3加强基建渣土管理实施方案.docx

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1、加强基建渣土管理实施方案 关于规范XX县区基建渣土管理实施方案 （讨论稿） 为切实加强县XX县区基建渣土管理，改善市容环境卫生。根据中华人民共和国道路交通安全法、城市市容和环境卫生管理条例、城市建筑垃圾管理规定，XX县区市容环境卫生管理办法、XX县区建筑垃圾管理办法，结合我县实际情况，特制定本实施方案。 一、工作目标 规范XX县区基建场地和基建渣土作业管理，建立长效管理机制，实行基建渣土运输市场准入制度，推行密闭化运输，逐步解决超高、超载、撒落等渣土运输污染问题，提高城市环境质量。 二、组织领导 成立规范XX县区基建渣土管理工作领导小组，由雷欣同志任组长，范光武同志任副组长，朱元敬、杨学文、徐

2、宁、胡椰、刘传智、徐定平、朱健强等单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在县环境卫生管理中心），徐定平同志兼任办公室主任。县交通、城管、交警、工商、质监、环保等部门抽调专人联合办公，负责组织实施基建渣土管理工作。 三、工作措施 （一）强化源头管理。切实加强XX县区建筑工地监管，建立基建场地明细台账，施工单位要采取围挡作业，项目业主、施工方 1必须做到五个“必须”：必须建立洗车平台；必须硬化处理施工场地；必须修建污泥过滤沉淀池；必须密闭运输基建渣土；必须安排专人现场督促清洗车辆。严格按照规范管理的要求，落实“四不出场”管理标准：未落实保洁措施的车辆不出场；装载未密闭的运输车辆不出场；车体、车轮

3、不整洁带泥的车辆不出场；未取得渣土准运手续的车辆不出场，从源头上杜绝渣土运输污染路面现象的发生。 （二）实行许可制度。严格实行基建渣土许可证管理制度，建筑渣土的产生单位必须办理建筑垃圾处置证，建筑渣土运输单位和运输车辆必须办理建筑垃圾准运证，基建渣土消纳场所必须办理建筑垃圾消纳处置证。对建设、施工单位未办理许可手续的，县住建部门不予办理施工许可证，建设工程未取得施工许可证的一律不得开工。 （三）强化运输管理。制定和完善县XX县区渣土运输管理办法，明确渣土运输车辆必须具备密闭运输装置。规范XX县区渣土运输时间、消纳场地管理要求和进出道路场地洁净措施，严格实行经营性渣土运输许可管理，严格要求运输车

4、辆按指定路线、时间、场地消纳，最大限度减少渣土运输污染。 （四）推行车辆改装。对XX县区现有渣土运输车辆进行调查摸底，引导、组织运输单位和个体运输车主到符合规定的车辆改装厂安装密闭机械装置。对符合改装条件的渣土运输车辆实施密闭改装，不具备改装条件的督促停止在XX县区从事渣土运输。 2 （五）实行市场准入。规范XX县区渣土运输市场准入和渣土运输企业、运输车辆行为。组织XX县区渣土运输从业人员开展职业培训，统一渣土运输车辆专用标志牌，严禁不符合要求及未经核准的车辆在XX县区从事经营性渣土运输。 （六）加强执法监管。城管、交警、环保、交通、工商、质监、环卫等部门单位要严格执行道路交通、交通运输、环境

5、保护、质量监督和市容环卫等有关法律法规，加强对XX县区渣土运输的监管，依法查处无牌无照、无经营性渣土运输许可证等违章运输渣土车辆，严肃查处不符合车辆密闭改装标准的渣土运输车辆，整治不使用密闭车辆运输及超高、超载、沿街撒落等渣土运输问题，确保渣土运输实现平厢装载、密闭运输和遵章行驶。 四、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2月3月）。制定出台XX县区建筑垃圾管理办法、规范XX县区基建渣土管理实施方案，组织相关部门召开专题会议，明确工作职责，布置工作任务。组织召开由建设、施工、拆迁、运输等单位参加的XX县区基建渣土运输管理工作动员大会，广泛开展宣传发动，营造良好工作氛围。 （二）集中整治阶段（4月6月

