春季森林防火会议讲话稿(共5篇).doc
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1、第 1 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。春季森林防火会议讲话稿(共春季森林防火会议讲话稿(共 5 5 篇)篇)(篇一)同志们:我区对春防工作高度重视,在 3 月 13 日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了*区关于切实做好春季森林防火工作的通知。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。一、简要回顾*年森防工作去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多
2、不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单 5000 多份,在重点部位设立宣传标语 100 多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚 5 人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行 24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到 24 小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手第 2 页 共 26 页书山有
3、路勤为径,学海无涯苦作舟。亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。二、深刻认识当前我区森防形势今年春防工作,正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。牡丹江连续 31 年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原
4、因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。三、坚决打好春防攻坚战做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:(一)狠抓“预防”。凡事预则立,不预则废。抓好森林防火,首要在预防,把火灾隐患消灭在萌芽中,胜过千军万马奔赴火场。因此,三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来第 3 页 共
5、 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。抓,将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要发生火险。防火期内,要严格入山管理,重点部位要做到小时有人把守;高火险期前,必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山,坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火,坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火,禁止一切人员进山。只要这些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度,特别要对辖区内旅游景点
6、游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控,特殊人群要严格监管;要加大巡防力度,增设防控人员,增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”,“有规矩,才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”,老百姓连防火期是什么都不知道,连火灾的隐患有哪些都不知道,对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚,我们拿什么要求他们提高防火意识,凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧,不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此,我们一定要重视宣传教育,一定要做到铺天盖地宣传,深入人心的教育,触目惊心的警示,让老百姓知道原因,知道严重后果,知道应该做什么,不应该做什么,才能真正做到“不
7、能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究,目标就是要深入人心、刻骨铭心。(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍,就不能做到“召第 4 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。之即来、来之能战,战之必胜”,我们的森防工作就没有底。因此,建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍,即是森防的重中之重,更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算,足额拨付,确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前,做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队,使森林火灾扑救形成建制,形成
8、体系,提高快速反应能力,实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前,抓紧完善应急预案,抓紧开展应急演练,练兵、练队伍,更要练官,练应急指挥和保障能力,我们大张旗鼓的开展演练,也是一次很好的宣传教育。(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障,我们过去出现的问题,要我看,就是出在人上,出在责任心上,出在有制度无落实上。因此,我们要狠抓责任制度建设,只有人不出问题,工作才有保证,森防才不会出问题。一要明确任务,落实责任。森林防火工作,说白了,就是责任心的问题,就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”,发生森林火灾要“一责三问”,严肃追究。
