某药业上市公司内部控制制度ftyy.docx
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1、药业股份有限公司 内部控制制度*药业股份有限公司内部控制制度二一一年三月目 录第一章 总则3第二章 内部控制的目标和原则4第三章 内部控制制度的体系、主要内容6第四章 货币资金控制制度8第五章 存货管理控制制度21第六章 对外投资控制制度41第七章 固定资产控制制度61第八章 工程项目控制制度75第九章 筹资控制制度86第十章 销售控制制度100第十一章 销售退回控制制度111第十二章 成本费用控制制度114第十三章坏账损失审批控制制度125第十四章 担保控制制度131第十五章 预算控制制度147第十六章 对子公司的控制制度154第一章 总则1为了加强*药业股份有限公司(以下简称“公司”)内部
2、控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,根据公司法、会计法和其他相关的法律法规,制定本制度。2内部控制制度是指企业为了保证企业经济活动的有效进行,提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,防范和规避财务与经营风险,规范相关业务控制程序等而制定和实施的控制方法、措施和程序。3公司及控股子公司应按照本制度的规定实施内部控制工作,各单位负责人对本单位内部控制制度的实施、监督、完善负责。4本制度经公司董事会审计委员会制定、解释、修改,董事会批准执行。158第二章 内部控制的目标和原则1建立健全内部控制制度的主要目标是:(1)建立和完善符合现
3、代企业制度要求的内部组织结构,形成科学的决策、执行和监督机制,实现权责明确、管理科学;(2)建立行之有效的风险预警和控制系统,强化风险管理,确保各项业务活动健康进行;(3)保证所有的经济事项真实、完整地反映,使会计报告的编制符合会计法和企业会计准则国家统一的会计制度等有关规定;(4)保证账面资产与实物资产定期核对相符,确保实物资产的安全和完整并有效发挥作用, 减少积压和闲置资产的减值损失;(5)保证国家有关法律和单位内部规章制度的贯彻落实。2公司制定内部控制制度所遵循的原则:(1)合法性原则。内部控制制度必须符合国家法律法规的规定。(2)全面性原则。内部控制制度应涵盖单位内部的经济业务、相关部
4、门和相关岗位,并对业务处理过程中的关键控制点落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。(3)协调性原则。内部控制制度要符合企业的中、长期规划和短期目标,与企业其他管理控制制度相互协调,注重制度的整体实施效果。(4)经济性原则。内部控制制度建设必须处理好成本与效益的关系,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。(5)时效性原则,内部控制制度要随着外部经济环境的变化和经营管理的需要,不断评价和及时更新。3公司制定的内部控制制度坚持不相容职务相互分离和回避的原则,保证内部机、 岗位及其职责权限的合理设置和分工提高岗位设置的效率,确保不同机构和岗位之间权责明确相互制约、相互监督。第三章 内部控制制度的体系、
5、主要内容1根据公司的实际情况,本内部控制制度体系主要包括以下内容:(1)货币资金控制制度;(2)存货控制制度;(3)对外投资控制制度;(4)固定资产控制制度;(5)工程项目控制制度;(6)筹资控制制度;(7)销售控制制度;(8)销售退回控制制度;(9)成本费用控制制度;(10)坏账损失审批控制制度;(11)担保控制制度;(12)预算控制制度;(13)对子公司的控制制度。2内部控制制定的主要内容包括:控制目标、岗位分工及归口控制、人员素质控制、授权批准控制、业务流程控制、记录控制、财产保全控制、内部报告控制、检查监督控制等。3岗位分工及归口控制主要明确不相容职务相互分离的原则,合理划分职责权限,
