治理公路三乱工作计划书.docx
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1、治理公路三乱工作计划书 以下是我为大家整理的关于治理公路三乱工作计划书的文章,希望大家能够喜欢! 一、提高认识,加强领导。公路“三乱”加重企业负担,加重农民负担,扰乱经济秩序,影响党和政府的声誉,广大群众深恶痛绝。各级交通主管部门要从维持社会稳定的大局出发,充分认识公路“三乱”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理工作的长期性和艰巨性。特别是在当前一段时期,各级交通主管部门要增强紧迫感和责任感,全面贯彻“三个代表”重要思想,把“三个代表”要求贯彻到交通行业管理工作实践中去,加强领导,改进作风,贴近实际,贴近群众,把治理公路“三乱”工作作为维护社会稳定需要解决的问题,作为得人心、暖人心、稳人心的头等
2、大事,抓紧抓实抓好。 二、突出重点,严格要求。各级交通主管部门要本着实事求是的态度,高度重视人民群众反映突出的问题,认真调查分析,抓住典型案件,抓住主要矛盾,采取有力措施,严格要求,严格管理。 各级交通行政执法人员要严格按照法律、法规的规定开展行政执法工作,不得超范围执法,不得随意在公路上拦车检查、收费和罚款。各省(区、市)交通厅(局、委)要对在同一时间、同一路段上的路政、征稽、运政等执法队伍的执法工作统筹兼顾、合理安排;条件成熟的 地方应积极探索系统内部联合执法的管理模式,实现一个窗口对外,避免出现同一路段多家交通部门上路的现象。 各级交通主管部门要严格按照国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收
3、费和整顿道路站点有关问题的通知(国办发31号)精神,全面清理整顿公路收费站点。坚决撤销已还清贷款、收费期满、收费站间距不符合规定等不合法的收费站点;对保留的收费站点重新办理审批手续,重新核定收费期限和收费标准,收费标准偏高的要坚决降下来。各省(区、市)要积极推进高速公路联网收费,实施政府还贷收费公路的统一管理和“统贷统还”制度,撤并一批收费站点,减少收费站的数量。东部省份要力争在35年内实现省内高速公路联网收费。 三、注重源头,依法行政。各级交通主管部门在治理公路“三乱”工作中要坚持纠建并举,综合治理,特别是要加强源头管理,从源头上探索解决问题的办法。 路政执法人员在超限运输管理工作中,要严格
4、执行交通部2号令、交公路发123号文件和交公路发 591号文件的要求,按照“源头封阻、综合治理、联合执法、卸载放行”的原则,在经省级人民政府批准的检测站内开展检查工作,坚持科学检测,卸货放行。严禁凭经验和目测检查,严禁以罚代纠、收费放行。交通规费征稽人员上路检查要严格按照部有关规定执行,同时加强与公安车管部门协作,在车辆年审环节加大对规费缴纳情况的稽查力度,减少路面稽查工作。运政管理人员不得上路对车辆超载、超限实施检查和处罚,要把执法地点放在汽车站场、货物集散地等场所。 各级地方交通主管部门开展各项行业管理工作,要严格按照国家的有关法律、法规及规章的要求进行,凡地方法规与国家法律、法规不一致的
5、,应立即停止执行,坚决推进依法行政。交通行政执法、执收人员要树立“以人为本、以车为本”的观念,提高服务意识,坚持秉公执法,文明执法。执行公务时,要佩戴标志,持证上岗。实施行政处罚时,要实行执法公示,严格执行“收支两条线”。 四、加强监督,明确责任。各级交通主管部门要全面落实治理工作责任制,实行“一把手负责制”和“一票否决制”,通过层层签定责任状,建立严格的责任追究制度。各地要定期不定期组织公路“三乱”监督检查。近期,各省(区、市)要组织有效的公路“三乱”暗访活动,主要领导要亲自带队,对发现的公路“三乱”案件,必须认真调查,有一件查一件,有一件处理一件,对当事人要给予纪律处分,并按照党风廉政责任
