惩防体系建设自查报告（二）.doc

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1、第 1 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。惩防体系建设自查报告惩防体系建设自查报告落实惩防体系建设自查报告一、突出廉洁从政，深化宣传教育，全面提高依靠教育反腐败的能力我们把立足于教育，着眼于防范，强化治本，作为建立健全惩治和预防腐败体系的主要措施，通过采取多种教育形式，增强教育的针对性、实效性、持久性和感知性。一是搭建重点人员教育平台，增强教育针对性。把领导干部作为教育重点，通过各种学习扎实开展了社会主义荣辱观教育活动，并把廉政教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。特别是把开展廉政谈话作为加强干部教育监督的重要切入点来抓。年初以来，廉政谈话 40 人，警示谈话

2、8 人，诫勉谈话 4 人。二是搭建重点时段教育平台，增强教育实效性。我们在各种节日到来之前，及时下发了关于开展遵守纪律严禁奢侈浪费专项举报的通知、两节期间严守纪律的通知、严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知、关于做好清明节期间严禁动用公车扫墓加强防火工作的紧急通知，同时在电视台公布举报电话，每周五前在电视台播放严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知，加大宣传力度，并会同相关部门开展了全面的监督检查工作，有效地规范了领导干部廉洁自律行为。第 2 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。三是搭建廉政文化宣传平台，增强教育持久性。坚持廉政文化建设与廉政思想教育并举，深化“讲党性、树新风、优

3、环境、促发展”主题作风教育，加强执行力、创新力、凝聚力“三力”建设。将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的教育活动中，运用干部培训、知识测试、电化教育、读书思廉等形式，有重点地解决党员、干部思想上存在的问题。充分利用大众媒体，推进廉政文化建设，通过在县内部信息、电视台、电台开设栏目，以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道;巩固扩大网络阵地，促进廉政网站建设。持续推进廉政文化“五进”活动，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业，着力在扩大覆盖面，提高参与率，增强渗透力上下功夫。四是搭建廉政文化景观平台，增强教育感知性。为加深群众对廉政教育的感知程度，

4、全县强力打造了“廉街”、“廉牌”、“廉窗”、“廉墙”、“廉林”、“廉栏”等为核心的多维立体廉政景观，使反腐倡廉工作渗透到干部群众的日常生活中。一是以“弘扬廉政文化、清风伴我行”为主题，今年重点筛选并创作了 50 幅廉政警句，在城区重要路口建设了“廉政文化一条街”。让干部、群众在工作、散步娱乐时受到潜移默化的熏陶和教育。二是在主要路段两侧的橱窗内设立15 块“廉政公益广告牌”。三是在城区街道边的玻璃灯箱内设置通俗易懂、贴近生活的“廉政漫画橱窗”。四是在党政机关、执法部门的办公楼内设立“廉政宣传墙”，时刻警钟长鸣，有效提升领导干部第 3 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。和执法人员对

5、于廉洁从政的感性认识。五是动员机关干部每人出资15 元，建立了 300 亩具有教育意义和景观效果的“清廉林”义务植树基地。六是在镇内各大社区设立“廉政文化宣传栏”定期进行廉政文化宣传；同时在住宅小区楼道内绘写名言警句，将廉政警示教育送至家门口。使廉政教育“看得见、摸得着”，勤政为民的思想直接沁润到党员干部心中，在全社会形成了良好的“以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚洁”的道德环境和社会氛围。二、突出制度保障，深化制度建设，全面提高依靠制度反腐败的能力把制度建设作为重中之重，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制，力求做到权力

6、运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，防止权力失控、决策失误和行为失范。一是立于治本，切实加强制度建设。建立了木材销售阳光大厅，财（政）务核算中心，健全了木材销售、财务结算、基本建设招投标、中省直收费、固定资产处置、大额资金使用等六项制度。加强费用管理制度建设。坚持“一支笔”审批制度。制定了出差管理办法，与地区北山宾馆签订合同、一次性支付费用，出差至地区以外的，必须提前填报“公出审批单”，由县委、县（局）主管领导和主要领导签字。成立了政府采购办公室，对公务用车重新核定车辆编制，实行收车节油、经费包干、严禁公车私用等措施，严格控制水电费、印刷费、会议费、培训费、接待费等工作。加强林木第 4 页 共

