2022公安改革调研报告 .doc

《2022公安改革调研报告 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022公安改革调研报告 .doc（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公安改革调研报告公安改革调研报告公安改革调研报告篇 1 按照区人大会布置，本工委对巩固公安改革成果，提高市民群众安全感的审议议题开展了调研。分三个步骤进行：一是对市、区人大代表开展公安改革成果满意度问卷调查;二是对市民群众开展公安改革成果满意度问卷调查;三是组织人大代表视察区公安改革工作。现报告如下：一、对人大代表开展的满意度问卷调查情况今年 5 至 6 月，我工委面向区人大代表和在我区选出的 XX市人大代表，开展了对禅城公安改革成果满意度问卷调查活动。共向人大代表发出问卷 310 份，有效收回 185 份，代表参与率为 59.6%。调查结果见附件 1。从调查结果看，人大代表给予禅城公安改革工

2、作的评价是十分高的。在反映公安整体工作成效的社会治安稳定状况项上，满意和基本满意率达到 92.3%。其他各项的满意和基本满意率都比较高，打击违法犯罪力度项为 82.6%，接处警反应效率项为 79.9%，路面见警率项为 91.8%，公安便民利民项为86.9%，基层治安防范项为 88.6%。代表对目前禅城公安工作的关注度上，认为最需要解决的社会治安防范问题依次为：继续提高见警率占 69.1%，加强出租屋管理占 55.1%，增加视频监控占 54.5%，加强群防群治占52.9%，推广家居 110 报警系统占 30.2%，加强对居民治安防范教育占 23.2%。认为最需要采取的增强市民安全感的措施依次为：

3、加强夜间和偏僻路段机动巡逻占 87.5%，加强巡警和特警巡防占 61.6%，加强便衣警察布控占 53.5%，设置更多的治安岗亭占 38.3%，机关增援路面警力占 25.9%。认为最需要加强和完善的公安工作依次为：加强机制建设，提高对案件反应和处置效率占 69.1%;完善警务职能，便利群众办事占 57.8%;改革社区警务，提高防范水平占 56.2%;实施专项行动，震慑违法犯罪占 47.5%;增加辅警力量，解决警力不足占 32.4%。这个问卷结果，对禅城公安顺应民意推进公安改革有着很好的参照作用。二、对市民群众开展的满意度问卷调查情况7 月，为进一步听取市民群众对禅城公安工作的评价，区人大会再次委

4、托了区社会经济调查队，在 XX 县区一镇三街的四个公众点，随机抽取了 150 名市民进行了对禅城公安改革成果满意度问卷调查。结果见附件 2。从调查结果看，多数受访市民对禅城公安改革所取得的成果是给予肯定的。在社会治安稳定状况项上，满意和基本满意率达 66%。其他各项的满意和基本满意率：打击违法犯罪力度项为 55%，接处警反应效率项为 54%，路面见警率项为 78%，公安便民项为 76%，基层治安防范项为 79%。受访市民对目前禅城公安工作的关注度上，认为最需要解决的社会治安防范问题依次为：继续提高见警率占 56.6%，增加视频监控占 50%，加强群防群治占 50%，加强出租屋管理占44.6%，

5、加强对居民防范教育占 36%，推广家居 110 报警系统占30%。认为最需要采取的增强市民安全感的措施依次为：加强夜间和偏僻路段机动巡逻占 83.3%，加强便衣警察布控占66%，加强巡警和特警巡防占 54.6%，设置更多的治安岗亭占33.3%，机关增援路面警力占 16%。认为最需要加强和完善的公安工作依次为：完善警务职能，便利群众办事占 72.6%;实施专项行动，震慑违法犯罪占 57.3%;加强机制建设，提高对案件反应和处置效率占 43.3%;改革社区警务，提高防范水平占 42.6%;增加辅警力量，解决警力不足占 29.3%。对公安工作关注度，市民群众与人大代表所表达的许多共识，值得区公安分局

6、重视。代表问卷结果与市民问卷结果的比较见附件 3。三、组织人大代表视察情况和综合评价在调查问卷，听取民意的基础上，7 月 30 日，会副主任罗永根带领人大代表视察组，对禅城公安改革工作进行了视察。视察组深入区公安基层单位，视察了警务工作，与来自各队、所的一线民警进行了座谈，了解他们的工作情况。视察组还与分局领导和科室负责人就公安改革进行了互动座谈，对禅城公安改革成果给予了充分的肯定。本工委还就公安工作走访听取了相关机关单位的意见。综合调研情况，我们对禅城公安改革工作给予以下的评价。一是人民群众对公安改革成果的满意度较高，显示对改革工作是积极赞同和支持的。在问卷中，人大代表给予了公安工作很高的评