6、制的规定,追究其上级领导责任。对于发生严重公路“三乱”行为的省(区、市),部将会同公安部、国务院纠风办按照有关规定,摘掉其基本无“三乱”的牌子。各地要始终保持对公路“三乱”的高压态势,坚决遏制公路“三乱”反弹,为国家经济建设创造良好的社会环境。 推荐 治理公路“三乱”工作方案 关于印发木兰县2021年治理公路 “三乱”工作方案的通知 各乡镇政府、县直各有关部门: 现将木兰县2021年治理公路“三乱”工作方案印发给你们,请认真遵照执行。 二OO五年六月二日 木兰县2021年治理公路“三乱”工作方案 为深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委四次全会、市纪委三次全会精神,推动我县治理公路“三乱”工作的扎
7、实开展,按照市2021年治理公路“三乱”工作方案的具体要求,结合我县实际,制定本方案。 一、指导思想 以和“”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,紧紧围绕我县经济发展和人民群众反映强烈的热点、难点问题,着力纠正解决损害企业和人民利益的公路“三乱”问题,确保公路畅通。坚持“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,狠抓执法队伍建设,规范上路执法行为,巩固治理成果。为实现县委提出的“加快发展速度、提升发展水平、建设小康木兰”的总体目标,创造优良畅通的交通环境。 二、工作任务 (一)治理向机动车乱收费和清理道路站(卡) 1、继
8、续治理向机动车乱收费的行为。各部门要相互配合,继续清理向机动车收取各项费用、罚款、集资和各种摊派,不符合规定的要坚决取消,重复收取的要予以合并。符合规定的项目经省政府审定后,实行目录管理,并向社会公布,接受群众监督,提高各类收费的透明度。 2、继续清理整顿公安、林业等部门的检查站(卡)。不符合规定的要撤销,不规范的要加以规范,实行规范化、标准化、制度化管理。对国家和省政府批准的个别部门季节性、突发性设站行为进行规范,完成任务或季节过后立即撤除。 3、巩固治理公路“三乱”成果,做好严查工作。要加大治理公路“三乱”工作的覆盖面,严肃查处省道、县道以及乡道、村(屯)自修自养道路和公路渡口的私自设卡和
9、违规上路收费、搭车收费等问题。要把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。 4、继续巩固依法规范的站、所和重要道口(临江道口、吉兴道口、五站道口)。林业、交通、公安部门要进一步加强规范化建设,健全各项制度,严格审批手续,简化工作环节,增设文明窗口,强化服务质量。 (二)继续规范有关执法部门的执法行为 1、清理纠正未经国家和省政府批准的部门上路设卡、截车、检查、收费等违规违法行为。按国家规定除公安、交通、和林业三个部门外,未经省政府批准,其他任何单位和部门一律不准在公路上设置任何形式的收费、检查站(卡)和上路执法。 2、有权上路的单位和部门要尽量减少上路的频率,必须要采取相应措施,统筹安排,
10、避免在同一路段、同一时间多家上路问题的发生。 3、严格依法履行职责,规范执法行为。不得在职责任务范围之外从事不符合国家规定的活动,规范本行业、本部门的内部执法行为,切实解决公路“三乱”问题。 三、具体要求 (一)提高认识,强化管理 各执法部门及有关领导要把治理公路“三乱”工作放在全面践行“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的高度上来认识,切实增强治理公路“三乱”的责任感、紧迫感,克服厌倦和松懈情绪,把此项工作摆上重要议事日程,按照县委县政府的部署和要求,采取有效措施,加大力度,在巩固成果、防止反弹、深化治理上下功夫,把工作抓实抓好。 (二)加强领导,落实责任 治理公路“三乱”工作由交通部
11、门牵头,公安、林业、财政、物价等部门为责任部门。各执法部门要按照和反腐败工作的要求,各负其责,层层签订责任状,狠抓落实。各部门要互相支持,相互配合,形成合力,齐抓共管。 (三)严格管理,规范执法 各部门要对执法人员开展全员,正确处理管理和服务的关系,不断强化大局意识、服务意识,定期对执法人员进行考核,对政治素质低,不称职的执法人员要及时调整,以确保执法工作的顺利进行。 (四)严肃执纪,坚决查处公路“三乱”案件 县纠风办、治理公路“三乱”办公室要对各执法单位实行定期、不定期检查和全面考核,采取达标挂牌、反弹摘牌的方式,坚决遏制公路“三乱”的发生。对问题较多的路段要组织重点突击检查和明察暗访,进行