7、14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。产销管理制度建设。在采伐段，推行优质优酬，促动各林场从调查设计入手，选好伐区，在保证伐区质量的前提下，努力提高经济材和优质材比重。在此基础上，在贮木和调运上狠下功夫，推行分台造材、细化产品结构等办法，不断加强产、销管理。加强资源管理制度建设。对各林场实行包片负责制，将林政案件发案率作为年终考核的否决指标之一，促进了打击偷拉私运的力度。同时，实行贮木场对应林场分台造材、分区设楞，对装车销售的木材进行每车照像，并通过网络及时传到经销公司和产业发展科，有效遏制了资源流失。二是强于前瞻，切实规范行政行为。推行了“述职述廉报告公示制度”和“领导干部点题式述职述廉制

8、度”，根据考核中征求到的意见，提请干部回答，写入廉政报告，增强针对性。三是落于实处，切实强化制度执行。强化行政问责制，依据问责范围、问责程序、处理程度等内容制发“行政问责制随身卡”，发放至全县各行政部门领导干部及工作人员。在塔河县政府网上公布行政问责举报电子邮箱，电视台开设了公开承诺系列节目，公布监督投诉电话，增设了“依法行政、提高效率”，采取“三查三问”措施，强化作风建设，“查责问散”，即重点解决工作不在状态等不作为问题。“查效问庸”，即为破解影响机关效能建设的“中梗阻”问题。“查廉问腐”，即出台了机关工作人员“十不准”。三、突出权力行使，深化廉政监督，全面提高依靠监督反腐败的能力第 5 页

9、 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。按照党内监督条例的要求，我们积极推进党内监督工作，深入开展了各种形式的党内监督，努力营造领导干部自觉接受监督的氛围，推进了各项工作的正常开展。一是通过民主生活会监督。每年县委都认真确定民主生活会主题，广泛征求社会各界的意见，对照工作规划，查找领导干部自身和班子存在的问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真开展批评与自我批评，统一思想，明确认识，共同促进。二是通过实行“四位一体”监督检查工作机制进行监督。承诺示廉，公开党风廉政建设责任人职责。检查督廉，推进党风廉政建设责任制落实。个人述廉，充分发挥自我监督的作用。组织考廉，形成廉政建设的整体合

10、力。惩防体系建设自查报告为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设自查报告：一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体第 6 页 共 14 页书

11、山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确"一把手"作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以"党员培训"、"宣教月"、"党建活动月"等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、"一把手"讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时

12、，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。二是结对促廉。我们结合"结对共建"活动，（不作为乱作为问题自查报告）丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了"扶贫帮困送温暖"活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。惩防体系建设自查报告惩防体系建设自查报告。三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气

13、、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政第 7 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。治思想学习，常吹"廉洁风"，多念"廉政经"，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。三、明确工作目标，建立健全权利运行机制根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作

14、风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思

15、想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写个人岗位腐败风险排查表，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。第 8 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。惩防体系建设自查报告一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的"三重一大"事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市

16、纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;二是完善监督机制。认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了 9 名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局"三重一大"事项的监督。通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，

17、促进了社会和谐稳定。五、存在问题及下一步工作打算虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：第 9 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。惩防体系建设自查报告各类报告。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从&

18、quot;要我抓"转变到"我要抓"，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。一是加强学习教育。深化"学习日"制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;四川省威达煤业有限责任公司2021 年度惩治和预防腐败体系建设情况工作报告2021 年，威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下，坚持以_理论和

19、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实第 10 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。中纪委、省纪委、川煤集团公司党委。关于推进惩治和预防腐败体糸建设。的相关规定和要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合公司的工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下：一、加强组织领导，全面落实党风廉洁建设责任制1、加强组织领导，完善工作机制。以威达委【2021

20、】27 号文。关于调整“构建惩治和预防腐败体系工作领导小组”的通知。，成立了以董事长、党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，班子其他成员及机关相关处室负责人为成员的领导小组。同时，设立办公室于公司纪监办，明确由纪委、纪检监察办公室、审计 1处具体抓落实。以威达委【2021】41 号文。威达公司 2021 年惩防体系建设工作计划。，明确了年度工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会

