2022年年委会脱贫攻坚工作实施方案.doc

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1、XX 年委会脱贫攻坚工作实施方案年委会脱贫攻坚工作实施方案一、指导思想以习近平总书记扶贫开发重要战略为指导，全面贯彻落实中央、省、县、镇四级扶贫工作会议精神，按照镇委镇政府的统一部署安排，抓好产业扶贫、就业扶贫等十项脱贫措施，坚决打赢脱贫攻坚战。二、基本情况发豪村委会只有 1 个自然村。全村共有 290 户，1565 人。全村共有水田约 780 亩、无旱地。2014、2015 年脱贫户 109 户 540 人；2019 年建档立卡贫困户 14 户 68 人；其中已脱贫 14 户 68 人，未脱贫 0 户 0 人。2019 年确定低保户 7 户 18 人；特困户 2 户 2 人。2019 年危房

2、改造 4 户；d 级 4 户。其中低保户 1 户危房改造。三、任务目标已脱贫的家庭永不返贫，全部实现“两不愁”、“三保障”。四、帮扶措施1、大力实施医疗扶贫。一是将农村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的村，从而提高医疗卫生服务水平，让农村享有全市同等的公共卫生和基本医疗服务。二是严格执行农村低保、特困对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策2、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进

3、城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。3、进一步加大危房改造力度。发豪村委会 2019 实施危房改造 4 户 d 级 4 户，要积极协调相关部门，完成该 4 户贫困户和低保户的危房改造。2019 年全村委会有安全稳固住房贫困户、低保户和特困户比重达到 100%，基本消除全村危房，改造后的住房面积

4、须达到贫困户、低保户和特困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。4、引导劳务输出脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接有效的方法，也是贫困脱贫效果好的有效途径。结合市场需求，联合水务施工企业单位开展对接服务，鼓励每个贫困家庭至少有一人转移就业，实现就业脱贫。5、发展特色产业，助力群众脱贫。结合本村实际，引导14 户建档立卡贫困户产业扶持资金注入天地人公司，第二年资金分红的模式，统筹全村贫困户、低保户和特困户 2019 年产业扶持资金，结合农户实际，发展冬季瓜菜等特色农业，助力群众巩固脱贫成果。6、加大村容村貌整治力度，改善生活环境。发动村民掀起环境卫生整治工作的热潮。一是落实门前三包责任

5、制。二是要坚持村民谁家范围谁管的原则。公共区域保洁员管大家参与，鼓励在住宅房前屋后及村道两旁适当种果树，有条件的在村集体地上种各类果树，不断提高绿化覆盖率，真正形成村在树中，树在村中，房在绿荫中。7、兴修水利设施，改善生产条件。拟投资 2.5 万元兴修水利设施，保证农田灌溉，帮助农民提高农业收入。8、确保农村饮水安全，提高群众生活水平。定期检测自来水，确保全村村民饮到干净卫生的自来水。9、帮思想，加大禁毒宣传力度。一人吸毒，全家受苦。要通过设立宣传栏、挂横幅、贴标语、发放宣传品等形式，利用村里的广播大力宣传吸毒的危害，防止因增加吸毒人员而返贫。五、组织保障（一）提高认识，加强组织领导。各帮扶责

6、任人要在扶贫领导小组的领导下，切实加强工作指导和统筹协调。扶贫领导小组要进一步细化工作措施，研究布署发豪村委会产业扶贫工作中的重大事宜，协调解决扶贫攻坚工作中的重大问题，确保产业扶贫工作有序推进。（二）抓好政策落实，切实履行扶贫攻坚责任。严格按照XX 县区产业帮扶资金使用管理暂时办法的规定，规范程序操作，确保政策实施公开公正，资金使用透明，坚决杜绝弄虚作假，严禁挪用、套用扶贫专项资金。（三）营造浓厚氛围，提升扶贫攻坚工作效应。要通过各种方式加强扶贫攻坚工作，拓宽农民开展脱贫致富渠道，对典型的经验和做法予以全面推广，努力营造良好的扶贫攻坚工作氛围。临城镇发豪村委会2019 年 3 月 11 日第

