3建设局人大调研汇报材料.docx

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1、建设局人大调研汇报材料 关于城市绿地建设保护情况的报告 主任，各位副主任、各位委员： 受县政府委托，现将我县2006年以来城市绿地建设与保护情况报告如下，请予审议。 一、城市绿地建设与保护基本情况 2006年以来，*县城市建设突飞猛进、快速发展，城市规模由原来的16.44平方公里扩张到36平方公里，城市绿地建设与保护工作同城市建设一样，实现了从量到质的飞跃。四年来共投资12.8亿元，实施60项绿化重点工程，改造XX县区绿化200多万平方米，新增绿地覆盖面积514公顷，绿化覆盖率达到31.48%，人均公共绿地达11.05平方米。2009年我县被评为“中国绿色名县”，城市绿地建设受到了社会各界的好

2、评。 （一）突出特色，高起点定位绿化目标 一个城市的灵魂，就是她的特色，*县城的特色就是“青山绿水，山水相拥”。2006年以来，*县XX县区绿化主要围绕“具有现代品位，人文内涵，山水特色苏北知名的旅游生态城市”的目标定位全面展开规划建设。按照绿化建设必先规划，规划设计必须高起点的要求，从源头抓起，从规划设计着力，通过规划的高起点，设计的高品位，达到绿化的高标准。一是围绕特色抓规划。按照“做大城市规模，做优城市功能，做美城市环境”的定位，在绿化规划中，制定了“打造*特色、做出绿化精品”的绿 1 化工作的指导思想和基本原则，明确了“工程出精品、管理上水平”总体目标和主要任务。在展示山的“神韵”上，

3、主要抓大伊山绿核打造、风景旅游点的规划设计；充分利用大伊山、XX县区四条河流贯通的有利优势，依山就水，注重绿地网络建设的整体性，地带的区位特性、文化特性。在突出水的内涵上，重点在河道上作文章，先后邀请大连、青岛、深圳、上海等规划设计院，先后编制了盐河、小鸭河、山前河、县城出入口、陆庄生态园等9个专项绿化规划设计。通过编制绿化详规，做到设计超前性、操作可行性，发展持续性。二是留足绿化空间。在XX县区建设上，追求美观实用，确保绿化率超国家标准。要求所有XX县区建筑都必须退够红线，为绿化留足空间，凡未达到标准的不予审批，已建好的不予验收；在旧城改造中，通过规划设计为绿化建设预留空间，确保绿地面积达标

4、；三是抓好住宅小区绿化。凡是县城新开发的小区，始终要做到高标准、上水平，绿化设计不达标的不予审批，从源头上保证小区绿化上规模、上档次。使我县XX县区绿化按规划设计要求进行建设，保证绿化建设始终达到超前、实用的要求。 （二）注重品位、高标准实施绿化工程 没有绿化的高品位，就没有城市建设的高品位。2006年以来，我县按照“猛增绿量，打造精品，彰显特色，塑造形象”的要求，大力实施以“治污、活水、造景”为重点的绿化重点工程，以强有力的工作力度，以快节奏的建设速度，来推进绿化工程项目建设，来提升城市绿地的总量，实现了“一年一提升，三年大变样”的目标。在重点工程建设中主要抓：一是实施小鸭河、山 2 前河、

5、三里沟等绿化项目，形成带状绿化，使河水不再臭、不再黑，成为市民休闲、娱乐的好去处。二是实施西外环路绿化、县城三大出入口绿化、沿宁连高速公路沿线、324省道两侧环境整治，提升了县XX县区整体对外形象。三是实施大伊山景区，陆庄生态园、古人类公园遗址保护等为主题的生态工程建设，形成连片园林景点，改善了XX县区生态环境。陆庄生态园还被市政府评为“2009年度市十大优秀绿化工程”。四是建成了以塑造水景为特色，集居住生活、商业配套、休闲旅游于一体的商业水街等一批精品工程，提升了城市品位。五是抓好潮河湾生态旅游区、大伊山风景区建设，加快推进大伊山南门广场、人工湖、母子松区域开发等一批景区重点工程，达到点线结

6、合，连片成面，将XX县区内的公园绿地和XX县区的绿地连成纵横交错的绿带网络，使城市绿化的总量、内涵和品质进一步提升。同时，为保证每一项工程建设都成为精品。我们注重将浓厚的地方文化底蕴和鲜明的自然特色融入到园林绿化工程中，在文化内涵、景观设计、绿化造型等多方面下功夫，努力形成具有独特个性的灌云绿化；在具体实施中，力争做到人与自然协调，效果和节约完美结合；选用以乡土树种为主，多种植大树及色叶树木。如：青桐、乌桕、柿树、梨树等，配己紫薇、紫荆、海棠等花灌木，辅以鸢尾、金丝桃等地被植物，既增加了城市色彩，也提高树木成活率，节约了养护成本；在园林小品运用中，不求量大求精品，突出了城市的文化氛围。县XX县

7、区绿化不论从面积、档次、品位都实现大幅度提升，极大的改善XX县区生态环境和人居环境，为*经济建设和社会发展创造了良好 3 的外部环境，推动了灌云竞争力的不断提升。 （三）强化管理，大力度进行绿化养护 俗话说三分种七分管，城市绿地能不能得到保护，关键看管理。从推行“一线”工作法入手，层层抓落实，采取定点、定位、责任到人等措施，做到管理、养护两手硬。一是把好施工关。从苗木的购买、栽植开始，对每一道工序进行监控，防止出现偏差；二是抓好日常管护。做好全县XX县区的绿化苗木管理、修剪、病虫害防治工作；三是加强对居住区管理。规范房地产开发小区的管理，每月检查2次，采取打分制，对绿化设施差的小区进行电视曝光