6、）。渣土管理领导小组成员单位抽调人员组成整治小组，全力投入整治行动，依法查处不使用密闭车辆运输和超高、超载运输渣土，运输中沿街撒落渣土，以及无牌无照、无经营性渣土运输许可证车辆运输渣土等违章行为。 3 （三）巩固提高阶段（7月10月）。各相关单位根据各自职责对所属的在建工地、拆迁工地、市政工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果，建立长效联动机制。渣土管理办公室落实重点路段和部位监管人员，实行长期监控，并定期分析情况，及时处置新问题。 （四）长效管理阶段。环卫部门应组建市容监察中队，加强XX县区基建渣土车辆的跟踪监控，控制XX县区渣土运输企业总量，整合审批2-3个渣土运输经营企业，全面推行渣土密

7、闭运输，并依托公司对XX县区已取得资质的运输车辆进行管理。 五、工作要求 （一）加强领导，提高认识。加强渣土管理工作，关系到城市的形象与品位。各相关部门务必高度重视，狠抓落实，确保人员、工作、措施到位。 （二）广泛宣传，深入发动。相关部门单位要从各自职责出发，加强法律法规政策宣传，督促建设、开发、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定。新闻媒体要加强渣土运输管理工作的宣传报道，争取社会广泛支持，营造良好舆论环境。 （三）密切配合，形成合力。相关部门单位要高度重视渣土密闭运输管理工作，树立全局观念，齐心协力，相互配合，扎实推进，确保各项工作顺利进行。 （四）加强监督，严肃纪律。要加大监督检查力度

8、，对工作中推诿拖拉、不负责任的单位和个人要通报批评，追究责任；对工作中设置障碍、弄虚作假单位和个人要严肃处理。 第二篇：进一步加强渣土运输规范管理工作实施方案进一步加强宝坻新城渣土运输规范管理 工作实施方案 为进一步强化渣土运输规范管理工作，确保迎接中央环保督察“回头看”工作顺利完成，进一步巩固2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成果，推动我区创城创卫建设，制定本方案。 一、治理区域 宝坻新城建成区区域范围内。 二、工作目标 全力加强渣土运输污染治理，使管辖范围内渣土运输车辆污染道路问题得到有效管控，确保迎接中央环保督察“回头看”工作顺利完成。 三、管理措施 1、准入管理 按照X

9、X省20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案要求，2018年7月1日起，渣土运输必须使用新型全密闭运输车辆，确保渣土运输达到100%密闭运输要求。 2、运输管理 2018年7月1日起，必须由运输公司法人持本人身份证、公司营业执照、运输车辆照片、交强险、商业险等手续到我局进行渣土运输登记备案后方可从事渣土运输活动，不再针对个人办理备案登记业务。 3、出入口管理 要求工地运输前必须做好出入口防污防尘措施，硬化运输道路，出入口设置好清洗措施，专人负责，做到对出入车辆100%进行冲洗，铺设毛毡，配备专职保洁人员和洒水车。 继续实行专人盯守制度，打破8小时工作制和节日、周六日休息制，加班加点

10、对各出土点位实行专人昼夜全程盯守，每车必查，确保运输车辆平槽运输、苫盖严密，车轮车体干净上路。 4、加强运输过程管理 实行定点盯守与动态巡查相结合，对运输线路进行拉网式执法巡查，无盲区、无死角，确保车辆按照规定时间和路线运输，同时一旦出现沿途撒漏等情况能够及时进行处置。 5、开展集中行动 不定期开展集中治理行动，加大对违法运输行为特别是夜间违法运输行为的治理力度。对各施工工地和主干、次干道路进行全方位、拉网式的巡查管控，对存在问题工地约谈负责人，召开现场办公会，进行即时整改。对装载过多苫盖不严、车身车轮带泥上路等问题车辆发现一辆，暂扣一辆，坚决打击各类运输污染行为。 6、强化雨季运输管理 雨季

11、已经到来，要求下雨天气各运输点位全部停运，防治车辆车轮带泥污染道路。同时进一步加强对泥浆车和混凝土搅拌车的巡查管理力度，对巡查发现的污染道路车辆立即暂扣，依法进行处理。 7、强化政策宣传 定期组织宝坻新城各在建工地施工单位负责人和渣土运输公司负责人召开专题会议，通报现阶段渣土运输的整体情况及存在的问题，宣讲相关的法律法规，明确管理要求，同时征询大家对渣土运输管理方面的意见和建议，为下一步渣土运输管理工作的高效有序开展奠定良好基础。 XX县区城市管理综合执法局 2018年6月29日 第三篇：渣土车管理方案渣土车管理方案 一、公司准入方案 自用本籍渣土车10部以上或外籍渣土车20部以上*公司注册资

