道路环卫清扫保洁项目应急处置预案.doc

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1、道路环卫清扫保洁项目应急处置预案突击检查及突发事件的应急预案我单位根据本项目的要求，针对本项目的需要制定了重大活动保障应急预案、特殊季节性保洁应急预案、道路大面积污染应急预案、除雪应急预案、台风暴雨等恶劣天气应急预案防汛应急预案这六类预案。工作原则1、判断要准确及时。突发事件因其突发性强，在短时间内往往是信息不灵或信息不准，事件一旦发生，要立即安排相关人员赶赴现场获得第一手材料，对事件发生的原因、经过、性质以及可能造成的后果等进行认真分析论证后，果断采取措施、控制事态，将危害及损失降到最低程度。2、方案要周密细致。突发事件具有情况复杂的特性，处置时要注重方案的全面性，相关的组织体系要积极主动协

2、调沟通。现场处置方案，后勤保障、善后处理、信息处理、新闻报道等都要有详细的安排。3、处置要果断有力。突发事件不仅突发性强，而且具有事态蔓延快、社会负面影响大的特点。在处置时，要果断采取措施，尽快控制局面，防止事态扩大和新的复杂多变的情况发生。4、方法要灵活机动。突发事件往往来势较猛且具有较强的对抗性，所以处置过程要注意灵活机动，针对不同情况采取不同的措施，要把握火候，审时度势，将事态掌握在可控状态中。5、善后要妥当合理。突发事件中善后工作十分重要，要克服重平息事态、轻善后工作的错误倾向，把善后工作作为处置突发事件的重要一环，妥当安排，合理处置，以便尽快恢复正常秩序。6、教训要反思汲取。突发事件

3、的发生，表面上属偶发性事件，实质上都具有必然性的一面，事件所造成的人员伤亡、经济损失、社会影响往往也是较大的。要认真总结经验教训，尤其是要认真剖析导致事件发生的深层次原因，从完善制度和强化管理入手，找出工作中存在的失误和不足，查漏补缺，防止和杜绝相同问题再次发生。安全生产原则一、本工程的安全特点及指导思想施工安全是关系到公司财产、业主利益和劳动者生命安全的大事，公司多年来一贯强调“安全第一、防护为主”的生产方针，其目的就是使国家、集体的财产及广大劳动者的人身安全有切实可靠的保障。在工程施工过程中，因作业条件、生活环境和工艺要求的限制和影响，更具复杂性和危险性，因此要求我们在施工过程中必须自始自

4、终的坚决执行国家颁布的有关安全防护措施，切实作好自身的劳动安全防护工作，确保安全生产。在本工程施工安全总目标为：杜绝重大伤亡事故，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）。绿化工程的安全问题有：机械伤害的安全、大树种植过程的安全、运输过程的安全、人员中暑安全及防火防盗安全隐患等。为了确保工程能安全的完成，施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”，的方针，坚持做到管生产必须管安全。加强职工安全生产教育，使每一位生产者都能熟悉安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素保证劳动者的安全与健康。二、建立安全生产管理体系、落实安全生产责任制1、安全生产管理体系（1）、公司主管工程

5、副总经理和安全监控部门作为公司一级的安全生产、文明管理监控机构，负责对现场指定的管理制度和运作实施情况进行检查监督。通过严肃有效的行政管制，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。（2）、施工现场成立项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目的安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职安全人员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作（3）、建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。2、落实安全生产责任制公司设安全生产委员会，副经理为安全生产第一负责人，公司安质部为主管安全的职能部门，项目设安全生产领导小组，项目经理为安全生产直接领导人，项目设安全主任

6、、专职安全员，负责项目的安全生产日常管理工作，各工种兼职安全员，负责本工段的施工安全管理工作。公司、项目管理责任明确，严格各级安全责任制，落实到人头，确保安全工作。公司项目有人管、有人过问、有人抓现场的管理制度能落实到实处，使安全工作时刻处于受控状态，保证安全生产的顺利进行。（1）、本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员管理，三级管理由班长负责。（2）、完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。（3）、建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自做好、本岗位的安