8、，督促其整改到位，较好地实现了小区绿地的良性发展；四是引导单位搞好庭院绿化。采取拆墙透绿、院内绿化等措施，提高绿化品位；五是加大绿化检查力度。对县XX县区的绿化加大监管力度，对破坏绿化的行为及时处理，保证了绿化建设的成果。 二、存在问题 近年来，我县的城市绿化工作取得了显著成绩，绿化水平有了很大提高，但也存在一定的问题： 1.绿化结构不尽合理，大树较少； 2.不少单位和个人绿化意识淡薄。单位庭院绿地小，树木少，小区绿化标准不达标，绿化率低； 3.绿化人为破坏严重。有少数人任意摘花、拆枝毁绿，导致绿地内公共设施毁坏严重； 4.管理修剪水平不高，绿地管护难度很大，部分绿地养护状态较差； 5.绿地建

9、设资金缺乏。我县城市绿化面积大，管理保护需大量资金。资金的来源有限，不能满足城市绿化事业投入，制约了我县XX县区绿化的发展。 4 三、下一步工作 2010年，*县绿地建设和保护工作，将围绕“加强山水特色城市建设，创造良好的人居环境、提高城市承载力”为中心，坚持政府组织、社会参与、统一规划、建管并重、讲求实效的原则；实行专业绿化与单位绿化相结合，平面绿化与立体绿化相结合，以种植树木为主，植物合理配置，公共绿地与单位庭院和住宅小区绿化同步发展，努力建成功能完善、布局合理、绿量较大、景观优美的城市绿化系统，进一步提升城市绿化率，为市民提供良好的生态居住环境。 （一）注重规划管理，提高绿化水平 城市绿

10、化质量的高低，关键看城市绿地系统编制规划水平的高低。一是完善绿化专业规划。2010年6月份前，我们将邀请国内知名的专业设计人员，对我县XX县区绿地专业规划进行修编和完善，并按规划建设，减少盲目性，避免走弯路，力求高质量、高标准；二是实行绿线管制制度。城市公共绿地、主干道绿化、沿河沿沟绿地在规划规定的绿线范围内，以政府文件予以公布，依法强制实施，任何单位和个人不得侵犯，绿线范围内的土地严禁改作他用，不符合绿化规划的建筑和构筑物予以拆除；三是严格落实建设项目绿化设计审查。实行绿色图章制度，严格把关，加强建设项目配套绿地建设的监督管理，防止流于形式。 （二）重抓工程建设，猛增绿化总量 为完XX县区政

11、府下达新增绿地100万平方米，改造绿地面积100万平方米的目标任务。2010年，我们将投资2亿元，实施 5 12项绿化重点工程，重点实施山前河、三里沟北侧、树云中沟、小鸭河北侧、西外环南北段、经三路北延等12项绿化重点工程，增加县XX县区绿化总量；在此基础上，要对XX县区28个绿地进行改造，提档升级；做到有建设，必有绿化，道路绿化达到“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的要求，逐步拓展到所有路段。对新建街道，实行建设与绿化同步，路修到哪，绿化就搞到哪，做到路通街绿。 （三）树立精品意识，提升绿化档次 只有树立精品意识，才能提升城市品位。一是抓好城市公共绿地。对南门广场景区、市民公园等现有公共绿地设

12、施、景点进行补充、完善，提高艺术品位；完善大伊山风景区，改善城市生态环境和城市绿色景观；二是抓好城市道路绿化。行道树选择以抗旱抗寒、抗病虫害强的乡土乔木为主，突出遮荫效果；道路绿化带采用乔、灌、花、草立体种植结构，合理配置，丰富植物层次，突出四季景观效果，注重降低管护成本；以道路绿化达标为标准，搞好城市道路绿化的建设与改造，完善道路绿化网络；重视道路原有绿化树木的保护和利用，加快形成城市林荫路系统。三是抓好单位庭院、居住区绿地。用创建花园式单位、花园式居住区等方法，以营造良好的工作生活环境为目标，进一步规范和加强县XX县区单位庭院、居住区绿化规划、建设与管理，合理增加绿地面积，大力发展垂直绿化

13、，努力提高绿地质量和绿化档次，不断改善环境质量和景观效果。四是抓好城市水景。创新思路，拓展水景建设，利用大伊山、XX县区四条河流贯通的有利优势，重 6 点打造小鸭河、山前河、盐河、三里沟周边生态水环境，最终形成以河流道路绿地为网络、单位附属绿地为基础、公园广场为点缀，点、线、面、环相结合的城乡一体化绿地系统。 （四）落实保障措施，确保绿化成果 做好绿地的建设和保护工作的关键在于领导重视，部门配合，社会参与。一是加强环保宣传。动员全社会参与绿化建设，运用新闻媒体、社会宣传等多种形式，广泛深入宣传绿地建设保护的重要性，增加全社会爱绿、护绿、建绿的热情；二是保障绿化用地。在城市建设中要确保绿化用地；在旧XX县区和城中村改造中，严格按照规划设计，留出土地进行绿化，要增建一批品位较高，分布均匀的精品游园；同时，加强单位庭院、居住区配套绿地的规划建设，做到见缝插绿，努力增加XX县区绿地面积，改善XX县区景观和人居环境；三是广辟渠道，筹措资金，加大投入。加大绿化建设投入，确保地方财政预算内用于绿化建设的资金到位。同时要按照市场经济建立有效的融资机制，鼓励和引导社会资本参与；四是建立健全绿化管理制度，加大执法力度。完善园林规划设计、建设施工、质量管理、工程监理、竣工验收等各环节管理办法，严格处罚各种违法行为，保护绿化成果。 二一年三月二十二日 7 第9页 共9页