河道改造工程评标办法（经评审的最低投标价中标法）.doc

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1、河道改造工程评标办法（经评审的最低投标价中标法） 总则 评标委员会 评标原则 评标程序 评标前的准备工作 评标参考价确定方法 资格审查 初步评审 技术文件合理性评审（如有要求） 投标人的评标价评审评标委员会在评标过程中应遵循下列原则： 投标文件的澄清和补正 推荐中标候选人 提交评标报告 总则 本招标项目评标依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定和省招标投标条例等国家、地方有关招标投标的法律、法规、规章和规定。 评标委员会 . 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人的代表和评标专家组成。招标人的代表应当熟悉招标项目的经济

2、技术要求，并由招标人以书面形式确定。评标委员会构成：人（人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二）；除招标人代表外，经济、技术等方面评标专家从省综合性评标专家库中随机抽取。 . 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会在评标过程中应遵守下列规定： （）评标委员会成员享有依据招标文

3、件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据； （）评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权； （）评标委员会成员在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件； （）招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论； （）评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决，实行一人一票，并经评标委员会成员超半数通过。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其

4、不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论； （）评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映； （）评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任； （）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处； （）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的

5、推荐情况以及与评标有关的其他情况； （）评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会； （）评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律； （）评标委员会成员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。 评标程序 本招标项目评标将按以下程序进行： . 评标前准备工作； . 评标参考价确定； . 对投标人资格进行审查； . 初步评审； . 商务文件的初步评审； . 投标报价的算术性修正； . 技术文件初步评审（如有要求）； . 技术文件（施工组织设计）评审（如有要求）； .

6、投标文件的澄清和补正； . 推荐中标候选人； 4.8 提交评标报告。 评标前的准备工作 （）招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，但不得发表具有倾向性的言论，影响评委评标的公正性； （）评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。 评标参考价确定方法 . 评标参考价（设定为B）：按招标最高控制价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，计算公式为：B最高控制价（A）不可竞争金额(-K)不可竞争金额。评标参考价（B）的计算值四舍

7、五入，精确到以元为单位的整数位。 . 最高控制价（A）：元；不可竞争性金额：元投标人报价应精确到以元为单位的整数位。 . K值计算。K的取值范围规定为%（以a代表，含本数）%（以b代表，含本数）（ba，K取值范围在%且取值区间幅度不小于%）。K值由K和K组成，即K=K*d+K* （-d）（d代表K的权重；K、K的取值范围同K；K、K值按百分数保留小数点后两位，第三位“四舍五入”）。 . K值在开标时根据有效投标报价及对应的投标人数量等两个因素由平台自动计算确定。 第一步：计算K值区间等份数N。将每个K值区间分为个等份（即步长为.%），则N（K值区间等份数）（b-a）%/.%。 第二步：计算投标

8、人数量n和a%和b%的取值范围内（含a%和b%）的报价hi的累加值H。即投标人数量n指a%和b%的取值范围内（含a%和b%）的报价hi对应的投标人数量；报价累加值H指h+h+hn（H值精确到以元为单位的整数位）。 第三步：求余数Y。被除数H+n，除数+N，Y为被除数（H+n）和除数（+N）的余数。余数Y的函数表达式为YMOD（H+n，+N）。 第四步：计算K值。K值计算式为KY.%a%。 . K值采用现场随机抽取方式产生。K值在唱标后当众抽取确定，按百分数表示的K值小数点后保留位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。 . d由现场从.，.，.，

9、.,.,.,.,.，.中随机抽取一个值。 . 根据.公式计算评标参考价（B）。 B值由电子交易平台自动计算，并提供计算过程表格，经评委核对并确认后在电子交易平台上公布。 资格审查 资格审查合格条件 7.1 资格审查必要合格条件标准 （）资格文件提供完整并按规定签章； （）具备合法有效的企业法人营业执照； （）具备招标文件要求的有效的企业资质； （）具备合格有效的建设行政主管部门核发的施工企业安全生产许可证； （）企业主要负责人、拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书； （）投标人拟派驻本工程的项目经理应满足招标文件的要求； （）拟派驻本工程的项目