7、全工作，严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目施工队对施工班级及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全措施的执行情况进行检查督促并作好记录。三、安全技术检查制度1、贯彻执行安全生产检查制度（1）、环卫机械不得碰撞支护结构及供电、排水系统。（2）、做好防护装置及保护设施，不得任意拆除、随意挪动各种防护设施、警示牌和安全标志等。（3）、定期检查，及时维护，预防安全事故的发生。（3）、成立环卫安全领导小组，设立专职安全员，安全员有权对现场内任何违反安全操作规程及规定的人员进行处罚。（4）、施工现场用电应严格按照用电安全管理规定，加强电源管理，预防发生

8、电气火灾。2、建立定期和不定期的现场安全检查制度1）、定期检查：我方质安科每周一次定期安全检查；（1）、项目经理部质安组每周一次安全检查；（2）、作业组每周一次安全检查；（3）、安全巡查组每日值班。（4）、每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要有专人负责解决，把事故消灭在萌芽的状态。2）、不定期检查：我方项目管理部及项目经理组均对关键部位的安全措施实施突击检查，并将检查结果做好记录，督促落实有关责任人实施纠正措施。四、安全生产教育1、开工前，对所有参加人员进行安全生产教育，组织学习安全技术操作规程，并结合本工程，制定详细安全生产措施。2、坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师针对当前施工

9、项目，结合有关规程、规范，上好安全技术课。3、对特殊工种，如起重、电焊、机动车司机、电工等，需培训考试合格后，持证上岗操作。4、安全生产教育须持之以恒，工地上有安全生产宣传牌、安全标志。5、班组长在每天点名分工后，必须对所派工作进行技术交底，重要工作由质安组组长亲自交底，并做好记录。五、一般安全技术措施1、建立健全各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖励办法在内的保证措施，签订安全生产协议书。2、环卫工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。3、夜间施工配合足够的照明，电力线必须由电工

10、人员架设及管理，开关应防雨且安设牢固，并设有漏电保护器。4、安全生产的管理措施（1）、健全安全机构，明确工地及各种安全责任人发现问题及时整改。（2）、环卫工人安全教育，树立安全生产的正确认识，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。（3）、及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，安全检查以查思想、查领导、查制度、查隐患为主。（4）、保卫组负责施工期间的一切用火、用电及易燃、易爆物品的管理，严格控制火源、水源严格用火审批手续。检查发现不安全因素，主动采取预防措施，堵塞漏洞，加强管理，确保施工现场安全。（5）、制定安全防护及操作规章，教育施工人员增加安全防范意识，学习安全生产的相关规章（6）、设

11、立负责安全防护的专门人员，进行督促检查排除主要隐患，保证持证上岗制度：特殊工程必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。（7）、建立本项目的安全作业、岗位职责、操作规程制度、并在施工现场立牌提示，由小组施工队长负责。（8）、做好现场的防火、防盗、防风、防爆等工作。机械设备、工具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。（9）、安全工作必须做到预测预控，对不安全因素提前做出预见性分析，并及时采取相应的技术措施，有针对性的预防和控制。（10）、定期进行安全教育，并进行安全检查，对安全隐患坚决制止。六、作业人员安全防护1、作业人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。人员进场

12、时或进行具体操作前，须经过工长及安全监督员的安全交底。2、作业人员必须遵守现场纪律和国家法令，法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。3、作业人员进入施工现场必须戴符合标准的工装，其佩戴要符合要求。4、作业人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。5、作业人员应立足本职工作，严禁动用不属于本职工作范围得机电设备。七、用电安全措施1、电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须符合施工临时用电安全技术规范要求。2、接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，并会同机材组及设计者共同检测其接地电阻值。接地电阻不合格者，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备，并应增加人工接地体的数

13、量，直至接地体完全合格为止。3、现场专用的中性点直接接地的低压电力线中，必须采用TN-5接零保护系统。4、保护零线应与工作零线分开，单独敷设，不作它用，保护零线PE必须采用绿黄双色线。5、保护零线必须在配电室配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接。八、安全防护1、进场机械必须由项目材料组进行试运行，检查其运行情况正常后方可参与本项目施工，项目机材组对检查后的机械按要求进行标识。2、绿篱机、剪草机或其他机械，在机械本身护罩完善、电机无病的前提下，还要对机械作接地零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。3、机械操作人员必须经过培训考核合格持证上岗。4、各种机械要定机