12、金200万元以上*取得普通货物运输（渣土车）运输经营许可市安监管理部门安全生产审查报告书*市渣土办审查报告书和同意意见书*具备以上条件后申请取得专业渣土车运输工商营业许可 二、车辆准入方案 （一）本地车辆 1、符合公安交警管理部门要求，配发行驶证 2、符合车辆按交通运输管理部门要求，配发营运证 3、gps安装证明 （二）外籍车辆 参照我市对外挂货运车辆的管理办法， 1、取得当地公安交警部门配发的行驶证 2、取得当地交通运输部门配发的营运证 3、挂靠泉州本地专业渣土车公司* 4、本地渣土车公司开具的安全责任承担文件* 5、gps安装证明 三、从业人员准入方案 1、驾驶员（从业人员）必须取得驾驶证

13、普通道路货运从业资格证 2、参加市渣土办举办的渣土车从业人员岗前安全教育培训，并考试合格，取得相关证明* 四、管理方案 1、源头管理建筑工地施工许可审批时所使用的渣土车必须具备以上 一、 二、三的条件。 2、线路审批公安交警部门 3、gps设备正常使用情况证明 4、其他部门相关手续（如：城管部门所管的滴洒漏） 5、渣土办办理工地施工通行证 第四篇。如何加强渣土车的管理近年来，随着城市不断发展，投资环境的日趋改善，各项基础工程以及落户工业园区的大型企业项目建设紧锣密鼓，渣土车、石料车、混凝土搅拌车等工程车辆日益增多。然而，一些渣土车等工程车驾驶人出于经济利益的驱动，在辖区超载、超速、逆行、闯红灯

14、、不按规定车道行驶、肆意鸣笛、滴漏飘洒运载物等交通违法行为日益突出，道路交通事故频繁发生，存在严重交通安全隐患，危及群众生命财产安全，市民群众反响尤为强烈。如何进一步加强渣土车等工程车规范化管理，从根本上遏制其违法违规行为，努力营造“安全、整洁、卫生、规范”的城市环境，是摆在我们交警部门面前重要研究课题，这里笔者浅谈本人之己见。 一、目前辖区渣土车等工程车存在的突出问题 （一）交通安全隐患比较突出。与其他车辆相比，渣土车等工程车存在的各类交通违法行为比较突出，如无牌无证、假牌套牌、放大号不清、故意遮挡污染号牌、超速超载、逆向行驶、闯红灯、不按规定车道行驶等，给群众的交通安全构成了很大的威胁。这

15、些车主和驾驶员在经济利益的驱使下，往往是不顾安全多拉快跑，即使车辆出现故障，只要可以继续行驶一般不会进行停工修理，“带病上路”、“带故障上路”等情况屡见不鲜，见怪不怪，极易诱发道路交通事故的发生。 （二）严重影响XX县区市容市貌。由于渣土车等工程车存在严重的超载行为，行驶时车上的装载物（如石料、沙子、泥土等）时常被散落在路面上，既污染了道路又妨碍了人们的正常出行，成了路面灰尘的主要来源，严重破坏了XX县区的卫生环境。加上大量渣土车多是无资质、无牌照、无防尘防泄装置的“黑车”，沿路飘灰抛洒，对XX县区环境的污染和破坏十分严重，极大损害了城市形象。 （三）交通肇事逃逸时有发生。一般来说，渣土车等工

16、程车流动性比较大，都是哪里有工程就往哪里跑，加之很多车主和驾驶员为了省钱，常常是“三无”上路（即：无保险、无年检、无运输证），一旦发生交通事故，往往拿不出钱而无法处理，干脆溜之大吉，一逃了之。这样，不仅加大了道路交通事故的处理难度，还容易引发群体性事件和群众上访，此类事故引发的事件屡见不鲜。 （四）影响广大市民生活休息。大量渣土车等工程车不分黑夜白昼的疾驶在XX县区马路上，由于车身质量和载重量比较大，使得车辆在马路上行驶时发出的噪音与震动比较大，严重的妨碍了广大市民的的正常休息生活，扰民情况极为严重。特别是每年高考期间，还影响广大考生的复习迎考。对此，广大市民意见很大，怨声载道。 （五）疲劳驾