6、形成相互制衡机制。不相容职务主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、 业务经办与业务稽核、业务经办和财产保管、授权批准与监督检查等职务。4授权批准控制主要明确授权批准的范围、层次、程序、权限、责任等相关内容,公司内部各级管理层应行使的职权,经办人员如何在授权范围内办理经济业务。5业务流程控制主要明确在业务过程中程序要求,以及每个环节的控制要求。6记录控制主要明确相关业务的事项记录要求。7监督检查控制主要明确监督检查主体、检查内容及检查结果的处理。第四章 货币资金控制制度1、总则11 控制目标(1)保护货币资金的安全;(2)提高货币资金的使用效率;(3)规范收付款业
7、务程序;12 适用范围 本制度适用于公司及控股子公司的货币资金业务。2、岗位分工和授权批准21 岗位内部牵制(1)钱账分管;(2)收付款申请人、批准人、会计记录、出纳、稽核岗位分离,不由一人办理收付款业务的全过程;(3)出纳人员不兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。22 业务归口办理(1)公司的现金收付款业务由财务部门统一办理,并且只能由出纳办理;(2)非出纳人员不得直接接触公司的货币资金;(3)银行结算业务只能通过公司开立的结算户办理;(4)收款的收据和发票由财务部门的专人开具。23 经办货币资金业务人员的素质要求(1)具有良好的职业道德;(2)具有符合业务要求
8、的业务水平;(3)符合公司规定的岗位规范要求。24 授权批准241 授权方式 (1)公司对董事会的授权由公司章程规定和股东大会决定;(2)公司对董事和总经理的授权,由公司董事会决定;(3)公司总经理对其他人员的授权,由公司以文件的方式明确。242 权限按公司相关文件执行。243 批准和越权批准处理(1)审批人根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限;(2)经办人在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金业务;(3)对于审批人超越授权范围审批的货币资金业务,经办人有权拒绝并应拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。26 付款业务流程及控制要求:261 付款业
9、务流程图:申请部门相关审批人财务部门申请人主管出纳员稽核会计记账付款申请单审核审批付款银行存款现金稽核记账明细账总账核对262 付款业务流程控制要求:业务操作操作人控制要求备注1、支付申请用款经办人(1)填写付款申请单、注明款项的用途、金额、预算、支付方式等;(2)附相关附件:计划、发票、附相关附件:计划、发票、入库单等。需 经股东大会、董事会批准的事项,必须附有股东 大会决议、董事会决议;(3)由经管部门的经管人员办理申请。(4)5000元以上现金支付提前一天通知财务部门。2、支付审批申请部门主管(1)核实该付款事项的真实性,对该项付款金额合理性提出初步意见;(2)对有涂改现象的发票一律不审
10、核;(3)对不真实的付款事项拒绝审核。相关审批人(1)在自已核决权限范围内进行审批;(2)对超过核决权限范围的付款事项审核后转 上一级核决人审批;(3)对有涂改现象的发票一律不审批;(4)对不符合规定的付款拒绝批准。3、支付出纳员(1)对付款凭证进行形式上复核:付款凭证的所有手续是否齐备;付款凭证金额与附件金额是否相符。付款单位是否与发票一致;(2)出纳不能保管所有预留银行印鉴;(3)现金支付有专人复点或至少复点两次;开出的银行票据有另人复核;(4)非出纳人员不得接触库存现金和空白票据;(5)付款后在付款凭证及附件上盖上“付讫” 章。4、稽核稽核会计(1)复核制单员的账务处理是否正确;(2)对