14、定人维修保养，做到自检、自修，自维由记录。5、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。6、职员防护用品及时发到个人，并统一着装。7、必要地段设置防护设施，进行围护或安置禁令，提示标志。8、车辆进出入场地必须设置专门出入口，出入口安置宣传标语提示出入安全，并设专人进行安全管理。九、施工现场防火措施1、设备防火（1）、食堂灶洞前周围2.0m范围内严禁堆放木柴、煤炭等易燃物。机修间，配电间各设一只二氧化碳灭火机，每月测量一次，当减少原重110，应充气。2、电气防火措施：（1）、测定电气设备基本绝缘，绘制记录表，绝缘不符，不准使用。（2）、测定接地电阻，避雷电阻，按表如实填写，电阻不符及时校正，按规定

15、成组接地。（3）、现场布线、接头不拖地，包扎需三层绝缘。（4）、合理使用熔丝，60A以下不准使用铜线。（5）、控制二级漏电保护，分配电箱漏电开关，漏电动作电流50mA，漏电动作时间0.1s，开关箱漏电开关，漏电动作电流30mA漏电动作时间0.1s。（6）、在同一供电网中，接零接地不混用。（7）、宿舍严禁使用“三炉一灯”（电炉、煤炉、明火炉和碘钨灯）使用低压点动开关。（8）、照明使用220V电压，碘钨灯外壳接地使用三蕊线。十、防火防爆保证措施1、施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。2、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。3、施

16、工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准。4、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。5、施工现场用电，应严格加强电源管理，防止发生电气火灾。 各类情况应急预案（一）临时性任务应急预案 1、成立应急小队，由项目经理担任组长，应急队长1人，应急人员共计15人。应急组人员24小时开机，以应对突发事件时第一时间的联系。2、充分发挥我司原有保洁地域地利及人力优势，使之与长丰城区其他在建项目形成联动，接到突发性或临时性任务，可以及时抽调人手进行支援，并保证10分钟赶赴现场。周边人员实施联动，项目经理为直接负责人,接到任务,马上组织人力10分钟内赶赴现场

17、各片区负责人,接到任务,第一时间组织人力赶赴现场项目部巡检车辆随时做好准备,接到通知,马上到各地盘接人赶赴现场项目办公室开通24小时联系电话,平时加强与甲方的沟通,收集信息,做好各种准备工作。具体运作程序如图：接到任务,第一时间通知1、重大活动保障应急预案成立应急领导小组，在国庆、元旦、春节等重大节日来临前，由项目经理组织有关人员对管养范围内进行全面的检查，检查的内容包括植物的生长情况，设施的维护情况，卫生状况及其它各方面，发现问题及时整改，以整洁、优美、生机盎然的园林环境迎接节日的到来。道路迎检方案1）上级检查工作方案接到紧急检查通知时，各级管理员必须全体到位，督导全体作业人员的工作并根据需

18、要合理调整员工岗位，如因工作安排不当或人员调配不妥所出现的任何问题，将根据实际情况追究项目负责人的相关责任。2）迎接上级领导检查工作方案根据需要提前通知我司或在直接通知在场地的管理人员，我司将密切配合各管理领导要求，进行突击性环境卫生服务，应急队、机动巡查车、洒水车配合全面配合作好迎检准备。3）重大活动工作方案当辖区内或周边地方举办重要重大活动时，作业管理人员要高度重视，以高标准、高质量来保证该活动的圆满结束，如果因为工作方法不当或未能引起重视而导致出现问题或遭到投诉的，将根据情节轻重追究辖区负责人的领导责任。具体措施：1）加强组织领导：成立15人的应急小分队，专门为采购人提供应急处理服务。遇

19、到紧急情况或突发事件，响应时间不超过10分钟，并做到及时沟通联系和事后总结工作。2）完善巡查和应急机制：建立公司、管理部、现场主管三级巡查机制，管理部汇同质检部进行每周定期巡查，不定时抽查，现场主管天天巡查（包括节假日）并记录每天工作情况，发现问题立即处理。3）其他保障措施：当有应急事件发生作业人员不足时，公司将各部门将全力支持本项目，调派其它项目员工支援；道路车辆不足时，公司将调派公司车辆予以支援，一切以完成工作为首要前提，完全服从采购方的统一部署，以保证各项工作的顺利实施。2、台风暴雨等恶劣天气应急工作方案1）在每年的台风、暴雨来临前，公司依据相应的应急措施提前做好人员、物资、安全防护等各