17、驶危及生命安全。辖区内很多渣 1土车等工程车车主或驾驶人重效益、轻安全，把驾驶员的“安全驾驶时间”当儿戏，挑灯夜战“连转轴”，疲惫不堪“把钱赚”。一天工作八小时以上甚至十几小时以上，不分白天黑夜，从而导致一些驾驶员生物钟混乱，筋疲力尽，反应迟缓，处置能力差，特别是当遇到道路紧急状况时处变能力大大降低，有时深更半夜驾驶车辆还会出现“打瞌睡”的现象，一旦引发交通事故，严重危害本人及群众的生命安全。 （六）违法行为扰乱交通秩序。由于渣土车的经济效益和运载的石料、沙子、砂土等多少是挂钩的，许多驾驶人的工资也多以运料的数量多少“提成”，导致XX县区超载渣土车屡禁不止、泛滥成灾。同时，为了省油省时省钱，渣

18、土车抄近道、超速行驶、逆向行驶、占道抢道等违法行为日益突出，给广大交通参与者和其他机动车辆带来了极大的危害，严重扰乱了正常的交通秩序。 二、产生渣土车等工程车违法的主要原因 （一）主观原因。一是多数承运商为了追求运输效益的最大化，迫使驾驶员多拉快跑，缺乏自觉维护交通秩序的责任心，全然不顾人民群众的生命财产安全和违法行为所造成的社会危害后果。二是渣土车等工程车驾驶员一味追求经济利益根本不考虑交通安全，安全意识淡薄，完全视交通安全法律法规于不顾。三是渣土车等工程车驾驶员侥幸心理在作怪，总认为自己驾驶技术还行，基本不会出事，既使出了事，也不是什么大事。殊不知，此类车辆一旦出事就会是车毁人亡的恶性事故

19、，给人民群众生命财产安全造成极大伤害。 （二）客观原因。一是目前从事建筑垃圾、渣土运输企业的对象多为个体经营者，管理规范且具有一定规模的运输单位可以说寥寥无几，对多数工程运输车辆缺乏统一集中的规范管理模式，在监管方面更是存在较大的盲区。二是城管、安监、环保等部门对建筑施工方缺乏统一管理，对XX县区从事散体物料运输企业底数不清，没有严格落实渣土运输企业安全生产主体责任。三是有关职能部门在对渣土车等工程车的管理上，不能多管齐下，策群力，没有充分发挥自身的职能作用，仅靠一两个部门单打独斗是不能形成强大的震慑力和共管共治的高压态势。 三、加强渣土车等工程车管理的思路与对策 （一）政府主导部门参与，形成

20、齐抓共管机制。治理渣土车等工程车违法行为并非一朝一夕、一蹴而就的，也不可能通过公安交管部门开展专项整治行动就能彻底扭转局面的。这项工作任重而道远，需要区管委会组织城管、交警、安监、交通运输、环保等有关职能部门，充分发挥多部门联动协作、联合执法的巨大优势，不定期开展联合整治统一行动，定期召开 2分析研判会议，互通信息，共享资源，齐抓共管，形成合力。这样，才能切实增强对渣土车的安全管理，加大管理力度和深度，全面规范渣土车等工程车的管理。 （二）深入开展宣传教育，全面提高安全意识。由城管部门牵头，会同经开区交警、城管、交通运输、安监、环保等部门联合发文向社会发布渣土车等工程车综合整治工作通告，在电视

21、、电台、报纸等新闻媒体上造声势，大力宣传中华人民共和国道路交通安全法和城市市容和环境卫生管理条例，迅速将XX县区渣土车等工程车综合整治工作的规定要求传达到每一个施工企业、私营个体及驾驶员朋友，使广大人民群众深知开展XX县区渣土车等工程车综合整治工作的必要性和重要性，形成“全民参与、人人喊打、积极预防”的浓厚社会氛围。一方面要求各企业在施工现场醒目位置悬挂张贴有关道路交通安全的宣传警示标语，印刷宣传资料，督促和配合施工单位认真做好交通安全宣传教育工作，要求施工单位务必对本单位的渣土车等工程车驾驶人实施交通安全教育，使他们认识到交通违法行为的严重后果，使规范行车、遵章守法的意识深刻烙在每个驾驶员心

