快走上致富之路；三是坚持移民安臵区经济发展和社会稳定相结合。把做好移民稳定工作放

10、在发展经济同等重要的地位，认真落实上级关于水库移民后期扶持有关政策，认真解决移民的生产生活困难，依法依情、依理处理移民与安臵区原住民之间的矛盾纠纷，确保移民安臵区社会稳定；四是坚持信息公开与实用技术培训相结合。全面推行大中型水库移民后扶政策公开，维护和扩大移民群众的知情权、选择权和监督权，健全县、乡移民干部帮扶机制，把实用技术和职业技术教育相结合，为库区移民实现异地脱贫致富创造条件。四、存在的问题及建议我县移民工作虽然取得了一定成绩，但离上级和群众的要求还有一定差距，实际工作中也还存在一些困难和问题：一是政策性农转非问题。我县有两个垦殖场（黄岗山、石花尖），有4000多人从外省迁到我县，涉及湖南、浙江等省大中型水库移民2000多人，这批人于2021年政策性农转非，而他们的生活环境、生产条件并未改变，还在从事农业生产，改变的只是户口性质。后扶政策实施后，他们都没有享受，因此认为政策对他们极不-11