20、项准备工作。2）在暴风雨后及时将辖区内受灾情况向上级报告并组织人员清理台风暴雨带来的各种垃圾杂物，确保道路、人行道、环境卫生质量。3）暴风雨过程中，各级管理人员必须亲临现场指导各方面应急抢险工作，督导作业人员安全规范的作业，如因擅离职守或安排不当督导力所引发的后果，将针对情况对相关责任人进行严肃处理。4）安排驻场地的管理人员对全路段进行全面检查，特别是要着重检查下水道是否有垃圾堵塞、去水不畅通，如有即时处理，尽快排除水浸现象。5）做好台风和雷雨过后的养护工作。我方员工有义务采取有效的预防措施。具体措施：1）组织抢险应急队伍。在台风来临前，要组织较为固定的抢应急队伍，对可能参加抢险工作的人员进行

21、必要的培训，培训的内容包括对自然灾害危害性的认识，抢险工具的使用知识，抢险时应注意的安全事项等。2）有条不紊、安全有效地进行抢险工作。在台风袭击时，立即对抢险队伍进行工作分工，重申安全措施及注意事项，保证通讯的畅通。设立危险标志，安排专人负责引导车辆及行人，并及时行清理，保证车流的畅通和行人的安全。3）暴风雨过后，保洁员及时清扫各责任区内地面上的垃圾、纸屑、树叶、泥土、石子及其他杂物。4）发生塌陷或有大量泥土、泥沙冲上路面绿地时，应急队与机动车、道路清扫车配合及时清运，打扫现场。台风暴雨等恶劣天气应急反应根据自然灾害事故的发生情况，结合公司的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应

22、和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快.最高效的办法处置事件。1）发紧急撤离、集中信号。2）立即停止日常工作，所有在场领导参加救援和疏导。在工作时由各现场主管带领员工按指定线路到指定地点集中，分部主管在确认没有员工后最后一个撤离。3）现场主管、组长应按照平时消防演练逃生的方法有组织、迅速地疏散员工，地震、火灾等其他灾害发生时如道路被破坏无法安全撤离时要稳定员工情绪，并引导员工转移到相对安全区等待救援。4）紧急撤离时，员工应停止一切活动，不得工具等物品，迅速离开现场，听从主管指挥，互相照顾，帮助老弱、妇女、有病的员工撤离。5）前台或办公室人员听到信号后就打开所有大门，现场领导立即检查应

23、急通道是否打开畅通。6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告公司领导，公司领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告公司领导。7）发生漏水现象危及员工安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。8）在报警的同时公司领导应立即到一线进行指挥，公司应急领导小组迅速作出反应。3、异常事故应急工作方案1）如辖区路面出现其它异常情况时，应第一时间采取有效措施，严格按照安全操作规程进行作业，如当值管理员不能独立完成时，应及时向上级领导汇报情况，采取其它积极有效的方法处理。2）如果发生这些情况未能按要求处理或处理不当隐瞒不

24、报所造成的一切后果，将根据情节轻重对当值管理员进行严肃处理。具体措施：1）雨、污水井、管道污水外溢的处理：（1）当接到指令后，立即组织人员带上垃圾车、扫把等工具赶到现场，协助维修工对堵塞处进行疏通清理，污垢、杂物装运上垃圾车，避免造成二次污染。（2）员工迅速打扫地面被污染处，清洗地面，直到目视地面无污物。2）对现场出现的紧急情况，紧急联络处理及时到位：场地清洁主管或项目负责人实行24小时通讯畅通，以便紧急情况及时联络。对当发事件立即处理。4、垃圾处理及其它事件处理应急预案1、组织机构成立垃圾处理应急小组，负责本标段清洁、垃圾处理管理工作。清扫保洁项目部职责：具体负责项目范围垃圾的搜集、运输和处