7、二篇：2019 脱贫攻坚工作总结 2019 脱贫攻坚工作总结两篇脱贫攻坚工作总结一x 县辖 xx 个乡（镇、办事处），xxx 个行政村（居委会、社区），xx.x 万人、20 xxxx 户，其中农村人口 xx.xx 万人、20 xxxx 户。全县总面积 20 xx 平方公里，其中耕地 xxx 万亩、林地 xxx 万亩、宜渔水面 xx 万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。2019 年，全县共完成减贫任务 20 xxx 人，占省下达计划20 xxx 人的 xxx%，超额完成了减贫目标任务。20 xx 年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口 20 xxx 人，农村

8、贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，xx 县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即 20 xx 年减贫 x.xx 万人，xx 个贫困村退出贫困序列;20 xx 年减贫 x.xx 万人，xx 个贫困村退出贫困序列;20 xx 年减贫 x.xx 万人，xx 个贫困村退出贫困序列，xx 县摘掉贫困县帽子。在 20 xx 年 x 月 xx 日 x 省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召 XX 县区委常委会 XX 县区政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头

9、等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。2019 年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的 xx 县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x 月 xx 日xx 省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的xx 南省转移就

10、业脱贫实施方案等 x 个方案和x 省扶贫对象精准识别及管理办法等 x 个办法，结合 xx 实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整 xx 县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组（综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组）、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排

11、为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。20 xx 年以来 x 县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20 xx 年 x 月 xx日召开的县委经济工作会议和 x 月 xx 日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20 xx 年 x 月 xx日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近 xxx 人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记 x、县长 x 先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面

12、安排部署。20 xx 年 x 月 xx日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx 个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近 xxx 人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月 x 日，县委、县政府召开了各乡镇（办事处）党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干 XX 县区直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我

13、省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。根据x 市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案，县扶贫开发领导小组及时制定印发了xx 县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案，确立了我县精准识别“xx 条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准 xx 条，新纳入建档立卡贫困

14、户参考标准 x 条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20 xx 年 x 月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了xx 县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案，再次安排部署了精准识别“五清”（“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清）核查工作，并组织 xx 个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x 月下旬，根据豫扶贫办明电号关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡

15、贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于 x 月 xx 日举办了各乡镇（办事处）分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的xx 省扶贫对象精准识别及管理办法（征求意见稿），要求全县再用一个月时间，按照xx 省扶贫对象精准识别及管理办法（征求意见稿）明确提出的“20 xxx”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫

16、困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。x 月 xx 日收到省委办公厅、省政府办公厅关于印发等 x 个办法的通知后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇（办事处）及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、c、d 级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止 x 月xx 日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户 xxxxx 户、贫困人口xxxxx 人，与原 xxxx 年底未脱

17、贫人口数基本持平，其中因病致贫 xxxx 户 xxxxx 人占 xx.x%，缺资金 xxxx 户 xxxx 人占xx.x%，因缺技术致贫 xxxx 户 xxxx 人占 xx.x%，因缺劳力致贫xxxx 户 xxxx 人占 x.x%，因残致贫 xxxx 户 xxxx 人占 x.x%，其他 xxx 户 xxxx 人占 x.x%。四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保

18、办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在 x 月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。2、“扶”。按照xx 省产业扶持脱贫实施方案，结合xx 实际，县扶贫办已起草了xx 县扶贫开发产业扶贫项目实施意见（试行）、xx 县科技扶贫项目实施意见等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合xx 省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定

19、发展特色农产品产业和优质粮食产业计划、由县旅游局牵头制定发展乡村旅游产业计划、由县商务局牵头制定建设营销平台和电商流通计划、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的 xx 县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调 x 名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止 x 月 xx 日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识 xxx 户20 xx 人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20 xx 年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划 x

20、xx 户 xxx 人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排 xx 户 xxx人、高店乡一个安置点安排 xx 户 xx 人、青山镇两个安置点安排 xx 户 xxx 人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，实施方案正在编制中，年底前可完成搬迁任务。4、“保”。根据xx 省社会保障脱贫实施方案、x 市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见，县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了xx 县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县

21、建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保 x 月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户 20 xx 户 20 xxx 人，已纳入兜底保障 20 xx 户 20 xx 人。5、“救”。根据xx 省特殊救助脱贫实施方案，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助

22、核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计 x 月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。一是省、市、县三级共向全县选派了 xxx 名驻村第一书记。其中，省级 x 名、市级 xx 名、县级 xxx 名，实现了 xx 个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知（x脱贫指20 xxx 号），明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶

23、三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶 x-x 户贫困户。目前，全县共动员和组织 xx 名县级领导、xxx 个县直机关事业单位 20 xx 名干部职工、xx 个乡镇 xxxx 名干部职工，共 20 xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了xx 县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书，确定了带动性、示范性强的 xx 个企业作为全县 xx 个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派 x-x 个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了 xxxx 名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx 友邦木业有限公司被县委统战部选派到

24、东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的 xxx 户建档立卡贫困户提供了 xx.x 吨复合肥，并看望慰问了 x 户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达 xx 多万元，受到了贫困群众的一致好评。六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。县脱贫攻坚指挥部制定了全县脱贫攻坚宣传工作方案，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、

25、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了聚焦精准扶贫专题;今日 xx设立了脱贫攻坚进行时专栏，齐心协力营造脱贫 xx 策家喻户晓，人人皆知、深入民心。七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记 XX县区长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx 个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮

26、扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发 s 的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。八、下一步工作打算（一）继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富;（二）加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在 x 月下旬正式同意县财政专项安排 20 xx 万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20 xx 万元扶贫到户小额贷款规模，向建档

27、立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。（三）积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照xx 省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在 xx 乡 xx 村、xx 村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金 xx 万元，可使 xxx户

28、贫困户每年稳定得到分红收益。（四）完成市政府下达的脱贫人口目标任务。脱贫攻坚工作总结二我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将 20 xx 年脱贫攻坚工作总结如下：一、基本情况xxx 年以来，全县农村贫困人口从 xx.xx 万人下降到 xxx年初的 x.xx 万人，贫困人口减少 xx.x%，贫困发生率从 xx.x%下降到 x.xx%。农民人均纯收入从 xxxx 元增加至 xxxx 元，年均增长 xx%以上。（一）成立组织，精准策动脱贫攻坚我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府

29、的主体责任。一是加强组织领导。成立了 x 县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等 x 个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调 xx 名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了x 县全力推进四年脱贫攻坚意见x 县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见x 县打赢脱贫攻坚战行动方案等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20 xx 年以

30、来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项 xx 余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇（办事处）签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。（二）坚持标准，精准识别贫困人口我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入 20 xx 元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村

31、贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡 20 xxx户、x.xx 万人。二是认真核查。制定出台了关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县 xx 个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残

32、疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从 x 月 xx 日到现在，对各乡镇（办事处）贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，x 天内整改到位。截止目前，x 县已核查 xx 个乡镇，我们下达整改通知书 xx 份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，x 县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

33、（三）凝聚合力，精准组织帮扶力量在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派 xxx 名第一书记对 xxx 个村（贫困村、软弱涣散村）进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶 x 个乡镇 x 户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建 xx 个驻村帮扶工作队与 xx 个贫困村结对帮扶，xxx 家企业与 xx 个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，

34、明确 xx 项重点任务、xx 个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等 xx 个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了x 县扶贫开发考核评价办法，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20 xx 万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款 x.x 亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶

35、贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：x 县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众 xxx余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积 20 xx 余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到 xx 家，农民专业合作社 xxx 家，种粮大户 20 xx 户，优质农产品基地 xx处，有效带动贫困人口脱贫。（四）综合施策，精准帮扶到村到户一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一

36、策、一户多策”的帮扶措施，为 xx个贫困村 20 xxx 户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“x 个办法”和“x 个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了 x 县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了x 县易地搬迁脱贫实施方案

37、。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定x 县产业发展脱贫实施方案，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定x 县旅游扶贫专项方案、县商务局制定x 县电商扶贫专项方案、产业集聚区制定x 县特色产业扶贫专项方案、县金融办制定x 县金融助推扶贫方案。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了x 县贫困人口政策兜底实施方案;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了x 县转移就业脱贫实施方案x 县基本养老保障脱贫实施方案;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，x 县发

38、改委结合 x 县实际制定出台了x 县涉农资金整合实施意见，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金 20 xx 万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。xxx 年，第一批专项扶贫资金已拨付 20 xx 万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。（五）加大宣传，精准营造浓厚氛围县脱贫攻坚指挥部印发了x 县脱贫攻坚宣传工作方案，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发县脱贫攻坚信息xx 期。县广播电视台开设脱贫攻坚在行动专栏，插播电子流动字幕;各乡镇（办事处）在首集镇、主干

39、道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。（六）强化督导，精准推动工作落实一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题 x 个，责令 xx 个单位限期整改，并积极