21、，在上半年的 2 月，安排部署落实了年度党风廉洁建设工作任务，与 6 个单位签订了。党风廉洁建设责任书。在 9 月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半第 11 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了。威达公司 2021 年度党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法。威达公司 2021 年党风廉洁建设宣传教育活动的通知。中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案。等文件

22、。3、纪委切实抓好落实工作。根据川煤集团党委与威达公司签订的党风廉洁建设责任书的内容和要求。年初，公司党委召开 2021 年党风廉洁建设工作会，公司及各二级单位、基层单位共签订党风廉洁建设责任书 39 份。通过责任书的签订，明确了目 2标，分解了任务，形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。二、强化党风廉洁教育，筑牢反腐倡廉防线一年来，公司党委根据新时期党风廉洁建设的要求，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过党委中心组学习、党总

23、支、党支部“三会一课”教育、廉洁专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业道德教育，进一步筑牢了反腐倡廉防线。2021 年，党委中心组开展反腐倡廉专题学习会 2 次，开展警示教育 3 次，其中 2021 年 9 月 1 日，组织公司 58 名副处级以上干部到四川省金堂监狱参观，接受零距离警示教育，每个参观人员第 12 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。都撰写了观后心得体会。在党风廉洁建设宣传教育月活动中，公司组织 600 余名党员干部观看电视剧。远山的红叶。，利用广播开设宣传教育专题节目 6 次，公司各级党组织刊登。廉洁准则。宣传内容板墙报（专栏）1

24、4 期，公司纪检监察、审计部门出纪监审简报 4 期。春节期间，把在员工中征集到的优秀廉洁格言，以手机短信的方式发送给 62 名副处级以上领导干部，共发送廉洁格言 300 余条。5-6 月，在全公司范围内开展征集廉洁文化理念作品活动，共收到廉洁文化理念作 3品 33 件，评选出优秀廉洁文化理念作品 6 件。以公司建矿七十周年为契机，开展了廉洁文化进机关、进家庭的“亲情、爱情、朋友、同事情”等为内容的主题拍照活动，参加活动人员达 4000 余人，对构建和谐社会、和谐家庭，警示安全、警示廉洁收到了较好的效果。坚持廉洁谈话制度，今年以来对新提拔（平调）的中层干部进行任前廉洁谈话 16 人次，同时签订。

25、企业领导人员任职廉洁承诺书。16 份。各单位对新提拔的正（副）科级干部进行任前廉洁谈话 13 人次，公司纪委负责人同下级党政主要负责人谈话 6 人次。先后将。川煤集团党风廉洁建设制度汇编。中共共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。关于实行党政领导干部问责的暂行规定。等学习资料，发放到全公司副处级以上领导干部、各党总支、党支部，为切实加强全公司党员、干部的教育学习创造了良好的条件。7 月，为检验全公司党员干部和各级管理人员学习贯彻。廉洁准则。的效果，在全公司 204 名副科级以上干部及供应、销售、财务、劳资、社保等管理人员中组织了。第 13 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。廉政准则

26、。知识测试。同时开展了副处级以上干部人人手抄一遍。国有企业领导人员廉洁从业若干规定。活动。通过系列教育活动，提高了党员干部的党性观念，使广大党员干部牢固树立起正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线，有效地增强了广大党员及各级管理人员 4的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有 8 人主动上交礼金（含礼品折合）0.75 万元。三、落实制度，规范行为，着力推进惩防体系建设制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2021 年公司先后制定下发了。威达公司 2021 年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法。贯

27、彻落实“国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则。关于成立效能监察领导小组的通知。党风廉洁责任制分工。纪委监察审计部门领导接待群众来访制度。贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定。等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。1、大力开展效能监察。全年开展了“安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议 33 条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。2、开展“小金库”专项治理工作。公司纪委和财计处分别于今年 5 月、8 月开展了“小金库”专项治理工作。公司领导三次在相关第 14 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。会议上对“小金库”专项治理工作进行了专题安排和部署，公司所属24 个单位（含公司机关处室、部门）开展了自查自纠工作，并签订了承诺书。通过自查和公司组织的检查，发现 5