25、理工作。 2、垃圾应急处理1）因车辆故障导致垃圾堆积，紧急调动其他分部或其他运输公司的车辆，运走垃圾。2）某路段出现群体事件导致垃圾堆积，紧急调动其他办事处的工人解决。3）或马上招聘临时工人，突击解决。4）争取在最短的时间内，恢复原有的整洁环境。3、发生泼洒、淹水事故应急处理1）、接到事故报案后，紧急调动办事处精干力量和车辆在第一时间赶到事故现场。2）、发生非危险品泼洒事故时，由分部领导根据指挥工作人员自行清洁处理。3）、如发生危险品泼洒事故应在公安、消防、环保部门指挥下进行清洁处理。4）、如有化学品接触的员工，要安排进行体检，以防化学品伤害引起的后遗症。5）、发生淹水事故时，首先在污水没排干

26、前，利用现有设备配合消防，水利等职能部门，将淹水地区的水排干。待排干后再将残留下的污物以最快的速度清洁干净。5、道路大面积污染应急预案道路遗撒：车辆运输或装卸过程中发生的遗撒现象，处置时间为4小时。虽然这两类案件的处置时间不相同，但案件性质是一样的。此类案件多半是因为附近工地的渣土车辆和材料运输车辆出入工地时造成，有渣土车洒落的渣土块，混凝土搅拌车遗漏的混凝土和材料车辆的车轮拖带泥块。我单位处置人员接到案件后及时到场，采用安全隔离锥桶和交通彩旗迅速将污染路面进行围栏，避免道路车辆造成二次污染。立刻组织环卫工人携带相关作业工具，清理并装运货车。难以清扫的路面由人工清理后，道路冲洗车辆采用对冲、前

27、冲和人工配合洗扫，直至道路恢复污染前面貌，处置人员清运现场工具并拍照回复。之后通知执法部门，加强对工地的车辆管理。3.道路不洁：未按规定及时处理的道路清扫保洁问题（道路包括快车道、慢车道、人行道、人行天桥、地下通道、路边绿化带、道路隔离桩或护栏），处置时间为 4小时。道路不洁是数字城管最为常见的案件，也是较紧急的案件类型之一，此类案件反映着这片区域的常态化保洁水平。造成道路不洁的原因有很多，有上班高峰期的早餐塑料袋，也有行人和车辆的随手抛物。我们要在采集员工作前将道路清理干净后，环卫工人进入卫生巡视阶段，以减少案件采集率。道路不洁案件的处理没有捷径，在及时清理后严防死守，以最端正的工作状态来对

28、待道路不洁。案件回复后安排专职人员对案件周边卫生做精细化处理，确保案件顺利通过。4.垃圾满溢：垃圾收集设施清运不及时导致满溢或存在设施外堆放垃圾现象，处置时间为4个小时。沿街垃圾容器脏污：沿街设置的垃圾桶、果皮箱等桶身脏污 ，处置时间为4小时。沿街垃圾容器设置不规范：未按照规定布置密度进行设置或集中扎堆摆设，未采用规定制式的垃圾容器，处置时间为12小时。以上3个案件的主体均为道路垃圾容器，垃圾桶的收运和清理必须规范化，制定垃圾收运车的工作路线、加大收运频率，及时对管养范围内垃圾桶进行收运，再由本路段道路环卫工人及时清理桶边垃圾和清洗桶身，而垃圾桶的位置应摆放在人行道内侧隐蔽处，不得摆放在快车道

29、、慢车道和绿化带上，不得集中扎堆摆放，每处摆放的垃圾桶不得超过2只，设置果皮箱的公交站点不得摆放垃圾桶。垃圾桶的管理也是环卫工作常态化的一部分，把对他们的管理纳入流程，想必此类案件会适当减少。为预防和减少公司交通事故的发生，保障员工的生命安全，根据中华人民共和国道路交通安全法的相关精神，结合我司实际情况特制定本预案。1、成立领导小组组长：公司项目经理成员：公司办公室管理人员 事故处理组：公司项目副经理教育宣传组：公司人事部后勤保障组：公司行政部2、预防办法和措施1）加强对广大员工交通法规、安全行车的教育。2）加强对员工的交通安全教育，特别要教育员工道路清扫保洁时、注意佩戴反光标志注意交通法规和