7、价，满意和基本满意率达 92.3%。这一方面是代表工作和生活在 XX 县区，对公安改革带来的社会治安良好局面感同身受，衷心赞许，同时也反映出代表对禅城公安工作高度的关心和期望。从市民问卷看，虽然满意和基本满意率为66%，但考虑到样本局限性和市民调查特点，满意率也是比较高的，而且与去年的调查结果相比（见附件 3），各项的满意度都有提高。可见，经过一年多来的实践检验，人民群众对公安改革成果的满意度在不断提高，安全感在不断增强，这将是公安改革不断完善和推进的动力所在。二是着力于发挥公安职能的改革举措得到人民群众较高认同，显示禅城公安工作基础在不断夯实。禅城公安分局致力于通过改革，充分发挥警务职能，便

8、民利民，夯实社会治安工作基础，增强群众安全感。围绕这个重心所采取的改革举措，其成果在这次问卷调查中得到了代表和市民的普遍认同。其中，认为见警率提高了、群众到公安单位办事更便利了、社会基层治安防范工作加强了三项的满意度都达到了较高水平。在这三方面，代表和市民的认同趋向是一致的。显示禅城公安改革为民所想、顺应民意，抓基础、重防范的取向是正确的，赢得了民心。三是人民群众所表达的对当前社会治安的热切关注，为禅城公安工作提供了重要的民意支撑。为促进公安改革更加符合人民群众的需求，问卷中设计了对公安工作关注度的问题，代表和市民对此的参与热情很高，填答认真，没有出现废卷。从结果来看，继续提高见警率占代表票数

9、 69.1%，占市民票数 56.6%;加强夜间和偏僻路段机动巡逻占代表票数 87.5%，占市民票数 83.3%。这两项不约而同地成为代表和市民最为关注和期待的公安工作，在两道问题中选择票数都最高。此外，在其他的选题中，代表和市民都作出了比较集中的选择。我们认为，这是当前进一步加强和推进公安工作的重要的民意支撑所在，是真实的民意取向，与公安改革方向是吻合的。四是公安干警以艰苦卓越的努力换来的社会治安良好效果，得到了人大代表的赞赏。通过视察，代表们感受到禅城公安改革成果来之不易，是分局领导和全体干警艰苦拼搏换取的。改革一年多来，禅城公安持续取得了刑事警情大幅下降，路面见警率和管治率提高，社会治安局

10、面稳定，群众安全感增强的良好效果，既得到了上级公安机关的肯定，也得到了代表和市民的认同。但为此，禅城公安干警付出了巨大的努力。许多民警为了市民安居乐业，无私地、夜以继日地奋战在治安第一线，承受着巨大的工作和精神压力，做出了人民群众满意的工作成绩，深为代表们感动和敬佩。禅城公安干警所表现的这种精神风貌，是市民群众安全感的最可靠的保障。我工委初审赞同区公安分局的公安改革工作情况报告。四、调研建议结合听取的意见和代表建议，我们提出如下建议：（一）坚持改革方向，不断巩固和拓展改革成果。禅城公安改革得到了人民群众的认同和支持，实践效果良好，这个改革方向应当坚持。建议要抓住当前公安改革的有利时机，围绕如何

11、充分展现改革成果，增强市民群众安全感这个主题，积极创新思路，加强治安管治，深耕社区警务，提高防范水平，将公安改革不断引向深入，使改革成果得到巩固和拓展。要推动改革进程的规范化、制度化建设，促进警务工作持续有序开展。要善于对改革工作回头看，研究和解决管理上的实际问题，加强人民群众关注度较高的公安工作，让人民群众感受到公安改革带来的良好成果。（二）着力解决好干警所面对的各种压力问题，为干警全力投入公安工作创造良好的条件。通过调查和视察，我们了解到当前禅城公安干警确实背负着许多压力问题，这是禅城公安工作诸多困难问题在干警身上的集中反映。建议尽快将今年新增的辅警力量调配到位，同时根据实际需要，继续新招