9、今后,谁的责任区出现问题,包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施,确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗,尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位,做山头有人看,道路有人守,火警有人报,要切实做到第一时间发现火情,第一时间报告火情,为第一时间扑救火灾第 5 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度,全面开展防火检查,对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人,先下整改通知,再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继
10、续坚持,进一步完善。无论谁的火情,相邻单位要互通信息,立即扑救,推诿扯皮的,一经发现查实,严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年,省、市已严令禁止焚烧秸秆,将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看,秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防,我们要坚决抓好秸秆焚烧,烧一起就抓一起,谁有禁不止就抓谁,抓不住肇事者,就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组,深入各村巡查暗访,坚决杜绝秸秆焚烧。同志们,森防防火工作任务艰巨,责任重大。保卫森林资源,维护生态安全,是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想,牢固树立大局意识,责任意识,为保护全区人民
11、群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。(篇二)今天再次召开全市森林防火电视电话会议,目的就是迅速贯彻落实全省森林防火会议精神和徐市长近期关于森林防火工作的重要指示精神,深刻汲取*“10.12”森林火灾教训,举一反三,切实抓好今冬明春的森林防火工作。下面,我讲几点意见:一、充分认识森林防火工作面临的严峻形势第 6 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。今年以来特别是近期,全市森林火灾频发,防火形势不容乐观。分析客观因素,从气候条件看,受全球气候变暖影响,极端灾害性天气呈现突发、多发趋势,我市持续高温干旱、天干风大,极易引发森林火灾。从成火条件看,近年来,随着造林绿化步伐的加快,全市森
12、林面积不断增加,森林防火范围进一步扩大,枯枝落叶和杂草等林下可燃物增多,发生森林火灾的概率不断上升。从隐患角度看,进入秋冬季以后,进山入林从事农业生产、旅游度假人员增多,烧荒、烧地边等林区野外生产生活用火增多,火源管理难度加大。从防火力量看,森林防火工作点多、线长、面广,但现有防火力量和设施设备与实际工作需要还有较大差距。分析主观因素,近期我市接连发生森林火灾,暴露出部分县区的森林防火工作还存在一些突出问题。一是防火责任落实不到位。一些县区多年没有发生大的森林火灾,部分领导同志思想懈怠,麻痹大意,在高火险天气没有采取相应措施积极应对,致使高火险变成了多火灾。二是野外火源管理不到位。今年发生的森
13、林火灾,都是由于人为因素野外用火造成的,反映出林区野外火源管理工作做的还不够细致、不够深入,火源管控不力。三是防火宣传教育不到位。在*县*镇森林火灾中,8 名群众自发上山扑火,因为缺乏扑火和自救避险知识不幸遇难,这说明对重点林区和边远村组群众的森林防火宣传需要进一步加大力度。四是火情报告不及时。部分县区在发生森林火灾后,不按照规定在第一时间上报火情,情况反馈迟缓,火情信息报送工作滞后,报送的情况不准确、不全面。第 7 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。综合分析客观因素、主观因素,是希望大家充分认识到,当前森林防火工作严峻性不能低估,对火灾的危害性不能低估,对防火工作的艰巨性不能低
14、估。各县区务必从思想上高度重视,在下一步的工作中,切实采取有力措施,把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效,确保不再发生森林火灾事故。二、突出重点,全力抓好当前森林防火工作(一)全面落实防火责任。要按照“统一领导、分级负责”的原则,逐级落实好森林防火工作责任。一要认真落实“五长”负责制,各县区县区长、林业局长、镇长、村长、林场场长都是森林防火的第一责任人,要切实履行职责,把森林防火工作纳入“一把手”工程,亲自安排、亲自检查、抓好落实。“五长”亲自安排部署情况要在11 月 10 日前报市防火办。二要建立领导包片、干部包点包山头森林防火责任制和护林人员森林防火责任制,各县区要实行县级领导包镇办、镇办干
15、部包村组、村组干部包山头的森林防火责任制,确保山有人管、林有人护、责任有人担。领导包片、干部包点包山和护林员森林防火责任一览表要在 11 月 15 日前在各县区电视台通告,并报市防火办,市防火办随时抽查。三要严格落实森林防火目标责任制。各级政府要迅速修改完善、迅速与林业部门、森林防火各成员单位、各镇办、村组层层签订森林防火目标责任书,把森林防火队伍建设、宣传教育任务夯实到村组、社区,一级抓一级,层层抓落实,形成上下齐抓共管的工作局面。(二)切实加强野外火源管理。全市已进入森林防火的关键时第 8 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。期。各县区要立即发布野外“禁火令”,实行严格的用火管