30、身后来车，严格遵守道路安全规定。3）分部进行定期的交通法规教育吧，不让法规教育成为空话。4）对骑自行车上班的员工要教育员工锁好车辆确保车辆安全不丢失。5）行车上路，不准骑车带人，车速不准过快。6）上下路时靠右行，过十字路口要先看有无其它车辆或行人，确定安全后才通过。左转弯时要打铃或摆手示意通过。7）不违反交通规则。3、应急处理程序一旦发生道路交通事故，按下列程序处理。1）报警。2）报本标段公司总经理、副经理。3）报总公司总经办（先口头后书面）。4）发现受伤者，要尽快及时送医院救治（或视情拨打 120 ）。5）员工发生交通事故后由我司应急小组或其他员工通知家人。6）配合交通事故处理部门调查，并参

31、与调解。7）及时做好家人的安抚工作，控制事态，维持分部的工作秩序正常进行。8）保险介入。6、特殊季节性保洁应急预案为了有效提高特殊季节性事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除特殊季节性害造成的损失，确保广大员工的生命财产安全，减少国有资产损失，特制定本预案。1、总则特殊季节性保洁应急预案是灾害发生后，对公司受灾员工的生活进行救助的紧急 行动方案。本预案适用于春、夏、秋、冬季等季节性因素而造成的环境问题等的应急救助反应。2、特殊季节性保洁应急机构成立公司特殊季节性保洁应急救助工作领导小组，指导救灾工作。组长：公司项目经理成员：公司办公室管理人员 事

32、故处理组：公司项目副经理教育宣传组：公司人事部后勤保障组：公司行政部3、工作目标1）加强特殊季节性危害性的教育，提高我司员工自我保护意识。2）完善特殊季节性事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因特殊季节性灾害而危及员工安全和财产损失。4、工作原则1）预防为主，常备不懈。经常宣传特殊季节性灾害事故的预防知识，提高员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责

33、任。当地政府和总公司领导下，公司成立特殊季节性灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生特殊季节性灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。5、组织管理公司成立由总经理负责的公司特殊季节性事故工作领导小组，具体负责落实公司特殊季节性事故的预防工作。其主要职责如下：1）根据当地政府和总公司的预防特殊季节性事故应急预案制定本公司的自然灾害事故应急预案。2）建立健全特殊季节性事故预防责任制。汇总和收集公司特殊季节性事故的信息情况，及时上报。3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防特殊

34、季节性事故的知识宣传，提员工的防护能力和意识。4）检查、督促公司各处、室预防特殊季节性事故的落实情况。5）在当地政府、总公司的指挥下，迅速做好因特殊季节性灾害事故而发生的处置工作。7、车辆突发性火灾、行车事故应急预案A、车辆突发性行车安全事故监控措施 1）强化安全生产教育，加大安全知识宣传力度，通过媒体、报纸报刊、悬挂横幅、张贴展报、播放宣传片等形式，向工作人员广泛宣传行车安全、消防安全、“三品”安全的相关规定及处罚，全面提高驾驶员、检查人员的安全意识和责任意识、自防自救的能力以及安全设施的使用和报警方法。2）车辆到达终点站后，驾驶员要按规定位置停放，切断电源，拉紧手刹，对车厢进行清查，特别要

35、注意检查座位下、夹缝内等隐蔽部位是否有可疑物品，然后关好门窗方可离开。3）驾驶员在途中如发现乘客携带易燃易爆物品上车时，要对其进行教育、劝阻，对不听劝阻的要立即向公安机关报告，坚决将易燃易爆危险物品堵在站外车下。4）夜间车辆在站场停放时，要安排专职人员24小时不间断巡逻，严格禁止闲杂人员进入和靠近停放车辆，确保车辆的停放安全。5）车辆驶入禁火区域时如发生故障，不得就地维修，应先疏导乘客下车，推出禁火区域后再进行维修。6）加强车辆安全管理制度的落实。做好车辆的“一日三检“（行车前、行车中、收车后的检查）工作，特别是电源、线路、油箱、发动机、车载设备等关键部位要进行细致的排查；严格执行车辆”三不进