12、彻底整治。要建立健全工作情况通报制度,对典型案件要公开曝光。各执法单位在加大对超限超载综合治理的同时要加强源头治理,防止在治理时出现公路“三乱”问题。 (五)标本兼治、惩防并举。各部门要在从严刹风整纪的同时,进一步加大预防力度,努力从源头上铲除公路“三乱”滋生漫延的土壤。要结合保持共产党员先进性教育活动,对执法人员深入开展从政道德和职业道德教育,使干部职工牢记立党为公、执政为民的宗旨,树立奉献社会、服务于民的理念,筑牢思想防线。要针对产生公路“三乱”易发多发的部门和环节,制定科学严密、具有可操作性的制约机制和防管措施,形成较为完善的防范公路“三乱”的惩防体系。 四、组织领导 为加强对治理公路“
13、三乱”工作的领导,提供强有力的组织保障,按照谁主管、谁负责的原则,特成立2021年木兰县治理公路“三乱”工作领导小组: 公路水上三乱治理工作计划 为有效遏制公路水上 三乱行为,真正为县域经济发展、交通顺畅创造良好的环境,按照隆回县治理公路水上三乱工作目标责任状的具体要求,结合我局工作实际,制定本计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导,以执法为民为工作理念,促进社会和谐稳定为工作目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针,紧紧围绕优化县经济发展和交通环境,着力纠正解决损害企业和人民利益的公路水上三乱问题,确保公路水上畅通。坚持谁主管、谁负责的原则,狠抓执法队伍建设。规范上路执法行为,巩固治理
14、成果,创造畅通的交通环境。 二、工作任务 坚决贯彻省纪委、省监察厅提出的严禁事项,做到: 1.严禁向执法部门下达罚款指标,搞以收代支、以罚定支; 2.严禁无权上路执法的部门上路执法; 3.严禁执法部门的聘请人员、雇请人员上路执法和协助执法; 4.严禁未经省人民政府批准,擅自越权设站收费、检查; 5.严禁上路乱查、乱扣、乱收、乱罚,罚而不纠,罚而不处; 6.严禁收费罚款单位与个人分成,公款私存,贪污和挪用公款; 7.严禁循私枉法,执法人员私了道路交通事故。 三、工作措施 1.加强组织领导。为加强对治理公路水上三乱工作的领导,提供强有力的组织保障,按照谁主管、谁负责的原则,成立治理公路水上三乱工作
15、领导小组: 组 长:王觉民 副组长:范孟旭、张国清、肖体铁、王越(常务)、肖军花、周乐伟、李双喜、陈子能、陆阿东 周乐健 成 员:阳艳萍、谢芳、罗志红、阳锦柏、王筱、罗志军、胡建华、李易江、钱学军、罗爱军、赵建军、肖露菲、马辉红、袁桂云 治理公路水上三乱领导小组下设办公室,阳锦柏同志任办公室主任。 2.集中教育,提高认识。把治理公路水上三乱工作放在全面践行三个代表重要思想、执行党的群众路线、加强党的执政能力建设的高度上来认识,切实增强治理公路水上三乱的责任感、紧迫感,克服厌倦和松懈情绪,把此项工作摆上重要议事日程,按照县委县政府的部署和要求,采取有效措施,加大力度,在巩固成果、防止反弹、深化治
16、理上下功夫,把工作抓实抓好。 3.严格管理,规范上路执法行为。对执法人员开展全员培训,提升依法行政能力,不断强化大局意识、服务意识,定期对执法人员进行考核,对政治素质低、行政能力差的执法人员及时调整,确保执法工作的顺利进行。 4.严肃执法纪律,坚决查处公路水上三乱案件。坚决遏制公路水上三乱行为的发生,对问题较多的路段重点突击检查和明察暗访,进行彻底整治,平时坚持每季进行监督检查;建立健全工作情况通报制度;对发生的公路水上三乱案件,坚决做到五不放过. 5.标本兼治、惩防并举。在从严刹风整纪的同时,进一步加大预防力度,努力从源头上铲除公路水上三乱滋生漫延的土壤,针对产生公路水上三乱易发多发的环节,