22、中。另一方面紧密结合当前开展的“四类车辆”专项整治行动，深入施工单位开展宣传教育，宣传重点交通违法行为的危害性，引导驾驶人自觉摒弃不文明交通违法行为，教育他们遵守交通法规，自觉养成遵章守法、文明出行的良好习惯。 （三）落实运输企业主体责任，规范营运行为。一是摸XX县区从事散体物料运输企业底数，进一步落实渣土等工程车运输企业的安全生产主体责任，督促建筑施工、渣土运输单位建立健全建筑垃圾、渣土运输处置安全管理规章制度，推广安装使用渣土车辆有效覆盖、自动冲洗或手动冲洗设备，委托具有相应资质的运输企业运输建筑垃圾、渣土等，坚决制止租赁无牌无证、逾期未检验或已达到强制报废标准、无经营运输资质的车辆及证照

23、不符的驾驶员从事渣土运输工作。二是加强施工现场出入口管理，对运送渣土、建筑垃圾的车辆经批准改装成密闭加盖式车辆方可从事正常运输，其施工现场道路必须进行硬化处理，不得有运输车辆带泥土上路行驶。三是土方施工扬尘较大的施工作业单位运输车辆必须采取有效的防止扬尘、载物飘洒等措施，严禁未采取任何防范措施运输车辆上路行驶。四是工地开挖土方和散装物料集中堆放的施工企业单位，租赁车辆必须采取有效覆盖措施，有效防止“滴、飘、撒、漏”等现象。五是施工现场及周边道路必须配备环卫保洁员或清洁工，要求施工单位必须采取遮盖和洒水等措施压尘，每天指派环卫保洁员或 3清洁工负责清扫路面，保持路面干净整洁。 （四）严格路面执法

24、纠违，加大处罚教育力度。针对渣土车等工程车大多在夜间行驶的特点，交警部门要科学合理的安排勤务，采取集中夜查与区域性分散行动相结合的方式，加强对渣土及其它工程车车行经路线的巡逻管控，加大对渣土车的检查力度，要对渣土车故意遮挡、污损或者不按规定安装号牌、违反交通标志、标线、闯红灯、违停、随意掉头、逆向行驶、改装拼装、使用假牌假证、套用牌证、超速超载、逾期未年检、报废车上路、抛撒滴漏等重点交通违法行为，执勤民警首先应现场拍照取证固定证据，然后，将车辆依法暂扣，要求驾驶员认真学习法律法规，经消除其违法行为并接受处罚后方可放行。对达到强制报废年限仍然上路行驶的，一律收缴并予以强制报废，并依法依规对违法行

25、为人进行处罚，做到发现一起，纠正一起，处理一起，达到处罚一个，教育一片，震动一方的目的。同时，每季度组织渣土运输企业的驾驶员参与一次集中教育学习，通报有关情况，表彰优秀驾驶员，批评屡教不改的违法驾驶员，并在新闻媒体上适时予以曝光。 （五）落实各项工作措施，建立长效管理机制。从过去整治行动情况来看，对于渣土车等工程车驾驶员来讲，整治的风头一紧，他们就会收敛，当整治的风头一过，他们就会我行我素，放任自流。因此，针对上述现象，相关职能部门要切实贯彻落实各项管理工作措施，要求运输车辆车厢必须密封、覆盖、防尘，做到合法上路、净车上街，严禁渣土车辆沿途遗散、泄漏、流失载运物。交警部门严查严处渣土车突出交通

26、违法行为，采取切实有效措施和制度，规范渣土车运营管理，建立健全XX县区渣土车等工程车长效管理机制，确保道路交通安全顺畅、XX县区环境优美。 4 第五篇：基建安全年实施方案基建安全年实施方案 为了认真贯彻落实甘泉铁路公司2011年“三会”的会议精神，确保年度目标的实现，及细化“三会”精神和“责任状”目标的具体工作部署，切实的做好安全生产各项工作，遏制各类事故的发生，我项目经理部结合工程施工实际情况，制定2011年度“基建安全年”活动方案。 一、指导思想 始终坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“基建安全年”活动为主题，突出重点，整治难点，建立健全安全生产保障体系，精心组织，夯实基础