40、落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订x 县脱贫攻坚督查和问责办法（试行），确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处XX 县区直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报 x 期，点名道姓通报驻村第一书记 xx 人。二、存在问题一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至 xxx 年底，x 县仍有 x.xx 万贫困人口，占 x 市贫困人口的 xx.xx%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力

41、大。二是农业产业化进程慢，转移就业有限。x 县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅 x 家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有 xxx 个村未解决安全饮水问题，XX 县区还没有实现 xx 小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。x 县属于典型的“吃饭财政”，全县人均 gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx

42、年全县一般公共财政预算收入只有 x.x 亿元，而财政支出 xx.x 亿元，其中xx.x 亿元来源于转移支付。三、下步打算1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。2.落实“五条途径”。“转”字方面，聚力打造“中国生态主食厨房”，培育壮大产业集群，增加就业岗位。“扶”字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。xxx 年，计划投入易地扶贫

43、搬迁项目资金 x.x 亿元，完成建档立卡贫困人口 xxx 户、20 xx 人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面，积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”，在今年年底前，优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道 sxxx 线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、XX 县区供水管网改造、XX 县区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治

44、xx.x 万亩，持续改善农村人居环境。第三篇：脱贫攻坚实施方案 20182018 年脱贫攻坚工作实施方案为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求，切实做好扶贫开发工作，根据全县脱贫攻坚工作的总体部署，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求，把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重，坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进，全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动，举全局之力打赢精准扶贫攻坚战，为建设高效生态、富裕文明、和谐幸

45、福新*打下坚实基础。二、工作目标按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求，2018 年林业局将以*个贫困村为重点，深入发展林业特色富民产业，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，继续推进贫困村的村庄绿化，在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑，改善贫困村及周边的生态环境和人居环境，确保按时完成 2018 年精准扶贫工作任务。三、重点工作（一）积极开展林业产业扶贫1、积极发展特色经济林。2018 年，力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展*、改接新品种*等各类特色经济林 500 亩，并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨

46、园大力发展林下经济，以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式，积极发展市场急需的经济林苗木品种，丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织，积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等，使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点，依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章，建设森林人家和湿地人家，通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业，促进农业和乡村旅游业发展，实现不砍树，能致富。（二）积极开展林业生态扶贫1、优先为贫困人口安排护林员岗位。*省实施（森林防火条例）办法规定，每 500 亩应配一名

47、护林员，建立护林员队伍。结合我县森林保护重点范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量，计划从建档立卡贫困人口中遴选具有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点，全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设，充分利用“四旁”和其它空闲隙地，见缝插绿，优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是：进村道路每侧不低于 1 行树，村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化；有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林，形成围绕村庄的片林或林带；村庄新植树占总数的三分之一以上。3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量

48、投入贫困地区生态治理，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒地、荒滩，提升生态功能和景观效果，发展林业休闲旅游产业，加强万亩林场基础设施建设，提升小生态景区的舒适性和惠农性。（三）积极开展林业技术扶贫1、强化林果技术支持。在本年度内，力争每个贫困村培训有 1 名技术明白人，每乡配有 1 名技术专家。建立一支 5 人组成的林果技术服务队，加大对贫困地区林农的技术培训，促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用，2、加强富民社会化服务。2018 年继续加大林业扶贫宣传力度，扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力，使其服务于更多的贫困人口。四、主要工

49、作措施（一）加强领导，落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义，林业局将林业产业精准扶贫工作列入年度工作重点来抓，明确工作责任，层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导，协调解决产业发展中的重大问题，根据各阶段发展情况，组织人员深入实地现场指导，对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查，并对进展情况进行绩效评价考核，促进林业产业健康、有序发展。（二）因地制宜，科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，把发展林业产业与农业结构调整相结合，深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中

50、分布的实际情况，重点瞄准贫困村实施精准扶贫，通过进村入户调查，采取群众自愿的原则，对有意发展林业产业的农户进行登记造册，多角度、深层次地挖掘产业发展潜力，帮助贫困村、贫困户理清发展思路，明确发展目标，科学制定贫困户产业发展工作方案。（三）加大扶持，完善机制。建立政府、金融、民间与农民多元化的投入机制，不断增加投资总量。要研究制定苗木补贴、技术培训、新技术推广、基地建设等扶持政策，加大公共财政支持力度，降低生产成本，调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求，统筹安排，加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向，充分发挥市场机制的基础性作用，制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施，更好地吸引