影响土地的可持续利用（一）.doc

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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 8 页影响土地的可持续利用影响土地的可持续利用环境学概论作业3 我国土地资源缩减状况和影响及土地的可持续利用人口资源与环境学院xxx我国土地资源缩减状况和影响及土地的可持续利用【作者】曲舒悦【摘要】土地资源是人类生存和发展的物质基础。改革开放以来，我国的土地需求逐渐增大，各种土地资源不断缩减，人均土地不断减少，极大地威胁土地的可持续利用。【关键字】我国、土地资源、缩减、可持续利用【正文】威廉配第曾说过。“劳动是财富之父，土地是财富之母。”土地资源是人类赖以生存的最根本物质基础。土地特有的自然资源载负性、生

2、物资源载负性以及土地本身强大的投资空间，使得它在人类生存发展的过程中扮演者举足轻重的角色。进入工业革命以来，经济快速发展，资源开发强度增大；人口急速膨胀，为满足人类生活、发展所需，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 8 页食物、住宅需求不断扩大；加以人们投资意识的增长及各种不合理开发，人类对土地资源的需求越来越高，我国土地资源缩减状况不容乐观。一、我国土地资源缩减状况：1.水土流失严重。我国是世界上水土流失最严重的国家之一。1945 年水土流失面积 116 万平方公里，占国土面积的 16%；到 1998年，水土流失面积扩大到 367 万平方

3、公里，占国土面积的 38%，每年新增流失 1 万多平方公里，损失土地中的养分相当于我国 1984 年的化肥产量。2.土地荒漠化加剧。我国是世界上土地沙漠化最严重的国家之一，土地荒漠化已成为我国环境的头号问题。到 1998 年荒漠化面积已达262.2 万平方公里，占国土陆地面积的 27.3%；50 年来，全国已有 150万亩耕地、529 万亩草地、1463 万亩林地变成了沙漠，遍及 18 个省市的 471 个县，直接受沙漠危害的有 200 多个县。3.耕地面积锐减。1996 年底我国的耕地数量为 13003.85 万 hm，截止到 2021 年底，耕地面积变为 123339.22 万 hm2，净

4、减少 664.63万 hm2，平均每年净减少 94.95 万 hm2，累计净减少率为 5.1%，年净减少率为 0.74%，且年净减少率呈递增趋势。4.土壤盐渍化加剧了耕地退化。在我国干旱和半干旱地区，有40%的耕地存在不同程度的退化。与此同时，土壤盐渍化发展突出，现已形成的盐渍化土地近 37 万 km2，加上原生的盐渍化土地，面积达 80 多万 km2。土壤盐渍化加剧了耕地退化趋势，优质耕地数目急本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 8 页剧减少。5.非农业建设用地大幅度增加，土地占用及闲置浪费严重。随着经济发展与城市化进程，我国城市数目激增

5、，从 1985 年的 324 个增加到1997年的668个，城市建成区面积也相应地从1985年的9386hm，增加到 1998 年的 23000hm。由于建设用地具有特殊的升值作用，越来越多的人把土地作为不动产投资，闲置现象明显。目前，我国城市平均容积率仅为 0.3，有 40%为低效利用，5%处于闲置状态。而在农村，耕地闲置现象也十分明显。具体表现为：一、农村地区存在大量的废弃沟塘、乡间道路占地过多；二、住宅改建扩建布局分散、用地超标，一户多宅、空心村现象大量存在。二、土地缩减造成的影响1.人均土地不足，土地生产压力增大，人地矛盾突出。我国的土地总面积居于世界第三位，但人均土地面积仅为 0.7

6、77公顷，是世界人均土地资源量的 1/3。在 1980 到 2021 年 20 年间，中国人均土地减少 23%，其中人均林地减少了 11.7%人均草地 23.6%，人均耕地 22.9%，人均未利用土地 31.2%。日益减少的土地资源已渐渐不能满足人们日益增长的生产、生活、发展需要，人地矛盾日益突出。2.不合理的土地利用现象明显，耕地资源退化加剧土地资源减少，人类由于自身发展组要，不得不大量开垦土地。因此，围湖造田、砍伐森林、破坏沼泽现象屡见不鲜。22本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 8 页2而土地缩减及耕地退化极大地对我国贫困地区的影响更

7、为深远。土地退化使他们农业生产投入增加，产出降低，造成极大的经济损失。而农民收入降低，这进一步加剧了贫困。据统计，1995 年居住在土地退化农村的人均产值仅 1014 元，为全国水平的 1/3，东部地区的1/5。3.土地的资源负载功能受影响，自然资源有效利用率下降人类社会经济生活所需要的大量非生物资源也都蕴藏在土地之中。土地的资源负载功能也是人类发展的重要资源支撑。土地资源减少，就无法满足人类社会经济发展对于生产设备以及各种物质产品的需求。而蕴藏在土地中的各种自然资源，由于开采成本等因素，其利用率也有下降趋势。4.景观功能、生态功能受到影响景观就是地面上生态系统的镶嵌，是自然和文化生态系统载体