12、辅警支援一线岗位，切实缓解警力不足压力。积极争取招录新警员，解决干警年龄断层问题，增强警队活力。积极落实从优待警政策，让民警切实感受到自身受尊重、工作有出路、晋升有盼头，从而增强从警责任感和光荣感。完善激励政策，注重发挥团队作用，加强警员之间的沟通和合作，创造和谐的工作气氛。通过深入细致的思想工作，缓解干警的思想顾虑，让干警们卸下思想包袱，全力投入社会治安稳定工作。（三）密切联系人民群众，促进公安改革成果更加符合人民群众的愿望和要求。要加强警民沟通渠道和网络警务平台的建设，发挥永安警长等联系市民群众的作用，使公安改革的推进工作更具有民意基础。要按照公安部的部署，实施开门评警工作，建立长效的接受

13、市民群众评议和监督的工作机制，紧贴民情、善纳民意，促进公安工作依法开展，以良好的治安管治效果赢得人民群众的信赖和支持。公安改革调研报告篇 2 委书记李嘉出席公安粤警创新大赛珠海公安优秀项目汇报会，听取了公安改革、反恐、双禁专题汇报，并召开座谈会。他强调，全市公安要按照全面深化改革、依法治国的要求，争创全国一流公安机关。李嘉指出，过去一年，珠海没有发生恐怖事件、极端刑事案件和大规模群体性事件，公安改革创先成效显著，平安和谐珠海建设取得良好成绩。20 xx 年是十三五开局之年，市公安局要认真贯彻中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱和国务委员、公安部部长郭声琨在珠海考察时对我市公安工作提出的要求

14、，深入贯彻落实市委七届六次全会、七届七次全会精神，深刻认识十三五发展黄金机遇期，抓牢港珠澳大桥时代和横琴自贸试验区建设带来的机遇，牢记使命，强化责任，全力以赴，为珠海经济社会发展提供有力保障。李嘉强调，要建设忠诚公安，增强政治意识、大局意识、核心意识，严格遵守中央八项规定，自觉践行三严三实要求，全力营造风清气正的政务环境;要建设民本公安，以民为本，以市民需求、群众反映的问题为导向，推动公安工作;要建设智能公安，以创新精神打造科技智能公安服务平台，增强公安干警装备配备，加强 1357 工作机制和演练制度，降低万人刑事发案率;要建设创新公安，发扬敢为人先的特区精神，深入推进警务机制创新，健全完善工

15、作机制，不断提升警务运行效率和服务实战水平，在改革探索上走在前列;要建设法治公安，进一步规范考核村居民警，坚持依法行政，以法治思维履行职责，争创全国一流公安机关。公安改革调研报告篇 3 公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，为推动公安长远发展的重大战略决策。随着公安三项建设工程的全面推进，原有粗放性的公安管理模式已越来越不适应新时期公安工作的发展需要，亦急需调整改进。在公安工作中引入精细化管理理念，有效应对日益细致的社会分工，对于优化警务流程、规范警务管理、提升警务效能有着重要作用，必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。一、

16、精细化管理的概念和内涵精细化管理是一种理念，一种文化。原于日本 xxx 世纪xxx 年代，是一种企业管理理念，是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求，是种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。落实到公安机关，我理解精细化管理之精，具体可以体现到四精四细上，即精华（思想、文化）、精品（质量、品牌）、精通（业务、专业）、精密（管理、考评），以及细分对象、细分职能、细分岗位、细化分解每一项具体工作的各个落实环节。精可以理解为更

17、好、更优，精益求精;细可以解释为更加具体，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。二、公安精细化管理的现实意义一是推行公安精细化管理是时代发展的客观要求。前些年，公安机关通过三基建设和队伍正规化建设使自身的硬件装备和队伍整体素质有了很大的提升，但管理的粗放型、经验型仍未有根本改变，严重制约了公安事业和队伍建设的科学发展。普遍存在各岗位职责界定不够明晰、许多规章制度、管理办法操作性不强、工作效能低下、现代化管理水平不够高等问题，精细化管理，是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、

18、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需求及加强自身建设的必然选择。二是推行公安精细化管理是三项建设的迫切需要。公安信息化、执法规范化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上，为推动公安长远发展的重大战略决策。随着公安现代化进程的加快，公安管理工作亦急需推进。充分运用科学技术成果，有效应对日益细致的社会分工，精细化管理必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。三是推行公安精细化管理是推进公安队伍正规化建设的现实需要。打造正规化公安队伍是新形势下公安工作既定目标之一。而精细化管理虽然是一种创新的理念，一种先进的管理手段，但最终是为公安工作目标服务的。推行公安精