11、制单员复核的内容再复核;(3)付款单位是否与发票一致;(4)复核后直接交出纳办理支付。5、核对主管会计(1)总账与现金、银行存款账核对;(2)总账与明细账相对;(3)编制银行存款调节表,对未达账核实,并 督促经办人在 10 天内处理完毕;(4)与银行定期核对余额和发生额;(5)每月不定期对现金抽点两次。27 收款业务流程及控制要求271 收款业务流程:承办部门开票员财务部门申请人主管出纳员稽核会计记账经济业务办理办理收款前手续开票收款日记账备查案稽核记账明细账总账核对272 收款业务流程控制要求:业务操作操作人控制要求1、经济业务办理业务承办人(1)按公司的业务操作规程业务进行商洽、签订合同等
12、;(2)按公司授权,由被授权人批准交易价格、折扣 方式及比例等;(3)与财务部门商定或根据财务部门规定确定结算 方式和付款期;(4)开具业务凭单如发货单等并送交发票员开票。2、开具发票开票员(1)按公司规定领用、保管发票和收据;(2)开具规范,填写内容完整,内容真实;(3)发票开具后,由另一人审核;(4)下班前汇总、打印收据、发票开具清单,并附 记账联报送销售会计;(5)发票联、税务抵扣联移送业务承办人,并办理 签收手续。3、办理收款前手续业务承办人(1)催收应收款项;(2)通知交款人付款:告知交款人到财务部门交款;受理结算票据或告知交款人到银行进账;辨别真假。(3)登记结算票据受理登记簿,向
13、财务部门移交结 算票据并办理移交手续。4、收款出纳(1)接受业务承办人移交的结算票据;(2)对受理的结算票据难辨其真伪时,及时送交银 行鉴别;(3)登记结算登记簿,妥善保管结算票据;(4)办理银行票据结算或贴现手续;(5)验证收取现金并送交银行;(6)将收款通知单送交制单员,告知相关部门;(7)编制收款周报表,分送相关部门;(8)收款后在收款凭证及附件上盖上“收讫”章;(9)根据发票、收据的记账联及时账务处理;(10) 编制银行存款调节表,对未达账核实。5、稽核稽核会计(1)复核制单员的账务处理是否正确;(2)抽查核实收款凭证与对账单等是否相符。6、记账会计电算系统在凭证稽核后自动记账7、核对
14、主管会计(1)总账与现金、银行存款账核对;(2)总账与明细账相对;(3)检查未达银行账款情况,督促经办人处理完毕 未达银行账款;(4)与银行定期核对余额和发生额;(5)每月不定期对现金抽点两次。3、现金管理31 现金收取范围:(1)销售的零星货款和零星劳务外协加工收入;(2)公司员工或外单位结算费用后补交的余额款;(3)不能通过银行结算的经济往来收入;(4)暂收款项及其他收入。 收取的现金当天由出纳解交银行。32 现金支付范围:(1)员工工资、奖金、津贴;(2)个人劳务报酬;(3)根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;(4)各种劳保、福利费用以及国家规定对个人的其他支出;
15、(5)向个人收购物资的价款支出;(6)出差人员必须随身携带的差旅费;(7)结算起点(1000 元)以下的零星支出;(8)确实需要支付现金的其他支出。 凡不符合上述现金支付范围的支出,均通过银行办理结算。33 现金保管:(1)公司的现金只能由出纳员负责经管;(2)存放现金保险箱(柜)的存放地点的门窗必须设有金属安全栏,保险箱(柜)加装安全报警装置;(3)公司现金出纳和保管的场所,未经批准不得进入;(4)由基本户开户银行核定现金库存限额,出纳在每天下午4点前预结现金数额,每日的现金余额不得超过核定的库存限额,超过部分,及时解交银行;(5)出纳保险柜内,只准存放公司的现金、有价证券、支票等,不能存放
16、个人和外单位现金(不包括押金)或其他物品;(6)出纳保险柜的钥匙和密码只能由出纳员掌管,不得将钥匙随意乱放,不得把密码告诉他人;(7)出纳员离开出纳场所,必须在离开前,将现金、支票、印鉴等放入保险柜并锁好;(8)出纳人员变更,新的出纳员必须及时变更保险柜密码;(9)公司向银行提取现金时,必须有两人同行或派车办理;(10)出纳每天对现金进行盘点,并保证账实相符,财务部门主管每月至少对出纳的现金抽点两次,并填写抽查盘点表。34 现金结算:(1)出纳员办理现金付出业务,必须以经过审核的会计凭证作为付款依据,未经审核的凭证,出纳有权拒付;(2)对于违反财经政策、法规及手续不全的收支有权拒收、拒付;(3