8、的土地。由于人类对于生态环境和舒适性的不断追求，土地的景观功能需求日益显著。但现实却是，土地资源减少，城市生态用地不足，园林不足。这种形势显然已不能满足人们日益增长的审美与健康需求。5.生物栖息地破坏，生物多样性受到威胁。在 1980 到 2021 年 20 年间，中国人均土地减少 23%，其中人均林地减少了 11.7%，人均草地 23.6%，生物栖息地明显减少，极大地威胁到生物的生存，进而影响生物多样性。三、可持续发展：随着人地矛盾的日益突出，特别是随着社会经济可持续发展战略本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 8 页的实施，对土地资源的保

9、护不断得到人们的重视。保证土地的可持续发展，确保土地资源的的永续利用，来持续满足社会经济发展对土地资源的需求，已成为人类生存和发展的重大课题。1.加强立法和制度改革。当前我国对于滥砍滥伐等破坏土地资源的行为，惩处力度还不够。不可否认，我国当前有一部分政府部门为了追求经济利益和“政绩”，在土地利用上钻了政策的漏洞。针对这种现象，我们必须提高警惕，加快相关法律法规的出台。具体说来，重点在于以下几点：1 改革土地管理机制。增加中央政府对全国土地管理的宏观调控力度，规范地方政府的行为。2 建立调控约束机制。合理确定土地收益在中央和地方之间的分配关系，建立一种促进少占或不占耕地的经济约束体制，使合理利用

10、土地成为各级政府的自觉行为。3 建立和完善法律约束机制。加强土地立法和执法，建立健全农地转用许可制度、土地利用规划公示制度。2.加强各种监督，保证政策落实。制度的落实离不开合理有效地监督。我们要加强上级人民政府对下级政府土地利用规划管理的执法监督，完善行政监察、行政纠正和行政责任追究制度，加强土地利用规划监督管理。同时，公民作为社会的主体，要加强社会忧患意识，对不合理用地现象要及时举报，保护自己的合法利益。3.控制人口增长，缓解人地矛盾。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 8 页继续贯彻计划生育这一基本国策，严格控制人口增长，尤其是广大农村

11、地区的人口增长，一方面要加强宣传和执行政策的力度；另一方面必须大力发展科技教育，提高人口素质，为实现人口和土地资源的长期平衡与协调创造条件。4 加强土地资源状况调查力度，严格做好土地规划。做好土地利用规划是国家制定土地政策的重中之重。它保证了土地资源优化利用，是土地资源的可持续利用的基础。各级土地规划局必须及时了解当地的土地资源利用现状，在综合考虑本地经济、文化、生态等因素的前提下，制定合理的土地规划政策。5.整顿开发区，减少闲置用地现在我国开发区遍地开花，闲置现象严重。近几年来，我国政府加大开发区管理力度，目前已初见成效。2021 年，有关部门核减各类开发区 4813 个，占总数的 70%，

12、压缩规划面积 24910hm，占规划面积的 65%。清查出违法占用土地项目 7184 个，涉及土地面积 3.65104hm2。6.切实保护耕地，确保耕地安全我们要对优质耕地实行重点保护，加强对基本农田的动态监测和巡查，确保不被擅自占用。对粮食主产区，重点加强基本农田建设，增加保护区内耕地面积，逐步提高基本农田质量。7.加强生态环境建设，防止土地质量退化增加土地长期投入，治理土壤退化，改造中低产田。引导农户对本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 8 页现有的 25 度以上坡度耕地有计划进行坡改梯或逐步退耕还林、还草改造，实施小流域治理，防止土壤

13、侵蚀。对荒漠化、沙化草原进行科学改良，提高单位土地载蓄能力和产出率。8.推进公众参与，听取群众意见土地资源并不是某个人或某部门的私有财产，而每个人的生活、生活都与土地息息相关。所以在制定有关土地政策时，必须听取最广泛人民群众的意见，做出最符合大多数人利益的决定。可以采取的方式包括问卷调查、公开征询意见、专家论证、社会听证、公示公告等。9.提高占用土地的补偿标准，使用经济手段进行调控土地资源价值包括直接使用价值、间接使用价值、选择价值和存在价值。目前土地评估只强调土地的经济价值，占用土地的补偿也是以经济价值为主。因此，我们必须建立健全土地真实价值核算体系，把生态效益、社会效益“内化”与经济效益一

14、起作为土地的价值标准，进而保护各种土地资源，尤其是耕地资源。【结语】我国国土辽阔，土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐全，但是我国人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，人与耕地的矛盾尤为突出。在土地资源急速缩减的今天，我们必须正视它所带来的各种影响，并采取切实有效地措施遏止这种缩减趋势。【参考资料】（1）黄润华，人口、资源与环境.高等教育出版社，2021本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 8 页（2）张良悦，城市化进程中的土地利用与农地保护.经济科学出版社，2021（3）黄贤金、张安录，土地经济学.中国农业大学出版社，2021（4）刘黎明，土地资源学.中国农业大学出版社，2021（5）吴斌等，土地资源学.中国林业出版社，202142