16、制,在重点区域、森林公园、林区要道口设立检查站,对进入林区的车辆和人员进行检查登记,收缴火种,坚决杜绝火种进山入林,避免发生因上坟烧纸、林区吸烟等行为引发森林火灾。各级森林防火员、天保护林员、林业检查站、森林派出所要切实加强护林检查,尤其是春节、元宵节、清明等重要时段,要对重点林区、重点部位实行全天候巡查,看死盯牢,对老年、儿童、特殊人群要落实监护人担当起监护责任,坚决管住人为火患。对森林公园、森林景区,要建立林业、旅游、业主齐抓共管的森林防火责任机制和管理机制,森林景区失火后果不堪设想,一定要采取各种有效措施,全力确保森林景区防火安全。(三)扎实开展宣传教育活动。各县区、各镇办要立即组织森林
17、防火宣传人员、宣传车辆到每个镇办村组进行巡回宣传,开展一次全方位的森林防火知识宣传警示教育活动。对于森林火灾易发区、森林景区、人群聚集地、边远村组要通过树立警示牌、发送手机短信、电视循环播放、向每家农户发放森林防火宣传单等形式,使森林防火做到家喻户晓、人人皆知。林业、气象、消防等部门要加大对森林防火等级预测预报和防火知识的宣传力度。同时,各县区在近期内要组织举办森林防火扑救指挥培训班,要对县区、镇办、村组森林防火指挥人员开展一次集中培训,要按照分级负责的原则,加强一线灭火指挥员的安全教育培训,学习火灾扑救和紧急避险知识,强化指挥扑救技能,确保做到科学决策、科学指挥、科学扑救。(四)加强扑火队伍
18、建设。要切实抓好护林员为主体的森林巡第 9 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。防队伍建设,确保能够及时发现火情、报告火情。要继续组建半专业化森林消防队,同时加强镇级义务扑火队伍建设,抓好培训演练,增强实战能力,提高安全扑火和紧急避险等方面技能。已组建的各半专业化森林消防队,各县区要着力解决经费保障和装备补充。要统筹武警、公安、消防、干部等各方力量,多方联动,一旦发生火情,立即启动预案,迅速开展救火工作,确保打早、打小、打了。各县区要做好灭火队伍科学调度,一旦发生火灾,按火灾规律,科学决策,合力配置力量,做到战术运用得当,扑救效果明显,专群结合,以专为主,严禁组织老、弱、病、残、孕
19、和未成年人参与扑火,严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头,把扑火人员的生命安全放在首位,防止盲目扑火造成人员伤亡。(五)强化有关工作纪律。各级防火部门要进一步加强值班调度,认真落实 24 小时值班和领导带班制度,认真做好火情调度和处置。从现在起,要继续坚持森林防火“零报告”制度,每日报告当天情况,有火报火,无火报平安。要严格执行森林火灾有火必报制度,确保信息畅通和火情及时处置。发生火灾后,必须在第一时间逐级上报,及时、准确地报告火情和扑救进展等情况,严禁瞒报、迟报、漏报和越级上报。严格落实防火责任追究制度,严肃查处森林火灾案件,从严打击各种违法用火犯罪行为,森林火灾事故要做到有案必破,
20、有责必究,究责必严,失火烧山要坐牢,纵火烧山要严惩,火灾造成严重损失的要从严追究行政责任和林业主管部门责任,追究党政纪甚至法律责任。要加大森林防火案件事故处理力度,从现在起,发生一起第 10 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。严肃追究一起。各级林业部门、森林公安要牵头抓好督促检查工作,从现在一直到明年 5 月 31 日这段防火期内,要采取定期督查与随机抽查的方式,对各级森林防火责任落实情况、措施落实情况、应急值守情况进行明察暗访、专项督查,检查督查结果全市予以通报。(六)加大森林防火投入。森林防火实行的是地方各级行政首长负责制,按照森林防火条例第 5 条和第 8 条的规定要求,县
21、级以上地方人民政府应该设立森林防火指挥机构,配备专职防火人员,负责组织、协调和指导本行政区的森林防火工作;县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入本级财政预算。但是我市目前的现状,是各级森林防火指挥部办公室只有块牌子没有具体工作机构、缺少人员没有专项编制。因此,市、县两级要尽快落实森林防火机构及专项编制,要配备3 至 5 人防火专干,森林防火经费要纳入本级财政预算,用于提高森林火灾的测报预防能力和扑救能力建设,提高各级防火指挥机构的应急手段,切实保护好森林资源安全。同志们,森林防火工作责任重大。希望森林防火战线的同志们以高度负责的精神,求真务实的
22、工作作风,果断有力的措施,坚决打好今冬明春森林防火攻坚战,全力以赴做好森林防火各项工作,坚决杜绝森林火灾伤亡事故和责任事故,全力确保人民群众生命财产安全和森林资源安全,为保护生态环境做出应有的贡献。(篇三)同志们:第 11 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。我区对春防工作高度重视,在 3 月 13 日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了*区关于切实做好春季森林防火工作的通知。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。一、简
23、要回顾*年森防工作去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单 5000 多份,在重点部位设立宣传标语 100 多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚 5 人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行 24小时值班和主要领导亲自带
24、班制度。各单位都能够做到 24 小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。二、深刻认识当前我区森防形势今年春防工作,正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临第 12 页 共 26 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火
25、烧连营。二是从火灾隐患上看。牡丹江连续 31 年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。三、坚决打好春防攻坚战做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:(一)狠抓“预防”。凡事预则立,不预则废。抓好森林防火,首
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