17、)对于发票有涂改现象的一律不予受理;(4)现金结算只能在公司规定的收支范围内办理,企业之间的经济往来均须通过银行转账结算;(5)借支备用金、报销等需支取现金5000元以上的领取人,须提前一天通知出纳员;提取大额现金(不超过银行规定提现额度),出纳员应提前一天与银行预约(一天只有5万的提现额度);(6)发现伪造变造凭证、虚报冒领款项,应及时书面报告财务总监,金额超过1000元以上者,应同时书面报告总经理。(7)及时,正确记录现金收付业务,做到现金账日清月结,账实相符;(8)严格遵守现金管理制度,出纳及公司其他人员不得有下列行为:挪用现金;白条抵库;坐支现金;借用外单位账户套取现金;谎报用途套取现
18、金;保留账外公款;公款私存;设立小金库;其他违法违纪行为。4、银行存款管理41 账户开设和终止(1)公司统一由财务部门在银行开立基本账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户,并只能开设一个基本存款账户;(2)公司需要开设账户及选择银行开设账户,由财务部门提出申请报总经理批准;(3)公司已开设的银行账户需要终止时,由财务部门提出申请,报总经理批准;(4)公司各子公司的银行账号的开设和终由子公司提出,商公司财务部门办理。42 银行印章管理(1)银行印章至少须有以下二枚:公司财务专用章;公司法定代表人名章。(2)银行印章保管:财务专用章由财务部经理保管;法定代表人名章由出纳或者法定代表人指定的
19、人员保管;银行印章不用时应存放在保险柜中。(3)不得乱用、错用银行印章,不能将银行印章提前预盖在空白支票等结算票据上。43 结算纪律:(1)银行账户由出纳管理;(2)除按规定可用现金结算外的经济业务,均采用银行转账结算;(3)银行结算票据如支票、汇票等由出纳统一签发和保管,签发支票须写明收款单位名称、用途、大小金额及签发日期等,加盖银行预留印章后生效,付款用途必须真实填写;(4)办理银行结算业务必须遵守银行规定,正确采用各种结算方式,结算凭证的附件必须齐全并符合规定;(5)及时正确办理银行收付款结算业务;(6)一般不签发空白支票,特殊情况由总经理批准;(7)不得利用银行账户代替其他单位和个人办
20、理收付款事项,不得租赁或转让银行存款 账户,不得签发空头支票和远期支票;(8)对于违反财经政策、法规、公司规定及手续不完善的收支拒绝办理;(9)出纳每月定期与银行核对账目,发现差错及时更正,每月终了5个工作日内由出纳拿取 银行对账单。由财务部经理指定专人编制“银行存款余额调节表”,未达账由财务部经理督促经办人在10天内处理完毕。5、票据管理51 结算票据的购买、保管由出纳负责,空白票据和未到期的票据必须存入保险柜;52 购买或接受票据后,立即登记票据登记簿;53 业务部门接到票据应立即将票据解送银行或移交出纳,票据到达公司后在业务部门不过夜;54 票据贴现或到期兑现后,以及签发票据,出纳应在票
21、据登记簿内逐笔注明或注销;55 出纳必须每天对票据登记簿进行清理核对,保证票据在有效期内或到期日能正常兑现 ;56 银行承兑汇票、商业承兑汇票的接受、背书转让、换新、签发必须经财务经理批准,贴现必须经过总经理批准;57 票据的签发,背书转让须严格按银行规定办理;58 票据被拒绝承兑、拒绝付款,出纳必须立即查明原因并在第一时间报告财务部经理 ,并通知业务经办人,采取相应补救措施;,59 票据发生丢失,丢失人应立即向财务部门报告,财务部经理应立即派出纳办理挂失止付手续同时在3日内按规定派人向法院申请办理公示催告手续。6、货币资金收支计划、记录及报告61 公司的资金收支计划由财务经理负责汇总、编制、
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