2022农村社会保障体系建设状况汇报 (3) .doc

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1、农村社会保障体系建设状况汇报农村社会保障体系建设状况汇报一、经济社会发展基本情况*位于*东部、湘江中游，辖 5 个县市、4 个区和 1 个国家级高新技术产业开发区，有 106 个乡镇，1871 个行政村，总面积 11262 平方公里、总人口 380 万，其中农业人口 272 万。2008 年，全市完成 gdp910 亿元，增长 13.5%；财政总收入81.8 亿元，增长 21%，其中一般预算收入 46.5 亿元，增长 23.8%；全社会固定资产投资 388 亿元，增长34.4%，工业占 gdp 的比重 47.8%。全市实现农业总产值 175 亿元、农业增加值 110 亿元，均增长 6%；农民人

2、均纯收入 5700 元，增长 13%，连续五年增幅超过 10%。粮食播种面积 389.27 万亩，总产量 189.34 万吨，农产品加工产值 113 亿元，均创历史新高。完成通乡公路 400公里、通村公路 1800 公里，投入 5.11 亿元完成各类水利工程3.7 万处。发放各类涉农补贴 2.8 亿元。在全省率先由政府支付农田灌溉水费，为农民直接减负 2644 万元。积极推进农村土地流转等改革，形成了多种土地流转新模式和新型经济合作组织。5 县市实现 gdp465 亿元，财政收入 26 亿元，分别占全市的 51%和 33%，醴陵和 XX 县区稳居全省县域经济十强。二、农村社会保障体系建设的现状

3、1、农村最低生活保障情况。我市于 2006 年 9 月全面启动农村低保工作，当年，全市保障对象 39971 人，人均月补差21.8 元；2007 年底，全市保障对象 43137 人，人均月补差32.5 元；2008 年底，全市保障人数为 71354 人，覆盖面为2.7%，人均月补差 45 元。2008 年，上级下拨资金 2145 万元，市本级配套资金 100 万元，共支出 2821 万元。农村低保市四区的保障线为 1000 元/年，县（市）的保障线为 825 元/年。2、农村养老保险情况。1995 年，我市由民政部门负责在部分乡镇试行过农村养老保险，由于覆盖面不大等原因没有推行下去，所收的钱也

4、逐步退还给了参保人员。因此我市农村中符合退休年龄（女的 55 周岁，男的 60 周岁）的 46.1 万人均无社会养老保障。2007 年底，为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，我市出台了第一个农村社会保障办法*市被征地农民就业培训和基本生活保障试行办法，被征地农民以土地征收或征用公告之日为基准时点，根据出生时间划分为四个年龄段进行不同的保障，并明确了保障资金的来源和用途（具体办法见附件一）。目前，我市五县四区均已出台办法，共有 6500 多人次的被征地人员办理了各项基本生活保障业务。从实行效果来看，此办法深受广大农民的欢迎，也得到了省劳动保障厅等有关部门的肯定。同时，将部分在城务工的

5、农民纳入了城镇职工养老保险统筹，2008 年参保人数达到了6000 人。3、农村医疗保险情况。一方面，推行新型农村合作医疗制度。我市于 2005 年开始在 XX 县区进行新农合试点，2006 年增加 XX 县区、XX 县区的试点，2007 年全市五个农业县以及 XX县区实施了新农合制度，到 2008 年，我市实现了新农合制度的全覆盖。2009 年全市参合农民达到 251.25 万人，参合率达92.25%，筹资标准由 2005 年 30 元/人年提高到 100 元/人年。（其中中央财政补贴 40 元，省、市、县三级财政负担 40 元，农民个人负担 20 元）。新农合基金补助主要实行住院统筹、住院

6、平产分娩定额补助、特殊病种和慢性病门诊费用补助、家庭门诊（住院）帐户的补助模式，以住院统筹基金补助为主，其他补助为辅。截至 2008 年年底，我市共筹集基金 3.93 亿元，新农合基金共为 286.42 万参合农民发放了 3.45 亿元的医疗补助资金，其中住院补助 35.43 万人，补助金额 3.18 亿元；2008 年全市参合农民住院受益面达 6.53%，住院实际补偿比例达 39.49%（具体情况见附件二）。另一方面，以民政部门为主对农村医疗进行救助。主要是通过资助救助、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助四种方式对农村困难群众予以救助。2008 年，全市共救助农村医疗对象 49541

7、人，共投入资金 1470 万元，共支出 1316 万元。4、农村五保对象保障情况。我市纳入供养范围的五保对象有 17615 人，其中集中供养 4115 人，集中供养率为 23%，分散供养 13500 人。全市共兴办敬老院 104 所，基本达到了每个乡镇拥有 1 所敬老院的目标。集中供养的五保对象人均年供养标准为 2270 元，分散供养的五保对象人均年供养标准为 981元（具体情况见附件三）。三、当前农村与城市在社会保障体系建设方面的差异1、城镇居民享受的社会保障项目多于农村居民。目前，我国城镇居民享受的社会保障项目主要包括社会保险、最低生活保障和传统困难救济。社会保险具体可细分为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、内容总结内容总结（1）农村社会保障体系建设状况汇报一、经济社会发展基本情况*位于*东部、湘江中游，辖 5 个县市、4个区和 1 个国家级高新技术产业开发区，有 106 个乡镇，1871 个行政村，总面积 11262 平方公里、总人口380 万，其中农业人口 272 万（2）二、农村社会保障体系建设的现状1、农村最低生活保障情况