27、，加强监控，周密部署，在确保年度安全质量目标的实现的基础上，通过强化项目部安全质量管理，规范员工安全质量行为，减少人的不安全因素，从而减少隐患，达到安全生产的目的。 二、活动目标 通过开展“基建安全年”活动，切实解决安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，进一步深化隐患排查治理工作，预防和减少安全事故的发生，完成年度安全生产目标。 三、组织机构 为加强“基建安全年”活动的组织、指导和管理工作，有序开展此项活动的，项目经理部成立了“基建安全年”工作领导小组，负责各项活动的组织实施。 组 长：高成喜副组长：张先军、程占伟成 员：李振文、马家明、王国平、史国强、刘小 三、黄炬超、李万芳 领导小组设在项目

28、经理部办公室，负责活动中的全面管理工作，联系电话： 四、活动内容 1）、充分利用广播、板报、标语等开展多层次、多形式的宣传教育活动，要以基建安全年主题宣传为重点，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的理念。以完善隐患排查治理长效机制为重点，深化安全生产隐患排查治理工作，着力解决安全生产管理中存在的薄弱环节和突发问题。 加强隐患排查整改力度，落实各项规章制度，建立隐患治理监管体系，对事故隐患实施动态，全程管理，确保各类隐患始终处于受控状态；深入开展隐患排查治理，切实落实工程施工中预防坍塌、高处坠落、起重机械事故和安全保通等专项整治措施。 2）、深入开展安全生产教育活动，增强全员的安全意

29、识。以开展“基建安全年”活动为契机，开展形式多样的服务活动和报道活动，创新内容、方法和方式，突出重点、注重实效；开展多种形式的安全生产竞赛活动；做好安全法规普及和宣传工作。 3）、全面落实安全生产责任追究制，把各项工作真正落到实处，人人都是安全员。 4）、加强安全培训，明确责任，严格按法律法规授予的权限和义务，认真落实安全管理规范中的各项要求，增强紧迫感和责任感，尽职尽责保证各项工作的实施。 5）、要做好施工过程中的安全排查治理工作。 1、安全生产责任制是否落实到位。 2、现场施工人员是否全部通过安全培训，“三类”人员和特种工作业人员是否全部持证上岗。 3、施工现场是否按规定进行防护，安全防护

30、设施是否安全有效。 4、起重设备安拆是否符合规定程序要求。 5、各类施工机械、电器设备安全防护装置是否齐全。 6、施工现场临时用电系统是否符合规范标准。 7、桥梁施工队脚手架，基坑开挖支护及其他易发生安全事故的作业环节和部位是否存在事故隐患。 8、职工宿舍、工棚等临时设施是否符合安全使用要求。 9、油库消防设备是否按规定配置。 五、活动按排 14月为第一阶段，宣传布置。结合工程实际，制定各项措施和活动方案，召开各种会议进行全员动员，本阶段由项目部总工程师程占伟负责。 410月为第二阶段，全面落实。按照“基建安全年”实施方案的要求，全面开展各项工作，本阶段由项目工程部部长王国平负责。 1012月

31、为第三阶段，总结考评。本阶段由项目书记张先军负责。 六、安全管理制度 1、三级管理制度 实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由分部经理负责，三级管理由架子队队长负责，并在各作业点设共青团安全监督岗。 2、安全生产责任制 贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，建立健全安全体系和相关制度、措施，签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。 3、教育与培训 开工前分批次组织全员安

32、全教育，针对各自岗位特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。 4、安全技术交底制度 1）工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。 2）项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。 3）各分部在项目部的安全技术交底的基础上，针对本分部的具体情况，制定针对性强的技术交底，并督促各架子队实施。 5、安全检查考核制度 项目部要按照铁道部有关文件要求，制定本项目安全检查评比考核办法。 1）“三工