19、细化管理，充分发挥精细化管理最大功能和效率，从而更快更好实现既定公安工作目标。三、实施推行精细化管理的主要举措一是用人性化管理这个核心打牢民警思想根基。公安事业发展的依靠在民警，好坏的评判权在人民群众，XX 县区局出台关于改进治安行政管理工作的通知（即 105 号文件），就是要求公安队伍建设要坚持以人为本，为民服务，无论是领导对民警，还是民警对群众要多一些人性化，少一些冷面孔，以理解人、关心人、鼓励人的方式管理，从最能影响人、打动人、感染人之处着力，盘活有限存量，激发无限潜能。二是用目标责任考核这个杠杆推动公安业务工作。县局紧紧围绕年初市局下达的目标任务，结合自身工作实际，出台了目标责任考评办

20、法（试行），建立了标准化的考评标杆，确保了工作目标与量化考评有的放矢。规范了考评的次数，试行月考核通报，避免考评结果的偶然性，确保公平公正。实行上下之间的责任捆绑，有效促进彼此间的良性互动。在月考评中，积极融入了所队捆绑的工作责任机制，明确机关职能部门与基层所队等被指导单位之间的工作捆绑责任，全面提高机关与基层所队之间的相互配合能力，推动全局业务工作跨跃式发展。三是用从优待警这个关怀促进公安队伍建设精细化。真心实意地爱护民警，更多地给予民警信任、理解、支持、保护和关心，坚决落实从优待警的各项政策，出台了民警子女就读高校奖励救助基金暂行管理办法，鼓励民警子女好学上进，尽量解决民警教育下一代的后顾

21、之忧，多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事，真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、生活上体恤，把温暖送到民警心坎上。四、对区县公安机关深入推行精细化管理的几点体会考评内容科学化是基础。管理考评办法和细则的制定任务重、难度大、涉及面广、具体问题多，是一项复杂的系统工程。精细化管理考评细则是整个精细化管理的核心、灵魂和精髓。而细则的制定关键要解决好定性与定量的关系，要通过定性定量分析，重点解决不同的部门之间、单位之间、警种之间、岗位之间以及不同的地域（派出所）之间差别等问题，确定比较科学合理的地域差别参数、部门警种差别参数、岗位差别参数、职务级别差别参数和工作发展参数等五个方面的参数，以便确

22、定较为科学合理的量化分值，努力实现可比性，力求科学、合理、可行。考评结果效能化是保障。建立票子、面子、帽子三大激励机制。三子就如同拉动精细化管理的三驾马车，缺一不可。特别是在公务员工资改革后，各部门再也不能发放各种形式的奖金。缺少了物质激励的精细化将会使管理效能大打折扣，因此，我们在操作上要在以下四个方面想办法：一是与岗位竞赛活动挂勾。开展各种形式的岗位竞赛活动，给予排名在前的集体和民警以重奖，适时兑现。二是与考察学习挂勾。对排名靠前的单位和民警，由分局组织外出考察学习。三是与评优评模职务晋升挂勾。凡是记奖、报功、提拔、升职的民警，必须在精细化考评中排名在前的人员中考虑。公安管理体制法制化是方

23、向。实施精细化管理，既要经费保障，又要体制保障。在机构方面，实施精细化管理首先需要对机构进行整合，整合后的机构编制核定以及机构名称、职责要依法规范，才能为精细化管理提供可靠的体制保障和政治保障。在资金保障方面，要打破现行财政供给的局限，争取政府立项，以获得持久的资金支持。在民警职务级别晋升方面，要建立有别于公务员职务级别晋升的警察职务级别晋升体系，推进公安正规化建设在当前全国公安机关深入推进两个三项工程的新时期，公安机关要真正担负起三大政治和社会责任，维护社会稳定和谐，保障经济社会又好又快发展，就必须改变粗放型的公安队伍管理模式，充分借鉴精细化的现代管理理念，不断提高队伍管理的精华化水平，将是推动公安工作可持续发展的有效途径。内容总结内容总结（1）公安改革调研报告公安改革调研报告篇 1 按照区人大会布置，本工委对巩固公安改革成果，提高市民群众安全感的审议议题开展了调研（2）视察组还与分局领导和科室负责人就公安改革进行了互动座谈，对禅城公安改革成果给予了充分的肯定（3）其中，认为见警率提高了、群众到公安单位办事更便利了、社会基层治安防范工作加强了三项的满意度都达到了较高水平（4）（三）密切联系人民群众，促进公安改革成果更加符合人民群众的愿望和要求