36、站，六不出站“制度，坚持执行车辆日常维护、强制二级维护制度和“爱车普查”例检制度，严禁病车、隐患车上路营运。7）有效利用GPS动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，及时发现、纠正、制止驾驶员违法驾驶的行为，严禁超员、超速、超载、酒后驾驶。遇恶劣天气及时将途经区域路况等相关信息向驾驶员通报，确保安全运行。8）定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警示标志的配备是否齐全有效，确保安全通道出口畅通，应急门、应急窗开启装置有效，开启顺畅。B、车辆突发性火灾事故的现场应急处置车辆发生火灾时，驾驶员要立即靠边停车熄火，关闭电源，迅速打开车门，指挥车上旅客撤离。若车门无法打开时，迅速利用安全锤、灭火

37、器等救援工具采取果断措施组织疏散救援，将旅客转移至安全地带，并第一时间扼制火势发展和蔓延。立即拨打119火警电话及通知公司，说清失火位置、原因，以尽快获得各方面援助。如有伤员要及时拨打120进行求救，并就近送往医院救治。C、车辆突发性行车安全事故的现场应急处置发生道路交通事故后，要立即拨打110报警，并上报集团公司。对伤者立即组织自救，并及时拨打120将伤者送往就近医院。因抢救伤员变动现场的，应当标明位置，在救护车辆和救护人员未到达现场前，可对伤者采取相应应急救治措施。协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散至安全地带，防止次生灾害发生。配合公安、交警等相关职能部门开展事故调查处理

38、工作。做好稳定情绪和伤亡人员的善后处理工作。四、火灾事故现场的应急处置1）发现火情，现场工作人员立即拨打119火警电话，并组织人员疏 散撤离火灾事故现场。2）在确保安全前提下，采用自备的消防器材自行进行自救与扑救，防止火势蔓延。3）现场发现有人员伤亡，立即拨打120将伤员送至医院进行救治。 4）依据危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。 5）保安人员到明显位置引导消防车进入失火区域实施救援。8、机械伤害事故应急预案A、机械伤害事故预防监控措施1）按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。2）按操作规程进行操作，处在运行中的机械严格禁止进行维修、保养或调

39、整等工作。3）按时对机械设备进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。B、发生突发机械伤害事故的现场应急处置1）发生机械伤害，要及时切断电源停止机械运转，并根据伤害采取相应救治措施。2）对于伤势严重的人员，要拨打120及时送往就近医院进行救治。3）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。6）背部和头颈受伤的伤员，尽量不要翻动身体，弯曲和转动头颈，防止引起内伤。7）伤员休克时，要使伤者仰卧，脚垫

40、高。8）要注意保护好事故现场，以便调查取证。9）配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。C、应急职责一、应急组织主要职责1）项目部组织制定和修订突发事件应急预案。2）在上级的统一安排及应急领导小组的领导下，落实应急处理预案各项措施，组织实施救援工作，同时采取紧急处理措施，将损失降到最低程度。3）协调上级有关部门，请求支援。4）有关部门进行事故调查处理。5）导批准适时公布事故的原因、经过及处理意见。6)定期组织预案的演练及对有关人员进行培训。7）监督指导二级单位应急预案的制定及实施工作。8）完成上级交办的其他任务。二、公司应急指挥部主要职责1)组织、指挥公司各有关单位、部门协调

41、参与相应行动，下达应急处置任务。2)统一组织指挥现场应急处置工作，迅速控制事态发展，切断事故链。组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低损失。迅速消除应急事件的危害和危险源、划定危害区域、维持秩序。针对应急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所。掌握事态发展，制定有关突发事件信息发布工作的指导方针，决定信息发布的时间、方式等。负责应急事件善后处置、有关调查和总结评估工作。研究决定突发事件中的重大问题。三、机关相关职能部室主要职责保卫组：以安全保卫人员和公司应急支队成员为主体，抽调相关人员，负责事件（故）现场的保卫、

42、秩序维护，确保施救和运输工作有序进行。信息组：由行政事务部和相关部门、单位人员组成，负责收集事件的相关信息，调查事件发生的情况或保持与政府相关部门的联系及授权的信息发布。稳定组：以党群部为主，由相关部门、单位人员组成，负责做好相关人员的思想工作，做好事故现场安抚工作，及时做好现场处理过程中的记录及文字工作。后勤保障组：由计划财务部和行政部组成，提供强有力的后勤支援和保障。调度组：以行政事物部为主，由相关单位组成，对全公司的车辆进行统一调度，确保运输的需要。抢救组：由安全技术部、集团公司应急支队成员和相关单位组成，负责对重大事故的现场抢救和灭火工作，以及上报转移疑似病症人员和消毒工作。D预防和预