17、制定科学严密、具有可操作性的制约机制和防管措施,形成较为完善的防范公路水上三乱的惩防体系。 20xx年x月26日 公路治理局党务计划 一、指导思想和总体目标 指导思想是:以党的十七大精神为指针,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深进贯彻落实科学发展观,按照市委和省路局党委的总体工作思路,大力实施党建工作目标责任制,不断加强全局两级党组织建设和先进性建设,为我局公路事业又好又快发展,提供强有力的组织保障、思想保证和精神动力。 总体目标是:党组织的战斗堡垒作用进一步增强,党员队伍的整体素质进一步进步,公路文化的提炼升华进一步推进,党风廉政建设进一步加强,努力构建*党群关系,用党内*促进单位*带动行业*
18、。 二、主要工作内容 (一)、深进贯彻落实党的十七大精神,用党的最新理论成果武装头脑,切实加强和改进党的建设。 1、坚持用党的十七大精神和最新理论成果加强两级领导班子建设。 一是加强领导干部的思想政治建设。切实加强党委中心组的理论学习,按照20*年度理论学习安排及时组织开展中心组学习,由各党支部自行组织安排的学习活动,市局党委将组织职员进行认真督导;各党支部分别选派1名科级干部参加市委组织部举办的学习党的十七大精神专题培训班,全面深进学习好党的十七大精神;在适当的时候邀请有关专家学者来局开展党的十七大精神和党的最新理论宣讲;购买党的十七大精神辅导读本等理论书籍,分发至领导干部手中,县级干部按照
19、市委的要求写好读书笔记和学习心得,科级干部要写好至少10000字的读书笔记和1篇学习心得,“七一”前后组织全局科级干部开展一次政治理论闭卷考试,以考促学,学以致用。建设一支思想政治素质好、政治理论水平高的领导干部队伍。 二是加强领导班子执政能力建设。进一步贯彻落实*集中制,坚持和完善集体领导制度和工作机制,严格执行“集体领导、*集中、个别酝酿、会议决定”的党委(支部)议事制度;认真开展好年度*生活会,广泛征求本单位干部职工的意见和建议,诚恳接受干部职工善意的意见和建议,在法律和政策答应范围内最大限度维护好干部职工和单位的利益。进一步健全党内决策和议事程序,进步两级领导班子的决策能力和工作水平。
20、进一步加强领导干部作风建设,大兴求真务实的工作作风,提倡察实情、讲实话、出实招、务实效,经常深进基层,市局班子成员每月不少于4次,基层班子成员每月不少于12次下基层调研、检查、指导工作,切实抓好各项工作的落实。进一步健全完善考核机制,坚持把平时检查和年终考核作为推动领导班子执政能力建设的重要措施。今年将按照萍乡市公路治理局科级干部教育培训实施方案第二年的计划安排,加强对科级干部的教育培训,切实进步领导班子的执政能力。 2、坚持用党的十七大精神和最新理论成果加强党的组织建设。 一是要同一全局党员队伍的思想。进一步抓好党的十七大精神学习宣传工作,全年要组织两次党员大会集中学习党的十七精神,重在领会
21、其精神实质,重在用党的最新理论成果武装头脑,重在用其指导工作实际,要把广大党员的思想同一到落实科学发展观的根本要求上来,同一到市局公路建养管征中心工作上来,同一到促进全局公路事业又好又快发展上来,将同一的思想转化为强大的工作动力,保质保量完成好组织交给的各项目标任务。 二是要不断进步党员治理工作水平。进一步细化治理工作内容和考核、督查的办法。重点加强“两个层次”的治理,即市局党委加强对各党支部的治理,各党支部加强对党员的治理;发挥“三个作用”,即发挥好党员领导干部的示范带头作用,发挥好党组织的战斗堡垒作用,发挥好党员干部的先锋模范作用,促进各项任务的全面完成。要坚持和完善“三会一课”、*评议党
22、员等制度,党员领导干部要增强党员意识,以普通党员身份积极参加所在支部的组织生活。从今年起,各党支部要在7月和12月要向市局党委报告本单位党员参加党组织生活的情况。 三是要切实加强基层党组织建设。市局党委将在今年3月份左右,安排一次科级干部竞聘上岗,调整、配齐和充实基层单位领导班子,建设坚强有力的基层党组织。进一步重视加强党支部建设,明确党支部书记职责,充分发挥党群工作直接责任人的作用。进一步做好新形势下发展党员工作,坚持和完善发展党员预审制、公示制、责任追究制等制度,将在12月举办一期进党积极分子培训班,加强对进党积极分子的集中培训教育,进步发展党员的质量。进一步按照在新的出发点上开展“深化十
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