3坚持以人为本治理安全的思考与探索.docx

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1、坚持以人为本治理安全的思考与探索 以人为本，建设和谐铁路，是部党组按照我党的总体方针要求，面对新世纪、新形势，站在新时代的前沿，并结合世界铁路和中国铁路的当前实际，特别是结合建设全球最具先进性、最具竞争力的铁路运输体系的战略目标提出的核心价值观内容之一。它充分体现出“人”，这一生产力中最活跃、最重要的因素，在安全生产中、在实现铁路伟大战略目标过程中的重要地位和作用。如何在新形势下，尤其是中国铁路在面对铁路高速时代来临中确保铁路运输安全，实现中国铁路的跨越式发展。作为确保铁路运输安全、畅通，打造空中绿色长廊的供电企业，我认为主要从以下四个方面加强安全的治理： 一、坚持以人为本建设铁路供电企业的安

2、全文化安全是企业发展的生命线，安全文化就是生命线中的血液，是实现安全人本管理的灵魂。如果说安全制度对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义的，那么以人为本的企业安全文化则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义的，它具有其他约束无法比拟的优越性。在当前新时期、新机遇的情况下如何以人为本建设我们铁路供电-1- 企业的安全文化建设，我认为应坚持四个基本原则：一是坚持以人为本、全员参与的原则；二是坚持重在建设、突出特色的原则；三是坚持符合实际、讲求实效的原则；四是坚持立足当前、着眼长远的原则；通过这四个基本原则如何来构建我们供电企业的安全文化建设，我认为主要有：一是认真总结我们供电企业以

3、往的成功的、富有成效性的安全文化建设的宝贵经验，大力宣传我们已经形成并取得一定核心价值取向的安全管理理念七个必须坚持，即：安全生产必须坚持依法治理；安全生产必须坚持狠抓预防；安全生产必须突出安全关键；安全生产必须舍得资金投入；安全生产必须强化干部作用；安全生产必须提高职工素质；安全生产必须发挥合力作用。二是广泛开展群众性的安全文化建设活动，努力拓展安全文化建设工作领域。通过大力多样的开展群众性的安全文化建设活动，把安全文化的工作面进行尽最大可能的拓宽，把以人为本的和谐理念科学的、最大限度的融入到我们企业文化中来并促进我们供电企业各项工作的全面发展。三是积极探索具有我们供电特色的安全文明建设之路

4、。通过探索建设企业的安全文化使我们广大职工在安全意识、安全行为、安全管理、安全责任等方面达到了自我觉醒、自我管理、自觉行为、相互照应的较高程度。四是认真总结世界上发达国家铁路在安全文化建设上的先进经验、先进作法，以及安全文化建设领域的最近动态。取其精华，去 其糟粕，来充实完善我们的企业安全文化建设。 二、坚持以人为本建立人性化的安全规章管理体制安全管理具有系统性、长期性、延续性的特点。作为我们铁路供电系统的基层站段，我们必须坚持“以人为本、安全第 一、预防为主，综合治理”的方针，从超前的角度、系统的角度、长期的角度、人性化的角度出发，研究存在的问题，制定可行对策，才能实现靠制度、机制确保安全生

5、产的目的。生产力布局调整后，站段、车间管理跨度加大，管理方式也发生很大变化，过去很多的管理制度和思维方式已不在适应新体制、新模式下的管理要求，反而制约着铁路当前的快速发展的步伐。建立适应中国铁路高速发展，确保铁路运输安全的安全规章管理体制成为当务之急。我认为主要有：一是根据部党组、局党委提出的以人为本、建设和谐铁路的要求，应对那些不再适应铁路高速运行情况下的安全规章制度进行统一清理、整顿和规范各工种的安全规章制度。二是应建立适应高铁时代铁路在新形式下的新的安全规章管理体制，完善安全管理责任、安全信息管理、安全生产决策、职工培训管理、安全考核评价以及责任追究等制度。三是应在制定新形式下的安全规章

6、应遵循以人为本的安全管理理念，把以人为本的理念要始终的融入到安全规章制度中来，以体现企业对安全规章管理的人性化。通过把以人为本的和谐理念融入到安全规章管理体制中，建立人性化的安全 规章管理体制才能把我们严格的、冰冷的、无情的安全管理同人文关爱有机统一起来，使“以人为本、安全第 一、预防为主，综合治理”的主体思想在广大职工中真正达到内化于心、外化于行，真正成为干部职工的自觉行动。 三、坚持以人为本全面提升职工安全技术素质 建设高素质的职工队伍是确保我们铁路供电安全生产的重要保证。职工素质不高势必影响着铁路的运输安全和我们铁路供电系统的供电安全生产。我们应注重坚持以人为本的理念，通过深化学习型、自

7、控型班组创建活动，在全路供电系统中广泛的学习、培育和提升全员安全素养。针对我们铁路供电系统职工安全素质的实际特点，我认为应在以下方面进行：一是在安全教育内容上，着重于“必知必会”内容的强化培训，突出非正常作业和设备故障应急处理能力的提高。二是在安全教育形式上，以现场教学为主，开设流动课堂，聘请有实践经验的现场人员进行授课，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，使安全培训工作更贴近现场、贴近岗位、贴近职工。三是在安全教育学习上，采用各单位集中组织学习、车间进行强化学习、班组进行互动学习、职工自学的方式来提高自我安全素质。四是在安全教育考核上，建立约束和激励机制，提高职工安全责任意识和学习的内在动

8、力。对于在安全、业务学习好的职工及时给予表扬、奖励，形成一人授奖全家光荣的局面。在职工及其家属中间形成巨 大的影响力。进而影响和带动全体职工主动学习，从而提升职工的整体素质。 四、坚持以人为本构建和谐车间和班组 车间和班组是企业的最基层组织，是安全工作和构建和谐的基础。坚持以人为本，构建和谐车间和班组是促进站段安全生产和改革发展的根本保障。我局供电企业普遍具有点多线长、人员分散、管辖范围大的特点。各项管理制度、安全措施和生产任务，都要靠车间和班组来贯彻落实和完成。如何调动人的积极性，规范人的安全行为，是我们的首要任务。在安全生产中，决大多数事故都是由于习惯性违章违纪和不按规章标准化操作的人为因素引发的。坚持以人为本、构建和谐车间和班组就是通过各种教育手段树立职工的规则意识，减少不规范行为，控制人为的不安全因素，使安全管理始终处于有序可控状态。同时，通过人文关怀和开展形式多样入心入脑的活动，调动职工参与安全管理的热情，增强职工敬业爱岗的责任感和使命感，为促进安全生产持续稳定提供动力和保障。 随着铁路大面积的、大步伐的迈入高铁时代，我们如何在新的形势下治理安全，是每一个铁路人的值得思考与探索的课题，我们只有坚持以人为本的科学发展观，不断的调整和创新安全管理，才能适应和谐铁路建设和高速铁路发展的新时代的发展需要，才能实现中国铁路新的更大的飞跃。 第5页 共5页