43、警机制1）突发事件的监控 针对可能发生的突发事件加强监控，完善预测预警机制，结合集团公司安全工作考核目标任务，定期组织开展安全检查，发现隐患及时上报应急指挥办公室，做到早发现、早报告、早处置。2）预警行动突发事件 应急指挥办公室接到可能导致突发事件的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门采取相应行动预防事件发生。3）预警支持系统 各二级单位要定期对本单位责任范围内的安全工作进行检查和监控，安装并保障必要的安全技术防范和消防设备，配备必要的安全工作人员，明确其任务分配和职责。9、突发事件等级划分重大突发事件（级）：一次造成2人以上死亡，或经济损失50万元以上，或重伤11人

44、以上的突发事件。较大突发事件（）：一次造成1人死亡，或经济损失30万元以上，50万元以下，或重伤2-10人的突发事件。一般突发事件（）：因故发生灾害性天气、节假日出行变化等情况，造成乘客大量滞留，或发生一般交通事故等突发事件。10、除雪应急预案扫雪铲冰工作应以科学发展观为指导，坚持“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的方针，树立“人文、科技、绿色”理念，遵循“人工与机械作业相结合，融雪剂融雪为辅助”和“专群结合”的原则，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，广泛动员社会单位，按照“门前三包”责任区的要求，落实扫雪铲冰责任制;引导商户广泛参与

45、，雪前做好设备和人员准备，并根据气象部门预警启动预案，雪中保障道路具备通畅条件，雪后保持环境清新整洁，保障商户正常出行和环境良好。 二、 组织领导城内扫雪铲冰工作指挥部由项目经理任总指挥，主要管理人员、清扫保洁人员等工作人员，每5认为一小组。 第一小组:由项目经理带领环保工人清理公共区域的积雪。 第二小组:由主要管理人员带领环保工人清扫公共区域内积雪。 第三小组:由环保工人队长督促商户清理门前积雪，落实门前三包政策。 第四小组:由清扫保洁工人每五人为一组清理公路积雪。 扫雪铲冰工作实行一把手负责制，各小组按照责任范围，要建立健全小组内部扫雪铲冰工作机制，做到责任明确，一级抓一级，层层抓落实。扫

46、雪铲冰工作指挥部办公室根据指挥部的决定负责扫雪铲冰的指挥、调度、组织、协调工作，负责对各通道扫雪铲冰的质量检查，及时提交除雪作业情况检查报告; 负责数据统计、信息汇总并上报总指挥。遇有特殊情况，可以打破小组界限，统一调配全部扫雪铲冰力量，各小组必须顾全大局，听从指挥，齐心协力做好扫雪铲冰工作。 财务部负责扫雪铲冰工作所需购置工具、融雪剂等物资的资金保障，确保经费拨付及时到位。 降雪期间各部门要全员上岗，组织力量进行扫雪铲冰及检查工作，督促各商户“门前三包”区域内的扫雪铲冰，对未按规定做好扫雪铲冰的商户，要按规定进行教育和处罚。 由工程部制定扫雪铲冰工作方案，由管理人员组织各小组成员做扫雪铲冰的

47、各项准备工作。 四、 工作原则 (一)各扫雪铲冰小组要按照统一领导的原则，根据扫雪铲冰指挥部的部署，切实保证“责任、预案、设施、组织、人员、经费”六落实。按照“集中组织、统一抽检、分别购置”的原则进行融雪剂采购与储备工作。除雪作业要达到“雪前准备”、“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市场环境整洁”的要求。 (二)除雪作业以“减少地面积雪量，减少融雪剂使用量，减少对环境的影响”为原则。五、工作要求(一)融雪剂使用的要求1.融雪剂由工程部计划用量申购，由人事行政部采购员采 购。 2.严格控制融雪剂的撒布时间和撒布量，既要防止撒布量不足影响扫雪铲冰效果，更要坚决禁止超量撒布，避免在道路上形成泥浆、污水，污染环境。 3.任何商户和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到行车道上， 严禁将含有融雪剂的冰雪堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内，清扫的冰雪应堆放在市场外，雪停后要及时清除积雪和雪堆。 (二)预警响应 接到降雪或异常气