33、”安全检查制度 实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。2）“三检”安全制度 即做到同工种质检自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间及多工种的上下工序之间的交接检查。 3）经常性安全检查制度 项目部至少每月进行一次检查；分部每月应进行一次检查；班组每天进行一次检查。期间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查力度和次数，并做好检查记录。 6、危险岗位的操作规程和书面告知制度 向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 7、“三同时”制度 1）项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时

34、投入生产和使用。 2）项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。 8、应急救援制度1）项目部应按照铁道部、建设单位及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。 2）项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。3）项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。 9、安全事故报告制度 严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入铁路职工伤亡事故报表。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入伤亡事故电话月报表。 1）项目经理在本职工作范围内发现或预见安

35、全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。 2）凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。 3）配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，负责提出防止类似事故再发生的措施。 4）事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。 10、安全事故处理制度 发生职工伤亡事故，必须按“四不放过”原则（即故事原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过

36、）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。 项目部的安全质量部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处罚决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。 11、机械设备安全管理制度 岗前培训、定期考核制度。定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员做到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。 逐级签定设备管

37、理合同制度。中铁十局与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。 坚持安全检查制度和交接班制度。 12、用电安全制度 电工必须熟悉用电安全规程、规范，认真执行。并建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电记录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。 维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。 设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或挂钩。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。 施工用电应坚持“一电、一闸、一盒、一漏”的原则。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求

38、设漏电保护装置等应及时修复。 现场配备灭火工具、器材，确保现场电器设备及其他设备的安全。 13、其他安全生产管理制度 1）危险岗位的操作规程和书面告知制度；2）涉及公路施工安全措施及制度；3）防洪防汛施工安全制度；4）高空作业安全制度；5）水上作业安全制度；6）开挖爆破作业安全规章制度；7）便道、便桥通行及养护作业制度；8）火工品管理制度； 9）各种安全标志的设置规则及维护制度；10）有关部门劳动保护法规的执行制度；11）意外伤害保险制度；12）迁改工程施工安全作业制度；13）其他各种安全管理规定。 七、施工安全保证措施施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工

39、现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放场按批准的总平面布置图进行布置。 现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全警示标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱扔乱放，各架子队组成由1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。 各类房屋、库棚、材料场等安全消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。 施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范jgj6-02的规定执行。 施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工

40、。 从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。 施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。 施工现场用电严格按照三相五线制布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸一箱一漏。 1、桥涵施工安全技术措施1）基坑开挖安全措施 挖基边坡坡度按施工规范要求施工，基坑周围设置警示牌，警示灯，靠近村庄道路周边设安全护栏。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入，有水基坑底部设排水侧沟、集水井并及时抽水，避免基底涌水影响边坡稳定。 基坑开挖过程中，应根据岩土体性

41、质采用合适的防护措施，加强坑壁防护，加强通风，确保安全。 基坑开挖应尽量避开雨季施工，应备足防止坍塌的器材及抽水设备，及时排除遇到的地表水和地下水。基底清理后应及时砌筑基础，封闭基坑，勿使基坑暴露过久或受地表水浸泡而影响地基承载力。 桥涵作业区周边设标志牌、隔离网，禁止闲人进入，夜间设红灯警示。钻孔作业时，泥浆池周围设隔离网，吊车机下严禁站人。 2）钻孔灌注桩施工安全措施 施工操作人员进入现场时必须佩戴安全帽，高空作业时必须系安全带。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。除工程有关人员外，其余闲杂人等不得进入工程施工范围。 在距边缘1.2-1.5m处应设置护栏或架设护网，且

42、不低于1.2m，并要稳固可靠，防止人员掉入。 施工场内的一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工专管，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。 对施工机具进行定期检查和维修保养，以保证使用的安全。保持和气象部门联系，遇到六级以上大风、暴雨等恶劣天气，一律禁止室外作业。 3）墩台施工安全措施 高墩台搭设双排脚手架，设人员上下专用钢扒梯，设围栏、挂安全网，作业人员戴安全帽、系安全带。 工地施工道路应坚实平坦，冬雨季施工应采取道路防滑措施。夜间增设照明设施。 深井水泵带电作业，必须配漏电保护器。 墩身施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。 为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。 为防止桥墩产生偏压现象，影响桥墩安全，桥下不得随意弃碴，桥墩永久回填线不得陡于1：3。 第27页 共27页