10、管理班子应满足招标文件的最低要求； （）已按招标文件规定的金额和方式递交了投标保证金； （）财务状况符合招标文件要求（如有要求）； （）业绩符合招标文件要求（如有要求）； （）招标文件规定的其他资格要求。. 评标委员会按照以上所规定的资格审查内容和评审标准对投标人所提供的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。只有资格审查合格的投标才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为无效标，不予继续评审。 初步评审 . 商务文件的初步评审 评标委员会应当审查商务文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所

11、谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标人的权力及招标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评委会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作无效投标处理： （）未按招标文件规定进行电子签章的； （）关键内容字迹模糊、无法辨认的；

12、（）投标有效期不满足招标文件要求的； （）不能满足完成本项目工期、质量要求的； （）投标总报价高于招标工程最高控制价A的； （）未按招标文件提供的工程量清单逐项列项，增减或修改工程量清单项目与数量的； （）招标文件明确规定的其他无效投标的情形.商务文件的初步评审，评审结论为“符合”或“不符合”。结果结论不一致时，以少数服从多数的形式确定。评审结束后，评标委员会应当对不合格的原因在评标报告中作出说明。 .投标报价的算术性修正 8.3.1 投标报价有错误的投标文件，评标委员会按以下原则改正： （）工程量清单报价表中任一项目的单价乘以其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。若单

13、价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。 （）若工程项目总价表中的金额与工程量清单中相应的单位工程或分部工程合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的工程量清单中单位工程或分部工程的合计金额为准，改正工程项目总价表中相应部分的金额和投标总报价。 （）如大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。 . 按以上原则对算术性差错的修正，作为最终投标价。 . 修正后的最终投标价若超过最高控制价(A)，投标人的投标文件作无效投标处理。 . 技术文件初步评审（如有要求） 评标委员会应当审查技术文件是否符合招标文件有关投标技术文件及投标人须知第.条对投标技术文件的编制要求。 技术文件的初步评审，评审结论

14、为“符合”或“不符合”。结果结论不一致时，以少数服从多数的形式确定。评审结束后，评标委员会应当对不合格的原因在评标报告中作出说明。 技术文件合理性评审（如有要求） “技术文件（施工组织设计）合理性评审，评审结果为“合格”或 “不合格”。如果结论不一致时，以少数服从多数的形式确定。评审结束后，评标委员会应当对不合格的原因在评标报告中作出说明。 投标人的评标价评审 通过上述评审后，进入投标人的评标价评审。投标人的评标价评审根据省水行政主管部门印发的省水利建设市场主体信用动态评价的相关文件执行。在相关文件出台前，投标人的报价即为评标价。 评标委员会在评标过程中应遵循下列原则： （）投标人的投标报价高

15、于最高控制价，应否决其投标。 （）投标人的投标报价不高于最高控制价不超过家的，应当全部进行评审。 （）投标人的投标报价不高于最高控制价超过家的，按投标报价减去评标参考价B值所得差值的绝对值由小到大选取家（如有差值的绝对值相同时可选取不少于家）进行评审。经评审合格的投标文件不少于家时，评审完毕；经评审合格的投标文件不足家时，按投标报价减去评标参考价B值所得的差值绝对值小的依次递补至家（此时含已评审合格的投标文件，如有差值的绝对值相同时可选取不少于家）进行评审，若再次评审出现合格的投标文件仍不足家时继续按上述规则递补。直至合格的投标文件不少于家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文

16、件评审完毕。 （）评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件、后商务文件、再技术文件（如有要求）的三阶段方式进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。 投标文件的澄清和补正 . 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。投标人拒不补正的，由评标委员会在详细评审时

17、对细微偏差作出不利于该投标人的补正。 . 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 . 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 推荐中标候选人 . 通过资格审查文件、商务文件、技术文件(如有要求)评审均合格且评标价最接近评标参考价的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上并列时，由评标委员会依次按投标人拟派出项目经理的注册建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，级别或等级高的排在前面

18、。若上述两项均相同时，则以投标序号小的优先（投标序号按投标文件递交平台先后顺序产生，以先为小；并在唱标信息中查看）。中标候选人数量按招标文件规定执行。 . 中标候选人数量按招标文件规定执行，中标价以投标报价为准。 . 投标人报价低于最高控制价A（-a%）的家数少于家（不含家）或通过评审合格的投标人少于家（不含家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。 提交评标报告 评标结束时，评标委员会根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。